Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению истца Вартанян А.Г. о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 29.01.2019 по гражданскому делу по апелляционной жалобе Вартанян А.Г. на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 22 января 2018 года по иску Вартанян А.Г. к администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края о признании права на получение государственного жилищного сертификата и включение в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, на получение государственного жилищного сертификата,

заслушав доклад судьи Криволаповой Е.А.,

установила:

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 22 января 2018 года в удовлетворении исковых требований Вартанян А.Г. к администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, о признании права на получение государственного жилищного сертификата и включение в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, на получение государственного жилищного сертификата - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 27 июня 2018 года решение Георгиевского городского суда СК от 22 января 2018 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Вартаняна А.Г. – без удовлетворения.

Постановлением суда кассационной инстанции от 06 декабря 2018 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам от 27 июня 2018 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе судей.

Апелляционным определением судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 29.01.2019 решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 22 января 2018 года отменено.

Принято по делу новое решение.

Исковые требования Вартанян А.Г. к администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, о признании права на получение государственного жилищного сертификата и включение в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, на получение государственного жилищного сертификата удовлетворено.

Суд обязал администрацию Георгиевского городского округа Ставропольского края признать за Вартанян А.Г. право на получение государственного жилищного сертификата, как гражданина, лишившегося жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации из расчета общей площади жилого помещения 33 кв.м и возложить на ответчиков обязанность включить его в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 года на территории Георгиевского района Ставропольского края, на получение государственного жилищного сертификата.

09.07.2019 в Ставропольский краевой суд поступило заявление истца Вартанян А.Г. о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 29.01.2019 по вышеуказанному гражданскому делу.

В обоснование поданного заявления истец указал на возникшие на стадии исполнения трудности в связи с допущенными в апелляционном определении ошибками, а именно: неверное указания название ЧС, не указан уровень чрезвычайной ситуации, не указан источник финансирования ГЖС.

Просил разъяснить апелляционное определение от 29 января 2019 года судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда по делу по иску Вартанян А.Г. к администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, о признании права на получение государственного жилищного сертификата и включение в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, на получение государственного жилищного сертификата, указав:

правильное название чрезвычайной ситуации: паводок, вызванный сильными дождями, прошедшими в мае 2017 года на территории Ставропольского края; указав дату рождения истца, *** года рождения, определить Вартанян А.Г. гражданином, пострадавшим от чрезвычайной ситуации - паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в мае 2017 года на территории Ставропольского края. Указать источник финансирования ГЖС – в соответствии с Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.10.1995 № 982 за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и последствий стихийных бедствий в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий». Обязать администрацию Георгиевского городского округа Ставропольского края включить Вартаняна А.Г. в список, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации - паводка, вызванный сильными дождями, прошедшими в мае 2017 года на территории Ставропольского края и имеющих право на получение государственного жилищного сертификата.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте, времени, дате рассмотрения заявления, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. 202 ГПК РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть заявление в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы заявления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 202 ГПК РФ, в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" указано, что поскольку ст. 202 ГПК РФ предоставляет суду возможность разъяснить решение, не изменяя его содержания, суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.

Суд не может под видом разъяснения решения изменить или разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства. Разъясняя решение, суд не может изменить существо решения, а излагает его в более полной и ясной форме.

В силу указанных норм разъяснение заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает трудности. При этом суд не вправе изменять его содержание и не может касаться тех вопросов, которые не были отражены в судебном акте. Основаниями для разъяснения судебного акта могут являться неопределенность его резолютивной части и сам текст судебного акта, допускающие неоднозначное толкование и препятствующие его исполнению.

В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В развитие указанных конституционных положений ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" закрепляет за органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий (пп. 5 п. 2).

Специальным нормативным правовым актом, определяющим общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, является Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Этим законом предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (п. 1 ст. 18).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 29.01.2019 установлено, что Вартанян А.Г. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, с.Краснокумское, ул. ***.

Данный жилой дом попал в зону наводнения, произошедшего в период с 25.05.2017 по 28.05.2017, что подтверждается постановлением и.о. главы Георгиевского городского округа Ставропольского края от 16.06.2017 N 849.

Постановлением и.о. главы Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 25.05.2017 N 486 с 14 часов 25.05.2017 на территории Георгиевского муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации функционирования Георгиевского районного звена Ставропольской краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

Истцу выделены бюджетные ассигнования в виде единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости, поскольку установлен факт его проживания в единственном жилом помещении принадлежащим на праве собственности.

Таким образом, судебная коллегия усматривает, что в апелляционном определении от 29.01.2019 в мотивировочной части не указана дата рождения Вартанян А.Г.

Из материалов дела следует, что Вартанян А.Г., *** года рождения, и он является пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации: паводок, вызванный сильными дождями, прошедшими в мае 2017 года на территории Ставропольского края, являющей чрезвычайной ситуацией федерального характера.

С учетом установленных обстоятельств и принятого по делу судебного акта, судебная коллегия считает необходимым разъяснить, что Вартанян А.Г., *** года рождения, является пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации: паводок, вызванный сильными дождями, прошедшими в мае 2017 года на территории Ставропольского края, являющей чрезвычайной ситуацией федерального характера и имеющего право на получение государственного жилищного сертификата. Обязать администрацию Георгиевского городского округа Ставропольского края Ставропольского края включить Вартаняна А.Г. в список, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации - паводка, вызванный сильными дождями, прошедшими в мае 2017 года на территории Ставропольского края и имеющих право на получение государственного жилищного сертификата.

При этом, судебная коллегия исходит из того, что указание этих обстоятельств в резолютивной части определения суда по своей сути не меняет содержание и существо апелляционного определения, а лишь излагает его в более ясной форме и устраняет затруднения в его исполнении.

Тем не менее, не подлежит разъяснению указание на источник финансирования ГЖС – в соответствии с Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.10.1995 № 982 за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и последствий стихийных бедствий в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», поскольку в апелляционном определении на данное обстоятельство не указывалось и этот вопрос об источнике финансирования на заседании судебной коллегии не обсуждался.

Обязать администрацию Георгиевского городского округа Ставропольского края Ставропольского края включить Вартаняна А.Г. в список, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации - паводка, вызванный сильными дождями, прошедшими в мае 2017 года на территории Ставропольского края и имеющих право на получение государственного жилищного сертификата.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 202, 224, 225 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

заявление Вартанян А.Г.. о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 29.01.2019 - удовлетворить частично.

Разъяснить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 29.01.2019, указав, что Вартанян А.Г., *** года рождения, является пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации: паводок, вызванный сильными дождями, прошедшими в мае 2017 года на территории Ставропольского края, являющейся чрезвычайной ситуацией федерального характера, и имеет право на получение государственного жилищного сертификата.

Обязать администрацию Георгиевского городского округа Ставропольского края включить Вартаняна А.Г. в список, лишившегося жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации - паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в мае 2017 года на территории Ставропольского края, и имеющего право на получение государственного жилищного сертификата.

Отказать Вартаняну А.Г. в разъяснении апелляционного определения от 29.01.2019 года в части указание на источник финансирования ГЖС – в соответствии с Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.10.1995 № 982 за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и последствий стихийных бедствий в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Председательствующий:

Судьи: