Гражданский кодекс часть 1

Главная О суде Правовая основа Документы суда Судебное делопроизводство Справочная информация Кадровое обеспечение Противодействие коррупции Судейское сообщество Суды Курганской области УСД Курганской области Медиация Пресс-служба Обращения граждан Ваше мнение о сайте

</form>

Конституционный Суд РФ

Верховный Суд РФ

Высший Арбитражный Суд РФ

Судебный департамент при Верховном Суде РФ

Официальный интернет-портал правовой информации

A A A

Просмотр документа

Судья Артамонова С.Я. Дело № 33-645/2014 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Софиной И.М.,

судей Аврамовой Н.В., Прасол Е.В.,

при секретаре судебного заседания Капитулиной О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 6 марта 2014 г. гражданское дело по иску Оганесяна В.Г. к Администрации Колташевского сельского совета Кетовского района Курганской области, ГКУ «Курганские газораспределительные сети» о проведении демонтажа газорегуляторного пункта шкафного

по апелляционной жалобе представителя Оганесяна В.Г. – Авериной И.Ю. на решение Кетовского районного суда Курганской области от 12 декабря 2013 г., которым постановлено:

«В удовлетворении иска Оганесян к администрации Колташевского сельсовета Кетовского района Курганской области, ГКУ «Курганские газораспределительные сети» о проведении демонтажа газопровода, отказать».

Заслушав доклад судьи областного суда Прасол Е.В. об обстоятельствах дела, пояснения представителя Оганесяна В.Г. – Авериной И.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Оганесян В.Г. обратился в Кетовский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Администрации Колташевского сельского совета Кетовского района Курганской области о проведении работ по демонтажу газорегуляторного пункта шкафного. В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора купли-продажи он является собственником земельного участка площадью кв. м, расположенного по адресу: , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома. С земельным участком граничит газорегуляторный пункт шкафной, установка которого произведена ответчиком без согласования с ним и нарушает его права, препятствуя в организации выезда и въезда транспортных средств на земельный участок по указанному адресу.

После уточнения исковых требований в окончательном варианте просил возложить на Администрацию Колташевского сельского Совета Кетовского района Курганской области, Государственного казенного учреждения «Курганские газораспределительные сети» обязанность устранить нарушение его права пользования земельным участком по адресу: , путем проведения работ по демонтажу газорегуляторного пункта шкафного.

В судебном заседании истец участия не принимал, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом. Его представитель по доверенности Аверина И.Ю. на удовлетворении иска настаивала. Поясняла, что ввиду проведения истцом на земельном участке строительных работ, Оганесян В.Г. огородил газорегуляторный пункт шкафной, с целью исключения его повреждения.

Представитель ответчика Администрации Колташевского сельского совета Кетовского района Курганской области по доверенности Цидилин Ю.В. против удовлетворения иска возражал. Указывал, что газораспределительная сеть, расположенная в с. Колташево, в том числе, и спорный газорегуляторный пункт шкафной, Администрации сельского Совета не принадлежит, в связи с чем полагал Администрацию Колташевского сельского Совета Кетовского района Курганской области ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика ГКУ «Курганские газораспределительные сети» в судебное заседание не явился. В письменном отзыве против удовлетворения иска возражал по тем основаниям, что строительство газопровода в , в том числе, установка газорегуляторного пункта шкафного, имела место в 2006 году. Истец приобрел право собственности на земельный участок по в 2007 году, поэтому согласие Оганесяна В.Г. на установку газорегуляторного пункта шкафного не требовалось.

Представитель третьего лица без самостоятельных исковых требований относительно предмета иска ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Кургангоргаз» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Кетовским районным судом Курганской области 12 декабря 2013 г. постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе представитель Оганесяна В.Г. – Аверина И.Ю., считая его незаконным.

В обоснование жалобы указывает на незаконность и необоснованность судебного акта, ссылаясь на нормы статей 60, 62 Земельного кодекса, статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации. Повторяя доводы искового заявления, ссылается на то обстоятельство, что при покупке земельного участка в 2007 году газорегуляторного пункта шкафного вблизи его земельного участка установлено не было. При освоении земельного участка в 2011 году ему стало известно о нарушении его прав, связанных с установкой газорегуляторного пункта шкафного.

Полагает, что суд необоснованно не удовлетворил ходатайство представителя истца об истребовании проекта «Газоснабжение жилого фонда», на основании которого установлен спорный газорегуляторный пункт шкафной.

Отмечает, что согласно правилам охраны газораспределительных систем, охранная зона вокруг отдельно стоящего газорегуляторного пункта шкафного составляет 10 метров. Установление охранной зоны означает ограничение хозяйственной деятельности истца, поэтому проведение согласования с собственниками земельных участков, попадающих в охранную зону от газорегуляторного пункта шкафного или от газопровда, обязательно.

По изложенным основаниям просит решение суда отменить, и принять по делу новое решение.

Оганесян В.Г., представители Администрации Колташевского сельского Совета Кетовского района Курганской области, ГКУ «Курганские газораспределительные сети», ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Кургангоргаз», извещенные и месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причине неявки суд не уведомили, в связи с чем на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия областного суда не находит оснований для её удовлетворения и отмены решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Материалами дела установлено, что Оганесяну В.Г. на основании договора купли-продажи от принадлежит земельный участок площадью кв. м, категория земель: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома по адресу: , с кадастровым номером (л.д. 104, свидетельство о государственной регистрации права от , л.д. 5). Основанием для регистрации права послужил договор купли-продажи от

Согласно пункту 2 договора купли-продажи указанный земельный участок принадлежит продавцу на основании договора купли-продажи от , о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации , свидетельство о государственной регистрации права от (л.д. 104).

Обращаясь с иском в суд, Оганесян В.Г. утверждал о возведении газорегуляторного пункта шкафного ответчиком в 2011 году без предварительного с ним согласования, в результате чего были нарушены его права на использование принадлежащего ему на праве собственности земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии со стороны ответчика действий, нарушающих имущественные права истца при возведении газорегуляторного пункта шкафного вблизи земельного участка по , с правильностью которых судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (статья 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что согласно технической документации на газораспределительные сети с. Колташево Кетовского района Курганской области строительство системы газоснабжения жилого фонда с. Колташево имело место с сентября 2006 года по декабрь 2006 года, производилось генеральным подрядчиком ОАО «Запсибгазпром» в соответствии с проектом «Газоснабдение жилого фонда с. Колташево», разработанным ПСБ ОАО «Управление по строительству магистральных газопроводов». Строительство газорегуляторного пункта шкафного начато 7 сентября 2006 г. и закончено 9 сентября 2006 г., выполнено в соответствии с проектом, разработанным ООО «УСМГ». Испытание газопровода и оборудования газорегуляторного пункта шкафного на герметичность произведено 6 октября 2006 г. (л.д. 16-24, 102-103).

По смыслу положений Земельного кодекса и Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ (в редакции от 23 июля 2013 г. № 250-ФЗ) «О государственном кадастре недвижимости» земельный участок считается сформированным, если в его отношении проведен государственный кадастровый учет.

Статья 7 Федерального закона № 221-ФЗ предусматривает определенный перечень уникальных характеристик земельного участка как объекта недвижимости, которые в обязательном порядке должны отражаться в государственном кадастре недвижимости, а именно: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ требований. Данные характеристики позволяют идентифицировать конкретный земельный участок. Если указанные характеристики земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, земельный участок следует считать сформированным.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 Закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (п. 2 ст. 16 Федерального закона о государственном кадастре недвижимости).

Как усматривается из материалов дела, земельный участок по на кадастровый учет поставлен (л.д. 62). Согласно землеустроительному делу , данный земельный участок предоставлялся для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 42-56), собственником которого он и был на момент возведения газорегуляторного пункта шкафного.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона № 221-ФЗ в состав необходимых для кадастрового учета в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка документов входит, в том числе, межевой план, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (статья 38 Закона).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов (пункт 7 статьи 38 Закона).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактического землепользования (пункт 9 статьи 38 Закона).

Доводы апелляционной жалобы в отношении необоснованного отказа в удовлетворении предъявленных истцом требований, основаны на субъективном толковании норм материального и процессуального права со стороны Оганесяна В.Г. без взаимосвязи с другими нормами права, регулирующими данные вопросы.

В соответствии с частью 1 абзацев 4, 8 статьи 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ (в редакции от 5 апреля 2013 г. № 35-ФЗ) «О газоснабже6нии в Российской Федерации» газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В силу пункта 4 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. № 878 (в редакции от 22 декабря 2011 г. № 1101) в состав газораспределительных сетей входят: наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой; внеплощадочные газопроводы промышленных предприятий; переходы газопроводов через естественные и искусственные препятствия, в том числе через реки, железные и автомобильные дороги; отдельно стоящие газорегуляторные пункты, расположенные на территории и за территорией населенных пунктов, промышленных и иных предприятий, а также газорегуляторные пункты, размещенные в зданиях, шкафах или блоках.

Согласно Правилам безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 18 марта 2003 г. № 9 и СНиПу 42-01-2002 (СП 62.13330.2011 Свод правил «Газораспределительные системы», утвержденному Приказом Минрегиона Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 780) газорегуляторные пункты шкафные являются технологическими устройствами, предназначенными для снижения давления газа и поддержании его в заданных уровнях в газораспределительных сетях. Газораспределительные сети – это технологический комплекс газораспределительной системы, состоящий из наружных газопроводов, средства электрохимической защиты, газорегуляторные пункты, шкафные регуляторные пункты, система автоматизированного управления технологическим процессом распределения газа.

Отказывая в удовлетворении иска, суд обоснованно пришел к выводу о том, что газорегуляторный пункт шкафной является неотъемлемой частью газопровода.

Из материалов дела следует, что газорегуляторный пункт шкафной расположен на прилегающий к земельному участку истца территории (л.д. 7, 34). Согласно исполнительной съемке земельного участка по адресу: , с 17 по 25 дом включительно, к спорному газорегуляторному пункту шкафному подведен подземный газопровод, соединяющий газорегуляторный пункт шкафной с крановым узлом.

Согласно пункту 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований, в чем появляется принцип состязательности сторон в гражданском процессе (статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Довод апелляционной жалобы об установке газорегуляторного пункта шкафного в непосредственной близости от земельного участка по в 2011 году, материалами дела не подтвержден. Оганесян В.Г. приобрел данный земельный участок в году, право собственности предыдущего собственника недвижимости в лице . зарегистрировано также в 2007 году, в то время как газораспределительная сеть с. Колташево уже была проложена и газорегуляторный пункт шкафной установлен.

Таким образом, на момент выбора трассы газопровода и его строительства в , Оганесян В.Г. не являлся собственником земельного участка по , и как следствие, при выборе трассы газопровода, установке газорегуляторного пункта шкафного согласования с истцом не требовалось, обратного материалы дела не содержат.

Исходя из установленных обстоятельств, отсутствия доказательств нарушения прав Оганесяна В.Г. как собственника земельного участка по , судом обоснованно отказано в удовлетворении заявленных им исковых требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе и всесторонне проверенные судебной коллегией, признаны необоснованными и не могут служить основанием к отмене решения. Кроме того, они сводятся к переоценке доказательств, исследованных судом первой инстанции, что в силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относится к его исключительной компетенции и который полно установил круг значимых для дела обстоятельств, в решении указал, почему он принимает за основу одни доказательства, в том числе и показания свидетеля, и отвергает другие, и вынес законное решение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 320.1, пунктом 1 абзаца 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кетовского районного суда Курганской области от 12 декабря 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Оганесяна – Авериной – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи: