Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе администрации города Владивостока на постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Рывкина А.А.

по апелляционной жалобе представителя администрации г. Владивостока Колесниковой О.Б. на решение Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 24 апреля 2013 года, которым в удовлетворении жалобы отказано.

Заслушав доклад судьи Ровенко П.А., выслушав объяснения представителя администрации г. Владивостока Созыкиной А.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

администрация города Владивостока обратилась в суд с жалобой на постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю (далее – МООИП УФССП России по Приморскому краю) Рывкина А.А. от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №. В обоснование своих требований заявитель указал, что данным постановлением старшего судебного пристава было отменено постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом города Владивостока, по иску Л.В.Г. о возложении на городскую администрацию обязанности в двухмесячный срок произвести капитальный ремонт кровли <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ во исполнение требований исполнительного документа администрацией г. Владивостока с ООО «В» был заключен муниципальный контракт № на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту кровли указанного дома. ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе представителей заказчика, подрядчика и управляющей организации - ООО «УК ...» подписан акт приёмки выполненных работ. Замечаний по вопросу качества капитального ремонта не имелось. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № было окончено постановлением судебного пристава-исполнителя в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. В то же время, отменяя ДД.ММ.ГГГГ данное постановление, старший судебный пристав МООИП УФССП России по Приморскому краю указал, что должником решение суда исполнено ненадлежащим образом. По мнению администрации г. Владивостока, обжалуемое постановление является необоснованным, противоречит требованиям действующего законодательства об исполнительном производстве и нарушает её права. В связи с этим, администрация г. Владивостока просила суд признать незаконным постановление старшего судебного пристава МООИП УФССП России по Приморскому краю Рывкина А.А. от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

В судебном заседании представитель администрации г. Владивостока Колесникова О.Б. поддержала требования, изложенные в жалобе.

Старший судебный пристав МООИП УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, суд счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился представитель администрации г. Владивостока Колесникова О.Б., в поданной апелляционной жалобе ею ставится вопрос об отмене решения по мотиву его незаконности и необоснованности, а также о принятии по делу нового решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьёй 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является, в том числе, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ организация вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены её права и свободы.

Постановления, действия (бездействие) старшего судебного пристава - могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействием) (часть 1 статьи 441 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по результатам рассмотрения гражданского дела по иску Л.В.Г. к ООО УК «...», ООО «...» и администрации г. Владивостока о возмещении ущерба и возложении обязанности, на городскую администрацию была возложена обязанность произвести капитальный ремонт кровли <адрес> в г. Владивостоке в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Приморскому краю Н.А.А. на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного Ленинским районным судом г. Владивостока Приморского края, возбуждено исполнительное производство № (после перерегистрации №).

В связи с поступлением в МООИП УФССП России по Приморскому краю письменных документов, свидетельствующих об исполнении муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту кровли жилого <адрес> в г. Владивостоке, постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № было окончено по пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МООИП УФССП России по Приморскому краю Рывкина А.А. от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление об окончании исполнительного производства было отменено, а само исполнительное производство № – возобновлено. При этом, в постановлении старшего судебного пристава было указано, что должник не исполнил решение суда надлежащим образом (л.д. 5).

В соответствии с частью 9 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Отказывая в удовлетворении требований заявления о признании незаконным постановления старшего судебного пристава МООИП УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции указал в решении, что работы по капитальному ремонту кровли жилого дома <адрес> в г. Владивостоке были проведены некачественно, что подтверждается заключением экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, проведённой ООО «Д» по гражданскому делу № по иску Л.В.Г., П.Г.В. и Ч.Н.В. к администрации г. Владивостока и ООО «В» о возложении обязанности.

Вместе с тем, судом не было учтено, что в рамках гражданского дела № Л.В.Г. заявлялись требования о возложении обязанности по устранению недостатков ранее проведённого капитального ремонта и данные требования были удовлетворены. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) на администрацию г. Владивостока и ООО «В» была возложена обязанность устранить недостатки капитального ремонта кровли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и произвести полную замену защитных фартуков парапета, восстановить целостность примыкания кровельного материала к машинному отделению. При этом, судебная коллегия указала в определении, что, заключив муниципальный контракт, администрация г. Владивостока возложила исполнение обязательств по ремонту кровли на третье лицо - ООО «В», которое ненадлежащим образом выполнило данные обязательства, следовательно кредитор Л.В.Г. вправе требовать от администрации г. Владивостока и ООО «В» надлежащего исполнения обязательства в силу статьи 309 ГК РФ.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, поскольку устранение недостатков выполненного капитального ремонта кровли жилого дома по иску взыскателя было признано судом совместным обязательством администрации г. Владивостока и ООО «В», возложение постановлением старшего судебного пристава МООИП УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на одну лишь городскую администрацию обязанности повторного совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства № в настоящее время не отвечает целям, определённым в части 9 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с тем, что со стороны МООИП УФССП России по Приморскому краю не было представлено документов, свидетельствующих о том, что обжалуемое постановление отменено после принятия судом апелляционной инстанции указанного выше определения от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия с учетом положений части 1 статьи 258 ГПК РФ считает необходимым признать незаконным постановление старшего судебного пристава МООИП УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, а также возложить на МООИП УФССП России по Приморскому краю обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению допущенных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 24 апреля 2013 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым признать незаконным постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №.

Возложить на Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению допущенных нарушений.

Председательствующий

Судьи