Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Надеждинского района в защиту прав и законных интересов муниципального образования – Надеждинский муниципальный район, о признании незаконным бездействия администрации Надеждинского муниципального района в связи с непринятием мер по взысканию задолженности по арендной плате с ООО «Гранъ» и обязании принять меры, направленные на взыскание задолженности по арендной плате,

по апелляционной жалобе администрации Надеждинского муниципального района

на решение Надеждинского районного суда Приморского края от 18 мая 2012 года, которым признано незаконным бездействие администрации Надеждинского муниципального района, выразившееся в непринятии мер, направленных на взыскание задолженности по арендной плате с ООО «Гранъ» за период с 10 сентября 2010 года по 1 февраля 2012 года в сумме 35355,18 рублей по договору аренды земельного участка от 24 июня 2010 года № 320-0, заключенного между администрацией Надеждинского муниципального района и ООО «Гранъ».

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., выслушав пояснения представителя администрации Надеждинского муниципального района Сараевой М.Ю., заключение прокурора Брызгалиной Е.С., полагавшей решение суда законным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Надеждинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту прав и законных интересов муниципального образования - Надеждинский муниципальный район, с названным иском, в обоснование заявленных требований указал, что на основании распоряжения администрации Надеждинского муниципального района от 24 июля 2010 года № 548-р ООО «Гранъ» передан в аренду для общественно-деловых целей земельный участок с кадастровым номером № площадью 400096 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный в 550 м. к юго-востоку от дома № с правом аренды с 1 июля 2010 года по 30 июня 2059 года. Согласно п. 2.1 указанного договора арендная плата составляет 31257,50 рублей и подлежит выплате с 1 июля 2010 года ежемесячно в течение 10 дней текущего месяца на счет администрации Надеждинского муниципального района. По состоянию на 1 февраля 2012 года ООО «Гранъ» имеет задолженность по арендной плате в размере 35355 рублей 18 копеек. Администрацией своевременно не приняты меры по взысканию задолженности по арендной плате.

Прокурор Надеждинского района просил суд признать незаконным бездействие администрации Надеждинского муниципального района, связанное с непринятием мер по взысканию задолженности по арендной плате с ООО «Гранъ» в пользу Надеждинского муниципального района в размере 35355,18 рублей, а также обязать администрацию принять меры по взысканию с ООО «Гранъ» указанной задолженности.

В судебном заседании помощник прокурора уточнила заявленные требования в связи с добровольной оплатой ООО «Гранъ» задолженности по арендной плате и отказалась от требований в части возложения на администрацию Надеждинского муниципального района обязанности принять меры, направленные на взыскание с ООО «Гранъ» в пользу Надеждинского муниципального района задолженности по арендной плате в сумме 35355,18 рублей. Требования в части признания незаконным бездействия администрации Надеждинского муниципального района в связи с непринятием мер по взысканию задолженности по арендной плате поддержала.

Представитель администрации Надеждинского муниципального района в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что администрацией принимались меры, направленные на взыскание образовавшейся задолженности, в адрес ООО «Гранъ» 23 марта 2011 года было направлено письмо с требованием предоставить документы, подтверждающие внесение арендной платы.

Представитель ООО «Гранъ» в судебное заседание не явился.

Решением Надеждинского районного суда Приморского края от 18 мая 2012 года признано незаконным бездействие администрации Надеждинского муниципального района, выразившееся в непринятии мер, направленных на взыскание задолженности по арендной плате с ООО «Гранъ» за период с 10 сентября 2010 года по 1 февраля 2012 года в сумме 35355,18 рублей по договору аренды земельного участка от 24 июня 2010 года № 320-0, заключенного между администрацией Надеждинского муниципального района и ООО «Гранъ».

С решением не согласна администрация Надеждинского муниципального района, представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного решения.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, считает решение суда законным и обоснованным.

В силу ст. 15 ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно ст. 8 Устава Надеждинского муниципального района, принятого решением Думы Надеждинского района Приморского края от 19 апреля 2005 года № 77 к вопросам местного значения Надеждинского района относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета Надеждинского района; контроль за исполнением данного бюджета; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Надеждинского района.

Из положений ст.ст. 61, 66 Устава Надеждинского муниципального района следует, что органы местного самоуправления Надеждинского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Надеждинского района, в том числе имеют право передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

К собственным доходам бюджета Надеждинского района относятся доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Надеждинского района.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, администрация Надеждинского муниципального района является собственником земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 400096 кв.м., расположенного в 550 метрах к юго-востоку от дома №

Распоряжением администрации Надеждинского муниципального района от 24 июля 2010 года № 548-р ООО «Гранъ» передан в аренду для общественно-деловых целей указанный земельный участок с правом аренды с 1 июля 2010 года по 30 июня 2059 года.

По договору аренды земельного участка от 24 июня 2010 года № 320-0 арендодатель - администрация Надеждинского муниципального района, обязуется предоставить арендатору - ООО «Гранъ», земельный участок за плату, которая согласно п. 2.1 договора вносится ежемесячно с 1 июля 2010 года в течение 10 дней текущего месяца в размере 31257,50 рублей на счет администрации Надеждинского района.

В силу ст.ст. 65, 72 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами, в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В нарушение условий договора аренды от 24 июня 2010 года, ст. 614 ГК РФ, согласно которой арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом, ООО «Гранъ» в период с 10 сентября 2010 года по 1 февраля 2012 года ненадлежащим образом исполняло свою обязанность по внесению арендной платы, по состоянию на 1 февраля 2012 года задолженность составляла 35355 рублей 18 копеек.

Судом установлено, что администрация Надеждинского муниципального района, будучи арендодателем по договору аренды от 24 июня 2010 года, а также являясь органом местного самоуправления, обязанным выполнять возложенные в силу действующего законодательства функции от имени муниципального образования, не приняла необходимых и своевременных мер по взысканию с ООО «Гранъ» образовавшейся задолженности по арендной плате, что повлекло недополучение средств местного бюджета.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ администрацией Надеждинского муниципального района не представлено доказательств принятия мер по взысканию арендной платы с ООО «Гранъ». Как верно признано судом, представленное в судебное заседание представителем администрации письмо с требованием об оплате задолженности по арендной плате, направленное 23 марта 2011 года в адрес ООО «Гранъ», не может свидетельствовать о том, что администрацией принимались надлежащие меры по взысканию образовавшейся задолженности. Доказательств получения ООО «Гранъ» указанного письма и исполнения требований, содержащихся в нем, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о признании бездействия администрации Надеждинского муниципального района, выразившееся в непринятии мер, направленных на взыскание задолженности по арендной плате с ООО «Гранъ», незаконным.

Выводы суда аргументированы, подтверждены материалами дела и соответствуют законодательству, которое верно применено судом.

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит не обоснованными, поскольку они были предметом судебного исследования, получили правовую оценку в решении суда, материалами дела не подтверждены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Надеждинского районного суда Приморского края от 18 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: