Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу государственного учреждения – Центра по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Оренбургской области на определение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 22 июня 2021 года о возвращении искового заявления государственного учреждения – Центра по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Оренбургской области к Конаковой Светлане Алексеевне о взыскании переплаты,

УСТАНОВИЛ:

Центр ПФР по выплате пенсий в Оренбургской области обратился в суд к Конаковой С.А. с исковым заявлением о взыскании переплаты.

Определением судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 4 июня 2021 года исковое заявление Центра ПФР по выплате пенсий в Оренбургской области оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 18 июня 2021 года устранить недостатки.

Определением судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 22 июня 2021 года апелляционная жалоба возвращена истцу на основании пункта 7 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В частной жалобе представитель Центра ПФР по выплате пенсий в Оренбургской области просит отменить определение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 22 июня 2021 года.

В силу части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Требования, предъявляемые к форме и содержанию искового заявления и приложений к нему, перечислены в статьях 131, 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 135 судья возвращает исковое заявление в случае, если не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

По смыслу данной нормы правовое значение для решения вопроса о наличии оснований для возвращения апелляционной жалобы имеет тот факт, устранены ли недостатки, указанные в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Определением судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 4 июня 2021 года исковое заявление Центра ПФР по выплате пенсий в Оренбургской области к Конаковой С.А. о взыскании переплаты оставлено без движения, поскольку истцом не приложено уведомление с описью вложения о направлении копии иска с приложениями ответчику. Истцу предоставлен срок для устранения недостатков - до 18 июня 2021 года.

Возвращая исковое заявление Центра ПФР по выплате пенсий в Оренбургской области определением от 22 июня 2021 года, суд первой инстанции исходил из того, что истец в установленный судом срок до 18 июня 2021 года не выполнил требования, указанные в определении судьи от 4 июня 2021 года.

Суд апелляционной инстанции с указанным выводом судьи районного суда согласиться не может по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» установлено, что порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, в зависимости от способа обработки почтовые отправления подразделяются на разные категории, в том числе регистрируемые (заказные, обыкновенные, с объявлением ценности (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемое отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской о получении.

Понятия почтовых отправлений с уведомлением о вручении и с описью вложения содержатся в пункте 3 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП «Почта России» от 7 марта 2019 года № 98-п.

Под почтовым отправлением с уведомлением о вручении (простым/заказным/электронным) понимается регистрируемое почтовое отправление, при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление.

Под почтовым отправлением с описью вложения понимается регистрируемое почтовое отправление с объявленной ценностью, принимаемое в открытом виде с поименным перечислением вложения и указанием суммы оценки, определенной отправителем.

Таким образом, опись вложения составляется при отправке ценных писем. При этом действующее процессуальное законодательство не содержит обязанности заявителя направить копии иска и документов каким-либо определенным установленным способом, законодателем предусмотрено представление документов, подтверждающих, в том числе, именно их направление, и не содержит обязанности по направлению копии иска посредством почтового отправления исключительно с оформлением описи вложения.

Как следует из материалов дела, истцом к исковому заявлению приложен почтовый реестр отправления заказных писем от 31 мая 2021 года, в котором указано примечание «исковое заявление о взыскании переплаты + документы к иску», а также штриховой почтовый идентификатор, в соответствии с которым можно отследить направление почтовой корреспонденции.

В связи с чем, выводы судьи об отсутствии документального подтверждения направления истцом ответчику документов постановлены без учета приведенных выше норм права, в том числе добросовестного поведения участников гражданских правоотношений.

С учетом вышеизложенного определение о возвращении искового заявления подлежит отмене как не соответствующее нормам процессуального права, а материалы дела - возвращению в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 22 июня 2021 года отменить, направить материал в суд первой инстанции на стадию принятия искового заявления государственного учреждения – Центра по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Оренбургской области к Конаковой Светлане Алексеевне о взыскании переплаты к производству суда и рассмотрения по существу.

Председательствующий: