Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Махачкале 13 марта 2012 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 29 декабря 2011 года, которым постановлено:

«В удовлетворении иска ФИО1 к Отделу по учету, распределению, приватизации и обмену жилой площади Администрации г.Махачкала обязать поставить на учет на улучшение жилищных условий со дня постановки на учет в Администрации Акушинского района с 05 августа 1997 года, отказать.»

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Гебековой Л.А., выслушав объяснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, просившей решение суда отменить, объяснения представителей администрации г. Махачкалы ФИО3 и ФИО4 ( по доверенностям), просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделу по учету, распределению, приватизации и обмену жилой площади Администрации г.Махачкала обязать поставить на учет на улучшение жилищных условий со дня постановки на учет в Администрации Акушинского района. Свои требования обосновала тем, что её муж ФИО5 – участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС согласно программе «Жилье» в 1997 году встал на учет на улучшение жилищных условий в администрации Акушинского района РД. Когда они переехали жить в г.Махачкала муж обратился в администрацию г.Махачкалы по вопросу улучшения жилищных условий. Отдел по жилищным делам администрации г.Махачкалы сообщил, что он взят на учет под №143 с 18.11.2009года,но не с 1997года, когда он был взят на учет в 1997году администрацией Акушинского района. В мае 2011года муж умер.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда по тем основаниям, что суд необоснованно не принял во внимание ее доводы и постановил незаконное и необоснованное решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия находит решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 29 декабря 2011 года подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

По общему правилу части 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ предоставлению жилого помещения по договору социального найма предшествует принятие гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении (как малоимущих, так и граждан иных категорий, о которых говорилось выше) в целях последующего предоставления жилого помещения на условиях социального найма осуществляет орган местного самоуправления (ч.3 ст.52 Кодекса).

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного Кодекса РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Иными словами, право состоять на жилищном учете может принадлежать: а) малоимущим гражданам, признанным по установленным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; б) иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Как правило, заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий подается по месту жительства гражданина. Местом жительства , по определению п.1 ст.20 Гражданского Кодекса РФ, признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Постоянно или преимущественно проживать в определенном месте гражданин может в качестве собственника, члена его семьи, по договору найма (поднайма) либо на ином основании, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что супруг истицы ФИО1 - ФИО5 является участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Также в судебном заседании установлено, что ФИО5 проживал в Акушинском районе РД. Согласно выписке из решения № 5 от 05.08.1997 года (л.д.8) ФИО5 как участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, инвалид 2 группы, взят на учет на улучшение жилищных условий в администрации Акушинского района. В 2002-2003 годах ФИО5 с семьей переехал на постоянное место жительство в город Махачкала, в 2008 году прописался в <...>. В администрацию г.Махачкалы с заявлением о постановке его на учет ФИО5 обратился 18 ноября 2009 года. После подачи ФИО5 заявления в Администрацию г.Махачкалы, он сразу же был включен в сводный список участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавших в результате этих аварий и приравненных к ним лиц под № 143. Согласно свидетельства о смерти (л.д. 14) ФИО5 умер 08 апреля 2011 года.

Согласно статье 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вывод суда первой инстанции о том, что ФИО5 согласно постановлению главы администрации г.Махачкалы № 474 от 18.02.2010 года принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий участников ликвидации аварии на ЧАЭС под № 143 от 18.11.2009 года в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления, чем права и интересы заявителя не нарушены, является законным и обоснованным.

Учитывая изложенные обстоятельства, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 и отмены состоявшегося по делу решения суда.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 29 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: