Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Ивановой Т.В., судей Сергеева В.А. и Выдриной Ю.Г., при секретаре Тотьмяниной Ю.А., рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми дело по частной жалобе Исупова А.Н. на определение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 03.02.2017 по исковому заявлению Исупова А.Н. к обществу с ограниченной ответственностью «Лукойл-Пермь» о восстановлении на работе, которым данное исковое заявление возвращено лицу, его подавшему.

Заслушав доклад судьи Ивановой Т.В., изучив материал по частной жалобе, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исупов А.Н. обратился в суд с иском к ООО «Лукойл-Пермь» о восстановлении на работе. Заявление подано посредством заполнения формы, размещённой на официальном сайте Ленинского районного суда г. Перми в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судьёй вынесено вышеприведенное определение, которым исковое заявление возвращено как не подписанное электронной подписью в установленном порядке. Заявитель просит в частной жалобе об отмене определения судьи. Полагает, что оснований для возвращения искового заявления у судьи не имелось, поскольку оно подано истцом с соблюдением установленного порядка. Факт формирования простой электронной подписи, идентифицирующей истца, подтверждается квитанцией об отправке документов.

Проверив законность и обоснованность определения, исходя из доводов частной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 и ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия нашла определение подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ)).

Согласно ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании ч. 4 ст. 131 ГПК РФ исковое заявление подписывается истцом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» отношения в области использования электронных подписей регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также соглашениями между участниками электронного взаимодействия.

Согласно ч. 1 ст. 9 данного Закона электронный документ считается подписанным простой электронной подписью при выполнении, в том числе, одного из следующих условий: простая электронная подпись содержится в самом электронном документе (п. 1); ключ простой электронной подписи применяется в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы, с использованием которой осуществляются создание и (или) отправка электронного документа, и в созданном и (или) отправленном электронном документе содержится информация, указывающая на лицо, от имени которого был создан и (или) отправлен электронный документ (п. 2).

В силу п. 1.3 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе, в форме электронного документа, утверждённого приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.12.2016 № 251, положения ГПК РФ, предусматривающие подачу в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещённой на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», реализуются путем применения настоящего Порядка подачи документов.

Из положений п. 1.4 указанного Порядка следует, что электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) - переведённая в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью; электронная подпись - информация в электронной форме, присоединённая к подписываемому электронному документу или иным образом связанная с ним и позволяющая идентифицировать лицо, подписавшее электронный документ; ключ электронной подписи - уникальная последовательность символов, предназначенная для создания электронной подписи. В качестве ключа простой электронной подписи используется учетная запись физического лица в ЕСИА - федеральную государственную информационную систему «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»; обращение в суд - документ, созданный в соответствии с процессуальным законодательством, направленный в суд; личный кабинет - информационный ресурс, размещенный на официальном сайте суда интернет-портала Государственной автоматизированной системы «Правосудие» (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предназначенный для реализации участниками судебного процесса права на подачу в суд документов в электронном виде.

Согласно подразделу 2.1 Порядка подачи документов, документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде» официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п. 2.1.1). Личный кабинет создается на физическое лицо, которым подаются документы в электронном виде в суд. Личный кабинет создается в автоматическом режиме путем подтверждения личных данных физического лица, в том числе его фамилии, имени и отчества (при наличии) (п. 2.1.2). Доступ к личному кабинету осуществляется посредством идентификации и аутентификации одним из двух возможных способов: с использованием подтвержденной учетной записи физического лица ЕСИА; с использованием имеющейся у пользователя усиленной квалифицированной электронной подписи (п. 2.1.3). Документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа (п. 2.1.4).

В соответствии с п. 3.1.1 Порядка подачи документов требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с Порядком подачи документов, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из положений п. 3.1.2 Порядка подачи документов следует, что при подготовке к направлению документов в электронном виде в суд пользователем осуществляется идентификация и аутентификация (с использованием подтвержденной учётной записи физического лица ЕСИА либо с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи).

Согласно абз. 2 п. 3.2.3 Порядка подачи документов, если обращение в суд подано в виде электронного образа документа, такое обращение и прилагаемые к нему электронные образы документов, считаются заверенными простой электронной подписью лица, подающего документы.

Из материала по частной жалобе следует, что Исупов А.Н. обратился в суд с иском к ООО «Лукойл-Пермь» о восстановлении на работе (листы материала 2-3, 4-19) посредством подачи электронного образа искового заявления и приложений к нему через личный кабинет пользователя на официальном сайте суда на интернет-портале ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается квитанцией об отправке (лист материала 1). На данной квитанции вручную указано - «Заявление без ЭЦП».

Возвращая исковое заявление и разъясняя право на повторное обращение в суд в установленном порядке, судья районного суда пришёл к выводу о том, что имеются к этому основания, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ. При этом исходил из того, что исковое заявление не подписано электронной подписью в установленном порядке, а в суд поступили только копии письменных документов, в том числе копия искового заявления с графической подписью.

Указанный вывод судьи районного суда нельзя признать правильным на основании следующего.

Из анализа вышеприведённых нормативных положений следует, что подаче документов в электронном виде в суд, оформленных в виде электронных образов документов (включая исковое заявление с графической подписью), в обязательном порядке предшествуют успешные идентификация и аутентификация конкретного физического лица при доступе к личному кабинету (которые подтверждаются, в том числе, формированием квитанции об отправке) с применением простой электронной подписи данного лица. Кроме того, согласно абз. 2 п. 3.2.3 Порядка подачи документов, если обращение в суд подано в виде электронного образа документа, такое обращение и прилагаемые к нему электронные образы документов считаются заверенными простой электронной подписью лица, подающего документы. При этом указанное правовое регулирование вопроса подачи искового заявления в суд не предусматривает подписание поданного истцом искового заявления квалифицированной электронной подписью.

Таким образом, заявление истцом подано в соответствии со ст. 3 ГПК РФ с соблюдением, предусмотренного законом порядка. Поэтому оснований для возвращения данного искового заявления по указанному в обжалуемом определении основанию, не имелось.

Учитывая вышеизложенное, определение судьи законным и обоснованным признано быть не может, оно подлежит отмене, а вопрос о принятии искового заявления Исупова А.Н. к производству суда первой инстанции – рассмотрению Ленинским районным судом г. Перми.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 03.02.2017 отменить. Ленинскому районному суду г. Перми разрешить вопрос о принятии искового заявления Исупова А.Н. к производству суда первой инстанции.

Председательствующий

Судьи: