Гражданский кодекс часть 1

на решение Ленинского районного суда г.Иваново от 17 февраля 2012г по иску К.Б.Г к Департаменту социальной защиты населения Ивановской области, начальнику Департамента социальной защиты населения Ивановской области о восстановлении ежемесячной денежной выплаты, взыскании суммы задолженности по ежемесячной денежной выплате и взыскании компенсации морального вреда,

установила:

К.Б.Г. обратился в суд с иском к начальнику Департамента социальной защиты населения Ивановской области о восстановлении ежемесячной денежной выплаты, взыскании суммы задолженности по ежемесячной денежной выплате и взыскании компенсации морального вреда.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент социальной защиты населения Ивановской области.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с п.п.3,7 ст.1 Закона Ивановской области от 15.02.2006г. № 8-ОЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» ФИО1 органом социальной защиты населения назначена ежемесячная денежная выплата в размере 470 руб. на льготный проезд в пассажирском транспорте Ивановской области. Данная выплата производится за счет средств бюджета Ивановской области и носит целевой характер. В июне 2011 года К.Б.Г. установлена инвалидность 2 группы. В целях реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов принят ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», в соответствии с которым отделением Пенсионного фонда РФ истцу установлена ежемесячная денежная выплата в размере 1058 руб., которая производится за счет средств федерального бюджета и носит целевой характер - охрана здоровья инвалида. Местные органы социальной защиты населения, обезличив указанные выплаты, самовольно ограничили конституционное право истца, прекратив производить выплату на льготный проезд в пассажирском транспорте. К.Б.Г. считает данные действия ответчиков неправомерными, противоречащими положения Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», ч.2 и ч.3 ст.15, ч.1 и ч.2 ст.55 Конституции РФ. Истец считает, что незаконно лишен источника пополнения социальной карты, по которой производит оплату за проезд в пассажирском транспорте Ивановской области. В связи с этим К.Б.Г. просит обязать ответчиков восстановить ежемесячную выплату, предусмотренную Законом Ивановской области от 15.02.2006г. № 8-ОЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», как реабилитированному, выплатить сумму задолженности на льготный проезд в пассажирском транспорте за период с августа 2011 года по январь 2012 года в размере 2860 руб., выплатить компенсацию морального вреда в соответствии с Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» в размере хх руб.

В ходе рассмотрения дела К.Б.Г. требования о выплате задолженности увеличил, просил обязать ответчика выплатить суммы задолженности за льготный проезд в пассажирском транспорте за период с августа 2011 года по февраль 2012 года в размере хх руб., в остальной части требования поддерживал в том же объеме.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласен К.Б.Г., считает, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права и просит решение отменить.

Выслушав К.Б.Г., поддержавшего жалобу, представителя Департамента социальной защиты населения Ивановской области С.Н.А., возражавшую на жалобу, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Из обстоятельств дела следует, что К.Б.Г. признан подвергшимся политическим репрессиям и реабилитирован. С 6.06.2011г. К.Б.Г. установлена вторая группа инвалидности бессрочно.

Согласно ст.16 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий»реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Ивановской области «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» определены меры социальной поддержки указанной категории граждан, к которым, в частности относятся льготный проезд на всех видах пассажирского транспорта в Ивановской области, деятельность которого регулируется органами государственной власти Ивановской области, в порядке, установленном Губернатором Ивановской области, а также ежемесячная денежная выплата.

В период с 1.11.2009г. по 31.07.2011г. К. Б.Г. производилась ежемесячная денежная выплата в соответствии с Законом Ивановской области «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», размер которой до 1.01.2012г. составлял 470 руб.

В Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 25.08.2008г. № 87-уг «О порядке льготного проезда граждан с использованием социальной карты жителя Ивановской области» установлен льготный проезд на пассажирском транспорте общего пользования для отдельных категорий граждан, включая инвалидов, ветеранов труда и реабилитированных лиц. Право на льготный проезд реализуется гражданами с использованием социальной карты жителя Ивановской области путем оплаты поездок по льготной цене (4 руб. за поездку или 200 руб. за 50 поездок).

Доводы апелляционной жалобы К. Б.Г. о том, что ежемесячная денежная выплата в размере 470 руб. производилась ему для зачисления на социальную карту и носила целевой характер (на льготный проезд), не могут быть признаны обоснованными, поскольку Законом Ивановской области «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» целевой характер ежемесячной денежной выплаты не предусмотрен.

На основании личного заявления К.Б.Г. ему в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» производится ежемесячная денежная выплата, которая по размеру выше выплаты, ранее производимой на основании Закона Ивановской области «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий». В связи с этим ежемесячная денежная выплата, производившаяся на основании Закона Ивановской области «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», прекращена.

Указанные действия ответчика соответствуют ч.3 ст.28.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», согласно которой если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

Аналогичная норма содержится и в ст.3 Закона Ивановской области «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий».

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что досудебная подготовка по делу проведена без участия истца, не влияют на законность и обоснованность принятого судебного решения. Доводы жалобы о том, что на момент вынесения решения судья находилась в очередном отпуске, являются надуманными, не влекущими отмену судебного решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, полно и всесторонне исследовал представленные сторонами доказательства, дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального права. Принятое судом решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Нарушений процессуального законодательства, которые могли бы повлечь отмену судебного решения, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Иваново от 17 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.Б. Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: