Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании 28 октября 2010 года дело по кассационной жалобе представителя ФИО1 - ФИО2 на решение Печорского городского суда Республики Коми от 08 сентября 2010 года, по которому исковые требования ФИО1 к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми о признании незаконным исключения из трудового стажа ранее зачтенного при назначении пенсии периода работы с 1943 года по 1951 годы в колхозе, в том числе в несовершеннолетнем возрасте, обязании зачесть в трудовой стаж период работы с 1943 года по 1951 годы в колхозе, в том числе в несовершеннолетнем возрасте, признании незаконным единовременного удержания сумм фактически выплаченной пенсии по старости за период с ноября 2007 года в размере ... рублей, взыскании незаконно удержанной суммы пенсии с учетом индексации по индексам роста потребительских цен, взыскании недоначисленной пенсии с ноября 2007 года в связи с исключением из трудового стажа периода работы с 1943 года по 1951 годы в колхозе, в том числе в несовершеннолетнем возрасте, в том числе с учетом районного коэффициента за весь период проживания в районах Крайнего Севера с 19.02.2008 года, с учетом индексации по индексам роста потребительских цен, взыскании судебных расходов оставлены без удовлетворения.

Встречные исковые требования ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми к ФИО1 о признании недействительными (ничтожными) протокола № ... от 02.09.1991 года Совета социального обеспечения колхоза "Путь Ильича" Лузского района Кировской области об установлении стажа работы в колхозе и архивной справки № ... от 20.09.1993 года, выданной исполнительным комитетом Лузского районного Совета народных депутатов Кировской области из архивного фонда исполнительного комитета Савинского сельского совета Лузского района оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Сусловой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику с требованиями о признании незаконным исключения из трудового стажа ранее зачтенного при назначении пенсии периода работы с 1943 года по 1951 годы в колхозе, в том числе в несовершеннолетнем возрасте, признании незаконным единовременного удержания сумм фактически выплаченной пенсии по старости, взыскании незаконно удержанной суммы пенсии, взыскании недоначисленной пенсии, в том числе с учетом районного коэффициента, с учетом индексации, взыскании судебных расходов, в обоснование своих требований указала, что ответчиком незаконно были исключены из ее стажа работы периоды работы с 1943 года по 1951 годы, необоснованно не приняты во внимание имеющиеся в деле архивные документы, незаконно удержана сумма излишне выплаченной пенсии, так как подтверждение стажа в годы войны без предоставления документов предусмотрено действующим законодательством.

Ответчик - УПФР по РК в г.Печоре обратился в суд со встречным иском к ФИО1 о признании недействительными протокола Совета социального обеспечения колхоза "Путь Ильича" об установлении стажа работы в колхозе и архивной справки № ... от 20.09.1993 год, указывая что данные документы выданы в нарушение пенсионного законодательства, не подтверждаются имеющими в документами.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истицы, представившей заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представители истца ФИО2 и адвокат Мартынова Л.Н. на требованиях настаивали, встречные исковые требования не признали.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 требовании истицы не признали, на встречных исковых требованиях настаивали.

Суд вынес указанное выше решение.

В кассационной жалобе представитель истца - ФИО2 не согласна с решением суда и просит его отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований истца, указывая, что решение суда в указанной части является незаконным и необоснованным, не согласна с оценкой доказательств, приведенной в решении суда, полагает, что суд необоснованно не признал право истца на получение районного коэффициента к пенсии за весь период проживания в районе Крайнего Севера, не обеспечил истцу полное восстановление нарушенных пенсионных прав.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия считает решение суда в части отказа в иске о признании незаконным исключения из трудового стажа ранее зачтенного при назначении пенсии периода работы с 1943 года по 1951 годы в колхозе, в том числе в несовершеннолетнем возрасте, обязании зачесть в трудовой стаж период работы с 1943 года по 1951 годы в колхозе, в том числе в несовершеннолетнем возрасте, признании незаконным единовременного удержания сумм фактически выплаченной пенсии по старости за период с ноября 2007 года в размере ... рублей, взыскании незаконно удержанной суммы пенсии с учетом индексации по индексам роста потребительских цен, взыскании недоначисленной пенсии с ноября 2007 года в связи с исключением из трудового стажа периода работы с 1943 года по 1951 годы в колхозе, в том числе в несовершеннолетнем возрасте, с учетом индексации по индексам роста потребительских цен, взыскании судебных расходов подлежащим отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права при разрешении спора, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Законность и обоснованность решения суда проверена судебной коллегией в пределах доводов кассационной жалобы.

Судом установлено, что ФИО5, ... года рождения, уроженке ..., пенсионным органом Лузского районе Кировской области была назначена пенсия по старости с 05.08.1985 года в связи с достижением пенсионного возраста 55 лет.

Из материалов дела следует, что ее трудовой стаж, подтвержденный трудовой книжкой, исчисляется с 28 мая 1951 года. Первоначально при назначении пенсии истице был учтен стаж работы, подтвержденный только трудовой книжкой.

В октябре 1992 года Комиссия по назначению пенсии при исполкоме Феодосийского городского Совета народных депутатов Крымской области на основании Протокола №... от 02.09.1991 года Совета социального обеспечения колхоза "Путь Ильича" Лузского района Кировской области "Об установлении стажа работы в колхозе" включила в трудовой стаж истицы период с 1945 года по май 1951 года работы в колхозе.

С 27 октября 1993 года ФИО1 вновь стала получать пенсию в Лузском районе Кировской области. Тогда же ею была представлена архивная справка №... от 20.09.1993 года, выданная исполнительным комитетом Лузского районного Совета народных депутатов Кировской области из архива фонда исполнительного комитета Савинского сельского Совета Лузского района о работе ФИО1 в колхозе "1 Мая" с 1943 по 1948 годы. Управлением ПФР в Лузском районе Кировской области приняты эти периоды. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от 05.04.2006 года Управлением ПФР в Лузском районе Кировской области указанные периоды сохранены в трудовом стаже истицы.

Проверяя доводы ответчика о необоснованности включения спорных периодов в стаж истца для назначения пенсии, суд признал, что Протокол Совета социального обеспечения колхоза "Путь Ильича" не может быть основанием для подтверждения стажа работы истицы в колхозе по тем основаниям, что подтверждение трудового стажа истца по указанному Протоколу опроса свидетелей противоречит действовавшему на тот момент законодательству, которое приведено в решении суда.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в указанной части, поскольку данный Протокол составлен Советом социального обеспечения колхоза "Путь Ильича", в котором работала истец в спорный период, подтверждается объяснениями свидетелей, и впоследствии был утвержден пенсионным органом Лузского района Кировской области в 1993 году, а также Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от 05.04.2006 года Управлением ПФР в Лузском районе Кировской области указанные периоды сохранены в трудовом стаже истца.

При таких обстоятельствах сама со себе процедура опроса свидетелей в нарушение действовавшего на тот момент законодательства не может быть принята во внимание в качестве обстоятельства, влекущего исключение указанного стажа из ранее учтенного пенсионным органом трудового стажа истца.

Судебная коллегия также не может согласиться с выводом суда о недоказанности истцом периода работы в колхозе с 1943 по 1945 годы.

Так, судом не принято во внимание положение Указа Президента РФ №2123 от 10.12.1993 года, по которому истец, как рожденная до 31 декабря 1931 года, освобождена законодателем от обязанности доказывать время работы в период Великой Отечественной войны.

Также факт работы истца в период Великой Отечественной войны подтверждается Архивной справкой от 20.09.1993 года № ..., согласно которой в архивном фонде исполнительного комитета Савинского сельского Совета Лузского района в похозяйственных книгах колхозников дер.Мехренино за 1943-1948 года имеются сведения о том, что ФИО5 работала в колхозе "1 Мая" с 1943 год по 1948 годы, протоколами опроса свидетелей ФИО1 и ФИО6, имеющимися в материалах дела (судом в ходатайстве о допросе свидетелей было отказано).

То обстоятельство, что копиями похозяйственных книг деревни Мехренино колхоза "1 Мая", в соответствии с которым в период с 1943 года по 1945 год Огаркова (Ширяева ) Г.И. значится ученицей Лычаковской начальной школы, в период с 1946 года по 1948 год значится ученицей Савинской неполной средней школы, при этом в похозяйственных книгах указано, что мать истицы- ФИО7 является рядовым колхозником (телятницей) сельскохозяйственной артели "1 Мая", не исключает факт работы истца в колхозе в несовершеннолетнем возрасте.

Согласно ч.1 ст.15 Конституции РФ Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

При оценке доказательств судом необоснованно не принято во внимание то обстоятельство, что архивные документы по колхозу "1 Мая" за период с 1945 по 1951 годы не сохранились, что подтверждается соответствующей справкой.

Отсутствие документов, достоверно подтверждающих, что истица являлась членом колхоза в период с 1943 года по май 1951 года суду, не является обстоятельством, исключающим факт работы истца в указанные периоды в колхозе при наличии иных допустимых доказательств.

Вывод суда о противоречивости доказательств, касающихся работы истца в колхозе в спорный период, сделан без учета исторической справки.

Так, согласно Протокола №28 от 02.09.1991 года Совета социального обеспечения колхоза "Путь Ильича" Лузского района Кировской области "Об установлении стажа работы в колхозе" свидетели показали, что истица в период с 1945 года по1951 год работала в колхозе "Путь Ильича", в архивной справке указывается, что истица работала в колхозе "1Мая".

Согласно исторической справки и представленных по запросу суда документов следует, что до 1950 года на территории Лузского района существовало несколько мелких колхозов, дер.Мехренино, где проживала истица, входила в состав колхоза "1 Мая". В 1950 году колхозы были объединены, и колхоз "1 Мая" вошел в состав колхоза "Путь Ильича". Из пояснений представителей истца следует, что ФИО5 работала в колхозе "1Мая", а потом в колхозе "Путь Ильича", свидетели указали на совместную работу только в колхозе "Путь Ильича", так как после объединения колхозов они все работали в одном большом колхозе "Путь Ильича" и по последнему названию колхоза дали подтверждение совместной работы.

При таком положении у суда не было оснований для непринятия в качестве надлежащего доказательства приложенных к Протоколу объяснений свидетелей ФИО8 и ФИО9, которые указали название колхоза "Путь Ильича", являющийся правопреемником после объединения мелких колхозов.

По аналогичным основаниям судебная коллегия не может согласиться с оценкой свидетельских показаний ФИО10 и ФИО6, которые также указали о совместной работе с истцом в колхозе "Путь Ильича".

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает неверным вывод суда об обоснованности исключения ответчиком из трудового стажа истца ранее зачтенного при назначении пенсии периода работы с 1943 года по 1951 годы в колхозе, в том числе в несовершеннолетнем возрасте.

При этом судебная коллегия учитывает, что ранее спорный период был включен в стаж истца законно и обоснованно, дважды пенсионный орган Лузского района Кировской области подтверждал сохранение указанного периода в стаже истца, на протяжении более 17 лет истец получала пенсию с учетом данного стажа, в связи с чем исключение стажа на основании переоценки одних и тех же доказательств не может быть признано правильным.

В соответствии п. "ж" ст. 110 Закона гражданам, проработавшим не менее шести месяцев в годы Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года), исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем, или награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны предусматривалась надбавка к пенсии в размере 50% минимального размера пенсии по старости.

Указом Президента РФ от 10.12.1993 года № 2123 "О повышении пенсии в соответствии с п. "ж" ст. 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" гражданам, родившимся до 31.12.1931 года" повышение пенсии, предусмотренной данным пунктом, гражданам, родившимся до 31.12.1931 года производится без истребования доказательств времени работы, так как их работа не всегда письменно оформлялась.

Судом установлено, что указанная надбавка к пенсии истицы выплачивается до настоящего времени, что не оспаривалось сторонами.

Разрешая требования истца в части удержания из пенсии ФИО1 суммы ... рублей в виде переплаты пенсии за период с 01.11.2007 года по 31.11.2008 года, суд признал действия ответчика законными, соответствующими ст. 26 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в указанной части, поскольку он не основан на законе, прямо противоречит приведенной норме, никаких злоупотреблений со стороны истца в рассматриваемом случае не установлено, никакие новые обстоятельства, влекущие уменьшение размера пенсии, у истца не наступили (п.4 ст.23, ст.26 Закона №173-ФЗ).

Соответственно, действия ответчика по удержанию из пенсии истца указанной суммы не могут быть признаны законными.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает решение суда в части отказа в иске о признании незаконным исключения из трудового стажа ранее зачтенного при назначении пенсии периода работы с 1943 года по 1951 годы в колхозе, в том числе в несовершеннолетнем возрасте, обязании зачесть в трудовой стаж период работы с 1943 года по 1951 годы в колхозе, в том числе в несовершеннолетнем возрасте, признании незаконным единовременного удержания сумм фактически выплаченной пенсии по старости за период с ноября 2007 года в размере ... рублей, взыскании незаконно удержанной суммы пенсии с учетом индексации по индексам роста потребительских цен, взыскании недоначисленной пенсии с ноября 2007 года в связи с исключением из трудового стажа периода работы с 1943 года по 1951 годы в колхозе, в том числе в несовершеннолетнем возрасте, с учетом индексации по индексам роста потребительских цен, взыскании судебных расходов подлежащим отмене.

Разрешая требования истца о взыскании в ее пользу недоначисленной пенсии с учетом районного коэффициента за весь период проживания в районах Крайнего Севера с 19.02.2008 года, суд признал их не подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда в указанной части по изложенным в решении основаниям.

В соответствии с п. 4.1. ст. 14 Закона размер базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в указанных районах (местностях).

Истица зарегистрирована по месту пребывания по адресу: ... с 19.02.2008 года по 20.02.2010 года. 24.06.2008 года от ФИО1 в УПФР по РК в г.Печоре поступили заявление о запросе пенсионного дела и заявление с просьбой выплачивать районный коэффициент к базовой части пенсии по старости, так как истица фактически проживает в районе Крайнего Севера.

Из материалов дела и объяснений представителей ответчика следует, что районный коэффициент к базовой части пенсии стал выплачиваться истице с 01.07.2008 года, т.е. с первого числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения в соответствии со ст. 20 Закона.

При переезде истца из Кировской области в Печору (в район Крайнего Севера) ответчик обоснованно исчислил пенсию с учетом районного коэффициента после обращения истца о постановке на учет по новому месту жительства, приняв во внимание волеизъявление истца об осуществлении перерасчета базовой части пенсии.

Встречные исковые требования УПФР по РК в г.Печоре к ФИО1 о признании недействительным (ничтожным) протокола № ... от 02.09.1991 года Совета социального обеспечения колхоза "Путь Ильича" Лузского района Кировской области об установлении стажа работы в колхозе, утвержденной Правлением колхоза и признания недействительной архивной справки № ... от 20.09.1993 года, выданной исполнительным комитетом Лузского районного Совета народных депутатов Кировской области из архивного фонда исполнительного комитета Савинского сельского Совета Лузского суд признал не подлежащими удовлетворению, решение суда в указанной части сторонами не оспаривается.

Поскольку по делу не требуется исследование новых доказательств, судебная коллегия считает возможным вынести новое решение в отмененной части, признав незаконным исключение ответчиком из трудового стажа истца ранее зачтенного при назначении пенсии периода работы с 1943 года по 1951 годы в колхозе, в том числе в несовершеннолетнем возрасте, обязать ответчика зачесть в трудовой стаж истца период работы с 1943 года по 1951 годы в колхозе, в том числе в несовершеннолетнем возрасте, признать незаконным удержание сумм фактически выплаченной пенсии по старости за период с ноября 2007 года в размере ... рублей, взыскать незаконно удержанные суммы пенсии с учетом индексации по индексам роста потребительских цен, взыскать недоначисленную пенсию с ноября 2007 года в связи с исключением из трудового стажа периода работы с 1943 года по 1951 годы в колхозе, в том числе в несовершеннолетнем возрасте, с учетом индексации по индексам роста потребительских цен, признать право на взыскание судебных расходов.

Размер причитающихся истцу денежных сумм в виде незаконно удержанных сумм пенсии с учетом индексации по индексам роста потребительских цен, недоначисленной пенсии с ноября 2007 года в связи с исключением из трудового стажа периода работы с 1943 года по 1951 годы в колхозе с учетом индексации по индексам роста потребительских цен, судебных расходов поручить определить суду первой инстанции.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Печорского городского суда Республики Коми от 08 сентября 2010 года в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми о признании незаконным исключения из трудового стажа ранее зачтенного при назначении пенсии периода работы с 1943 года по 1951 годы в колхозе, в том числе в несовершеннолетнем возрасте, обязании зачесть в трудовой стаж период работы с 1943 года по 1951 годы в колхозе, в том числе в несовершеннолетнем возрасте, признании незаконным единовременного удержания сумм фактически выплаченной пенсии по старости за период с ноября 2007 года в размере ... рублей, взыскании незаконно удержанной суммы пенсии с учетом индексации по индексам роста потребительских цен, взыскании недоначисленной пенсии с ноября 2007 года в связи с исключением из трудового стажа периода работы с 1943 года по 1951 годы в колхозе, в том числе в несовершеннолетнем возрасте, с учетом индексации по индексам роста потребительских цен, взыскании судебных расходов отменить.

Вынести новое решение в указанной части, по которому признать незаконным исключение ГУ -Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми из трудового стажа ФИО1 ранее зачтенного при назначении пенсии периода работы с 1943 года по 1951 годы в колхозе, в том числе в несовершеннолетнем возрасте, обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми зачесть в трудовой стаж ФИО1 период работы с 1943 года по 1951 годы в колхозе, в том числе в несовершеннолетнем возрасте, признать незаконным удержание сумм фактически выплаченной пенсии по старости за период с ноября 2007 года в размере ... рублей, взыскать незаконно удержанные суммы пенсии с учетом индексации по индексам роста потребительских цен, взыскать недоначисленную пенсию с ноября 2007 года в связи с исключением из трудового стажа периода работы с 1943 года по 1951 годы в колхозе, в том числе в несовершеннолетнем возрасте, с учетом индексации по индексам роста потребительских цен, признать право ФИО1 на взыскание судебных расходов.

Размер причитающихся ФИО1 денежных сумм в виде незаконно удержанных сумм пенсии с учетом индексации по индексам роста потребительских цен, недоначисленной пенсии с ноября 2007 года в связи с исключением из трудового стажа периода работы с 1943 года по 1951 годы в колхозе с учетом индексации по индексам роста потребительских цен, судебных расходов поручить определить суду первой инстанции.

Решение суда в остальной части ставить без изменения.

Председательствующий

Судьи