Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корчагиной О.В. к Управлению Судебного Департамента в Приморском крае, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о признании права собственности на жилое помещение по кассационной жалобе Корчагиной О.В. на решение Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 27.10.2011 года, которым иск удовлетворён частично, за Корчагиной О.В. признано право на приватизацию жилого помещения по адресу: г. Артём, ул. ....

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а: Корчагина О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Судебного Департамента в Приморском крае о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование требований указала, что работает ... городского суда Приморского края.

По государственному контракту № 700 от 14.08.2008 года Управлением Судебного департамента в Приморском крае приобретена квартира № по адресу: г. Артем, ул. ....

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю 29.01.2010 года на квартиру зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Управления Судебного Департамента в Приморском крае.

Между истцом и Управлением Судебного Департамента в Приморском крае 04.02.2010 года заключён договор найма жилого помещения № 174, в соответствии с которым указанная выше квартира передана истцу во владение и пользование.

25.05.2011 года Корчагина О.В. обратилась в Управление Судебного департамента в Приморском крае с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке ст. 7 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Однако ей было отказано по тем основаниям, что действующим законодательством не предусмотрена передача в собственность судей жилых помещений в соответствии с ФЗ «О статусе судей в РФ». Считает отказ неправомерным, поскольку указанных ограничений законом не предусмотрено. В квартире проживают она и ее супруг Корчагин П.Н., который выразил согласие на передачу квартиры ей в собственность в порядке приватизации. Квартира к специализированному жилищному фонду не отнесена, в качестве служебного жилого помещения не зарегистрирована.

Считает, что препятствий для передачи квартиры в собственность не имеется. Просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру № по адресу: г. Артем, ул. ....

Определением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 14.09.2011 года для участия в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае.

В судебном заседании представитель Судебного департамента в Приморском крае возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что с истицей был заключён договор социального найма, поскольку спорная квартира не отнесена к служебным жилым помещениям. Вместе с тем управление не наделено полномочиями по заключению договора приватизации.

Представитель Территориального Управления ФАУГИ в Приморском крае в судебном заседании с требованиями не согласился, указав, что решение о признании квартиры, переданной в пользование Коргчагиной О.В. служебным помещением, не принималось, однако в силу своего статуса она относится к служебному жилому помещению и не подлежит приватизации.

Дело рассмотрено в отсутствие Корчагиной О.В., Корчагина П.Н.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым в части отказа в иске не согласилась Корчагина О.В., в кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в этой части как незаконного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, считает необходимым отменить решение в части отказа в иске в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела ( п.3 ч.1 ст. 362 ГПКРФ).

Из дела видно, что Корчагина О.В., работающая ... с 1993 года, Указом Президента РФ от 21.10.2006 года № 1172 была назначена ... городского суда Приморского края. Истица с декабря 2006 года состоит на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, состав семьи – 2 человека.

Корчагина О.В. и её супруг Корчагин П.Н. ранее участия в приватизации не принимали, жилых помещений на праве собственности не имеют.

На основании государственного контракта на покупку жилого помещения от 14.08.2008 года № 700 Управлением Судебного департамента в Приморском крае была приобретена квартира № по улице ... в г. Артёме.

Управлением 24.12.2008 года издан приказ «О постановке на баланс приобретённой квартиры для судьи Артёмовского городского суда».

Управлением Росреестра по Приморскому краю 29.01.2010 года на квартиру по указанному адресу зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Управления Судебного департамента в Приморском крае.

Между Корчагиной О.В. и Управлением Судебного департамента в Приморском крае 04.02.2010 года заключён договор найма жилого помещения.

Управление Судебного департамента в Приморском крае в письме от 06.06.2011 года уведомило Корчагину О.В. о невозможности передачи спорной квартиры ей в собственность.

Вопросы предоставления жилья судьям регулируются ст. 19 Закона РФ « О статусе судей» ( в редакции ФЗ №122 от 22.08.2004 г).

На основании указанной нормы права и делегированных полномочий Правительством РФ принято Постановление № 192 от 21.03.2008 года « О порядке обеспечения судей, прокуроров и следователей Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными помещениями», которым определено, что жилые помещения приобретаются на конкурсной основе с отнесением их к специализированному жилищному фонду Российской Федерации.

Однако, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 31.01.2008 № 2-П положения ч. 3 ст. 19 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» в новой редакции признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации в части установления Правительством Российской Федерации порядка приобретения жилых помещений для судей и определения их правого режима, так как в силу своей неопределённости данное полномочие создаёт возможность неосновательного расширения компетенции Правительства РФ и тем самым – снижения уровня материального обеспечения судей. Конституционный Суд Российской Федерации обязал на законодательном уровне надлежащим образом установить порядок обеспечения жилыми помещениями судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Признавая за Корчагиной О.В. право на приватизацию жилого помещения по адресу: г. Артём, ул. ..., суд исходил из того, что указанная квартира относится к государственной собственности, истица право на бесплатную приватизацию ранее не использовала, ее супруг отказался от участия в приватизации, спорная квартира не включена в специализированный жилой фонд, запретов, установленных законодательством, регулирующим вопросы предоставления жилья судьям, не имеется.

Кроме того, суд исходил из того, что отсутствие до настоящего времени иного законодательного регулирования порядка обеспечения жилыми помещениями судей не может нарушать права истицы на получение занимаемого жилого помещения в собственность.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статье 2 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 года (с последующими изменениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах вывод суд о признании за истицей права на приватизацию занимаемого жилого помещения является верным.

Однако, отказывая в удовлетворении иных требований, суд не учел, что Корчагина О.В. фактически ставила вопрос о признании за нею права собственности на квартиру, и заключении с нею договора приватизации, что следует из смысла заявленных требований, и оснований для отказа в удовлетворении таких требований в силу вышеизложенного не имелось, не смотря на позицию второго ответчика - Территориального Управления ФАУГИ в Приморском крае, возражавшего против заключения договора приватизации.

Поскольку статьей 7 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, суду следовало обязать орган, уполномоченный на управление государственным имуществом в Приморском крае заключить с истицей договор приватизации спорной квартиры.

Учитывая, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам, изложенным в решении, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в части отказа в удовлетворении иска и принять в этой части новое решение, обязать Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае заключить с Корчагиной О.В. договор приватизации на указанную выше квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

отменить решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 27.10.2011 года в части отказа в удовлетворении иска Корчагиной О.В., принять в этой части новое решение, обязать Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае заключить с Корчагиной ФИО11 договор приватизации квартиры № по адресу: г. Артем, ул. ... в остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи