Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции Приморского края к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным протокола общего собрания собственников многоквартирного дома по частной жалобе государственной жилищной инспекции Приморского края на определение Арсеньевского городского суда Приморского края от 23 апреля 2019 года об оставлении искового заявления без рассмотрения.

Заслушав доклад судьи Завальной Т.Ю., объяснения представителя государственной жилищной инспекции Приморского края – ФИО3, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

государственная жилищная инспекция Приморского края обратилась в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о признании недействительным протокола общего собрания собственников многоквартирного дома. Требование мотивировала тем, что в инспекцию поступил протокол № от 04.03.2019 общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного <адрес>. На собрании были приняты следующие решения: уполномочить ООО УК «Ж» на подписание договора аренды рекламного места и определение цены договора аренды по согласованию с советом многоквартирного дома; разрешить использование общего имущества многоквартирного дома для установки точки коллективного доступа сетевым провайдерам ООО «В», ПАО «Р», ООО «П»; уполномочить ООО УК «Ж» на подписание договора и определение цены договора с сетевыми провайдерами по согласованию с советом дома; использовать полученные средства от использования общего имущества сторонними лицами исключительно на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома. Полагает, что общее собрание не вправе принимать решение по вопросам, не включенным в повестку дня, изменять повестку дня собрания. 04.03.2019 собственники помещений многоквартирного дома приняли решения по вопросам, не включенным в повестку дня. Просила признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников многоквартирного дома, расположенного <адрес>, оформленные протоколом от 04.03.2019.

В суде первой инстанции представитель государственной жилищной инспекции - ФИО3 иск поддержала. Пояснила, что жилищная инспекция обратилась в суд с таким иском в рамках осуществления контроля. В инспекцию никто из жильцов обозначенного многоквартирного дома не обращался и не просил обратиться в суд для защиты их прав.

ФИО1 и ее представитель - ФИО4 иск не признали. Пояснили, что в настоящее время имеется новый протокол общего собрания от 10.04.2019, в котором правильно указана повестка дня и приняты те же решения, что и на собрании от 04.03.2019. Полагали, что жилищная инспекция не вправе обращаться с подобным иском, так как собственники многоквартирного дома об этом не просили.

ФИО5 в суде первой инстанции не участвовала.

Суд вынес определение, которым исковое заявление государственной жилищной инспекции Приморского края о признании недействительным протокола общего собрания собственников многоквартирного дома, оформленного протоколом от 04.03.2019, оставил без рассмотрения.

В частной жалобе государственная жилищная инспекция Приморского края просит определение отменить. Считает, что законных оснований для оставления искового заявления без рассмотрения не имелось. Полагает, что орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований жилищного законодательства. Вывод суда о том, что инспекция может обратиться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц или в интересах конкретных физических лиц ограничивает право инспекции на обращение в суд по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ.

В возражениях на частную жалобу ФИО1 просит определение суда оставить без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель государственной жилищной инспекции Приморского края – ФИО3 доводы частной жалобы поддержала.

ФИО1, извещенная надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явилась. Почтовое уведомление ФИО2 вернулось с отметкой об истечении срока хранения, что в соответствии с положениями ст. 117 ГПК РФ расценивается судебной коллегией как отказ от получения судебного извещения и свидетельствует о надлежащем извещении стороны о рассмотрении дела.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы и возражений, судебная коллегия пришла к выводу о наличии оснований для отмены определения в связи с существенным нарушением норм процессуального права.

Оставляя без рассмотрения исковое заявление государственной жилищной инспекции Приморского края по требованиям о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом от 04.03.2019, по основанию, предусмотренному абз. 4 ст. 222 ГПК РФ, суд первой инстанции указал на возможность обращения с обозначенным иском только в интересах конкретных физических лиц.

Судебная коллегия полагает такой вывод суда ошибочным.

В исковом заявлении в качестве основания для признания недействительным протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного <адрес>, государственная жилищная инспекция указала на принятие собственниками решений по вопросам, не включенным в повестку дня общего собрания.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 N 493 (ред. от 13.09.2018) "О государственном жилищном надзоре" государственная жилищная инспекция относится к органу жилищного надзора.

Таким образом, право органа государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме связано с наличием нарушений требований Жилищного Кодекса РФ при его принятии. Иск подан в рамках осуществления надзорных полномочий.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение не может быть признано законным и подлежит отмене, с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 330, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение Арсеньевского городского суда Приморского края от 23 апреля 2019 года отменить.

Дело по иску государственной жилищной инспекции Приморского края к ФИО1 и ФИО2 о признании недействительным протокола общего собрания собственников многоквартирного дома направить в Арсеньевский городской суд Приморского края для рассмотрения по существу.

Частную жалобу государственной жилищной инспекции Приморского края считать удовлетворенной.

Председательствующий

Судьи