Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Цуцулова В.И. о признании незаконным действий Кавалеровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю по отказу в регистрации договора купли-продажи жилого дома и возложении обязанности регистрации данного договора по апелляционной жалобе администрации Ольгинского муниципального района Приморского края на решение Ольгинского районного суда Приморского края от 21 мая 2012 года, которым заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ильиных Е.А., выслушав пояснения представителя Кавалеровского отдела Управления Росреестра по Приморскому краю Малетиной О.О., судебная коллегия

установила:

Цуцулов В.И. обратился в суд с названным заявлением, указав, что 17 августа 2011 года между ним и администрацией Ольгинского муниципального района Приморского края был заключен договора купли-продажи жилого дома общей площадью 35,6 квадратных метров, расположенного по адресу: 7 ноября 2011 года он обратился в Кавалеровский отдел Росреестра по Приморскому краю с пакетом документов и заявлением о регистрации указанного договора. 25 апреля 2012 года государственная регистрация была приостановлена, поскольку у государственного регистратора возникло сомнение в законности предоставления объекта недвижимости по договору коммерческого найма. Уведомлением от 25 апреля 2012 года заявителю отказано в государственной регистрации договора купли-продажи, перехода права и права собственности по аналогичному основанию. Считает приостановление и отказ в государственной регистрации незаконными и нарушающими его права, полагая, что в полномочия регистратора не входит проверка законности заключения сделок. Просит признать незаконным отказ Кавалеровского отдела Росреестра по Приморскому краю в регистрации договора купли-продажи, перехода права и права собственности на жилой дом, обязать зарегистрировать указанный договор, взыскать с отдела расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель администрации Ольгинского муниципального района Приморского края поддержал заявленные требования, указав, что договор купли-продажи заключен в полном соответствии с Положением об условиях и порядке продажи гражданам жилых помещений, предоставленных по договорам найма (коммерческого найма), жилого помещения с правом выкупа, принадлежащих на праве собственности Ольгинскому муниципальному району, утвержденным Думой Ольгинского муниципального района 15 мая 2007 года № 440.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя и представителя Кавалеровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

Суд постановил указанное решение, с которым не согласилась администрация Ольгинского муниципального района Приморского края, в апелляционной жалобе представителем ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, не находит оснований для отмены решения суда.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд верно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и в соответствии с пунктом 1 статьи 258 ГПК РФ вынес законное решение.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Положениями статьи 13 названного закона закреплен порядок государственной регистрации прав, который, в том числе, включает в себя правовую экспертизу документов и проверку законности сделки.

Из материалов дела следует, что 17 августа 2011 года между администрацией Ольгинского муниципального района Приморского края и Цуцуловым В.И. заключен договор купли-продажи жилого дома общей площадью 35,6 квадратных метров, расположенного по адресу:

Согласно уведомлению № 10/010/2011-93,94 от 5 декабря 2011 года государственная регистрация данного договора была приостановлена на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в связи с необходимостью приведения представленных документов в соответствие с действующим законодательством.

Уведомлением № 10/010/2011-93,94 от 24 апреля 2012 года Цуцулову В.И. отказано в государственной регистрации договора купли-продажи, перехода права и права собственности на спорный жилой дом по тем основаниям, что сделка не соответствует требованиям закона, поскольку помещения муниципального жилищного фонда могут быть бесплатно переданы в собственность граждан на основании договора приватизации, помещения коммерческого использования отчуждению в собственность граждан не подлежат.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно исходил из того, что представленный на регистрацию договор купли-продажи муниципального имущества не соответствует требованиям закона и на регистрацию представлены документы, не соответствующие по форме и содержанию действующему законодательству, в связи с чем государственный регистратор на основании части 1 статьи 20 Федерального закона № 122-ФЗ обоснованно отказал заявителю в государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Из содержания статьи 217 Гражданского кодекса РФ следует, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в собственность физических и (или) юридических лиц осуществляется только способами, предусмотренными данным Федеральным законом.

Системный анализ вышеприведенных норм права позволяет говорить о том, что действующим законодательством не предусмотрена возможность отчуждения государственного или муниципального имущества иначе, чем в порядке приватизации.

Таким образом, жилое помещение, переданное заявителю в пользование на основании коммерческого найма, отчуждению путем продажи в собственность не подлежит.

В силу статьи 13 названного закона продажа муниципального имущества осуществляется на аукционе или конкурсе. Следовательно, заключение договора купли-продажи муниципального имущества без проведения аукциона или конкурса, является незаконным.

С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы материального и процессуального права и пришел к правильному выводу о том, что действия государственного регистратора Кавалеровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю соответствуют требованиям действующего законодательства, в связи с чем отсутствует нарушение прав Цуцулова В.И.

Выводы суда основаны на исследованных материалах, мотивированы и соответствуют действующему законодательству.

Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и те, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ольгинского районного суда Приморского края от 21 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Ольгинского муниципального района Приморского края – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи