Гражданский кодекс часть 1

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО3, ФИО4, нотариусу ФИО5, УФМС по Ростовской области о признании недействительным паспорта на имя ФИО1 от 14.01.2004 года, доверенностей от 20.06.2008 года и от 21.07.2009 года от имени ФИО1, удостоверенных нотариусом ФИО5 В обоснование иска указал, что в производстве Азовского городского суда находится гражданское дело по иску ФИО1 в лице представителя по доверенности к ФИО2 о признании недействительным договора купли-продажи квартиры и выселении из квартиры. ФИО1 утверждает, что квартиру не продавал, документов не оформлял. Доверенность на имя ФИО3 и доверенность в порядке передоверия на имя ФИО4 удостоверены нотариусом на основании паспорта ФИО1, выданного 14.01.2004 года, который является недействительным в связи с получением им нового паспорта от 09.10.2006 года. Истец считал, что паспорт ФИО1 от 14.01.2004 года является недействительным, однако продолжает использоваться ответчиком неправомерно, недействительными необходимо признать и две доверенности, оформленные на основании недействительного паспорта, в силу ст.ст.168,187 ГК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

ФИО3, ФИО4, представитель УФМС по Ростовской области, нотариус ФИО5 требования иска полагали необоснованными.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 23.03.2011 года иск удовлетворен.

В кассационной жалобе ФИО1 просит решение отменить как незаконное.

ФИО1, ФИО3, ФИО4, нотариус ФИО5 в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежаще, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в силу ч.2 ст.354 ГПК РФ.

Выслушав объяснения ФИО2 и его представителя адвоката Косова В.И., представителя УФМС по Ростовской области ФИО6, просивших решение оставить без изменения, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда пришла к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что в производстве Азовского городского суда находится гражданское дело по иску ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО4 к ФИО2 о признании недействительным договора купли-продажи квартиры и выселении из квартиры (л.д.69-70), производство по делу приостанвлено. ФИО1 в иске утверждает, что квартиру не продавал, документов не оформлял, денег за квартиру не получал. Доверенность на имя ФИО3 от 20.06.2008 года и доверенность в порядке передоверия на имя ФИО4 от 21.07.2009 года удостоверены нотариусом ФИО5 на основании паспорта ФИО1, выданного 14.01.2004 года ОВД Азовского района.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 документирован паспортом гражданина РФ … в связи с общим обменом. Основанием документирования послужили паспорт образца 1974 года серии …., выданный на его имя ОВД Азовского района Ростовской области 01.09.1981 года с регистрацией в …, и принадлежностью к гражданству России.

09.10.2006 года ФИО1 документирован паспортом гр-на РФ серии … в ОУФМС России по Ростовской области в г. Азове в связи с утратой выданного ему ранее паспорта гражданина РФ серии …. В служебной документации ОУФМС России по Ростовской области в г. Азове зарегистрировано заявление ФИО1 об утрате им паспорта гражданина РФ (дело № …). Данный материал по заявлению ФИО1 об утрате паспорта уничтожен в установленном законом порядке в связи с истечением срока его хранения.

Согласно сведениям информационной базы данных учета выданных, утраченных, похищенных паспортов гражданина РФ УФМС России по Ростовской области паспорт гражданина РФ серии … значится недействительным, а действующим документом, удостоверяющим личность и гражданство ФИО1, является паспорт гражданина РФ серии …, выданный в 2006 году.

Постановлением Правительства РФ №828 от 08.06.1997 года «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ» установлено, что основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина РФ. Паспорт, срок действия которого истек, является недействительным и подлежит замене. В соответствии с п. 78 «Об утверждении Административного регламента федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ», утвержденного Приказом ФМС России № 339 от 07.12.2009 года, в случае, если заявивший об утрате паспорта в ходе производства по делу об утрате паспорта обнаружит его, то найденный паспорт подлежит сдаче, а гражданину выдается новый паспорт в порядке, предусмотренном для замены паспортов.

Нотариус ФИО5 в письменных объяснениях на исковое заявление указала, что действительно была удостоверена доверенность от 20.06.2008 года, реестр № … от имени ФИО1 на представление интересов в суде, а также аналогичная доверенность в порядке передоверия от 21.07.2009 г., реестр № …. При этом для удостоверения доверенности от 20.06.2008 года реестр № … лично ФИО1 прибыл в нотариальную контору и предъявил паспорт …, выданный 14.01.2004 г. ОВД Азовского района Ростовской области, он зарегистрирован в …. ФИО1 подписал собственноручно доверенность с правом передоверия на ведение дела в суде на имя ФИО3 Предъявленный паспорт соответствовал требованиям, не был просрочен, не имел отметок о том, что он недействителен. В свою очередь ФИО3 передоверила полномочия по указанной доверенности на имя ФИО7 по «доверенности в порядке передоверия» от 21.07.2009 года, реестр № …

Допрошенный свидетель В. пояснила, что в 2006 году она работала в Центре социального обслуживания населения г. Азова в отделении срочной социальной службы. В 2006 году на имя руководителя УСЗН г.Азова поступило заявление от соседей ФИО1 - жителей дома …, о том, что он проживает один, все социальные связи утрачены; в квартире собираются люди, употребляют спиртные напитки, учиняют скандалы. Выйдя по месту жительства ФИО1, она в квартиру войти не могла, они общались с ним через порог. Ему было предложено оформиться в дом для престарелых, но он отказался. На предложение оказать какую-либо помощь, ФИО1 сказал, что он не знает, где его паспорт, попросил найти его паспорт. Свидетель обратилась к брату ФИО1, но тот отказался от общения. От соседей свидетель узнала о том, что к ФИО1 приходила Р., которая могла что-либо знать о паспорте, но она ее не нашла. Поскольку паспорт не нашли, ФИО1 попросил ее о том, чтобы оказали помощь в восстановлении паспорта. В связи с необходимостью оформления документов свидетель с согласия ФИО1 обратилась к своей сотруднице К. и попросила оказать помощь в написании заявлений, но кто точно писал заявление свидетель не помнит. Фотографию для получения нового паспорта свидетель взяла у брата ФИО1 После подготовки всех документов, они были сданы в паспортно-визовую службу, потом ФИО1 вызвали за получением паспорта. Свидетель поехала туда вместе с ним, паспорт он получал лично в руки, на предложение дать паспорт для снятия копий в УСЗН, ФИО1 паспорт ей не дал. Заявление формы 1П на получение паспорта заполняла инспектор паспортной службы В., а подпись от имени ФИО1 в заявлении формы 1П поставила свидетель, а ФИО1 находился рядом.

Удовлетворив исковые требования, суд указал, что 09.10.2006 года имело место получение ФИО1 нового паспорта взамен утраченного паспорта серии № … выданного 14.01.2004 года, который является недействительным с момента выдачи 09.10.2006 года паспорта серии … Это подтверждается и сведениями информационной базы данных учета выданных, утраченных, похищенных паспортов гражданина РФ УФМС России по Ростовской области. Паспорт, выданный ФИО1 в 2004 году, находился у ФИО3 Однако после того, как был найден паспорт, выданный в 2004 году, ФИО1 обязан был заявить об этом, а также и о том, что в настоящее время у него отсутствует и паспорт, выданный в 2006 году. Но этого не сделано до настоящего времени. Представленная к исковому заявлению копия паспорта ФИО1, выданного в 2006 году, приобщена истцом на основании копии, имеющейся в материалах по оформлению договора купли-продажи квартиры … между истцом по настоящему иску, как покупателем, и ФИО1, как продавцом, предъявившим при оформлении указанного договора купли-продажи паспорт, выданный 0910.2006 года. До настоящего времени лицо, идентифицирующее себя как ФИО1 на основании паспорта выданного 09.10.2006 года, не установлено, с заявлением об утрате указанного паспорта, признании его недействительным также никто не обращался. Это подтверждается тем, что представителем УФМС России по Ростовской области в отзыве указано, что действующим документом, удостоверяющим личность и гражданство гражданина ФИО1, является паспорт гражданина РФ серии … выданный 09.10.2006 года. Сам факт наличия информации о недействительности первого паспорта в указанной базе данных не препятствует лицу предъявлять указанный паспорт во всех учреждениях, организациях, обращаться в государственные, судебные и административные органы, оформлять с использованием указанного паспорта доверенности и производить иные действия, при которых необходимо подтверждение личности и предъявления паспорта.

В данном случае ФИО1, имея на руках паспорт, выданный 14.01.2004 года, обратился в суд с иском об оспаривании договора купли-продажи от 27.12.2007 г., производство по которому приостановлено, в котором личность продавца ФИО1 установлена на основании паспорта, выданного 09.10.2006 г. Затем ФИО1 на основании этого же паспорта, выданного в 2004 году, оформляет доверенность с правом передоверия на имя представителя ФИО3, которая в порядке передоверия оформляет доверенность на имя ФИО4, который фактически и представлял интересы ФИО1 по указанному гражданскому делу. При этом сам ФИО1 в судебные заседания не является.

Суд указал, что имея на руках паспорт, выданный в 2004 году, который в соответствии с действующим законодательством является недействительным, ФИО1 не лишен возможности и в дальнейшем использовать его по своему усмотрению. Истец обращался в Азовский отдел УФМС России с заявлением о принятии мер, предусмотренных действующим законодательством, обязывающих ФИО1 сдать паспорт гражданина РФ, полученный в 2004 году, в подразделение УФМС. Однако данный вопрос решен не был и до настоящего времени указанный паспорт находится у ФИО1 Поэтому суд посчитал необходимым именно судебным решением признать указанный паспорт недействительным с момента его выдачи, так как сам факт недействительности указанного паспорта в информационной базе данных УФМС без его изъятия носит формальный характер.

Судебная коллегия пришла к выводу о неправомерности выводов суда, положенных в основу решения, поэтому решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Статьей 166 ГК РФ предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (статья 168 ГК РФ).

Как усматривается из дела, обе доверенности были оформлены в интересах ФИО1, который однозначно одобрил их действие, в том числе применительно к предъявлению в суд иска представителем о признании договора недействительным.

Кроме предъявления иска в суд и участия представителя ФИО8 в судебных заседаниях, доверенности иным образом, то есть для создания материально-правовых последствий в каких-либо правоотношениях не использовались.

Интересы ФИО2 выданными доверенностями затронуты лишь тем, что он полагает незаконным оспаривание заключенного договора купли-продажи квартиры. Между тем, вопрос об обоснованности иска и законности представительства ФИО8 в суде при рассмотрении спора об оспаривании договора находится в компетенции суда, разрешающего дело, учитывая, что исковое заявление, подписанное неуполномоченным лицом, может быть оставлено без рассмотрения в силу ст.222 ГПК РФ. Подписание или неподписание самим ФИО1 договора купли-продажи, его исполнение сторонами входит в предмет доказывания по вышеназванному гражданскому делу.

Правоотношения органов государственной власти и гражданина в связи с получением и использованием паспорта, гражданством являются административно-правовыми. Ответственность за использование недействительного паспорта может наступить по инициативе органов государства.

Наличие или отсутствие у ФИО1 двух паспортов, один из которых является недействительным, затрагивает интересы государства, права истца при этом не нарушаются, поскольку стороной в оспариваемых сделках по выдаче доверенностей ФИО2 не является. Доверенности подтверждены лицом, их выдавшим, указание иного паспорта при подтверждении волеизъявления доверителя не является основанием для признания доверенностей ничтожными в силу ст.168 ГК РФ.

Признание паспорта другого лица недействительным не является способом защиты гражданских прав в рамках ст.12 ГК РФ, главы 10 ГК РФ.

Таким образом, действительный правовой интерес истца в заявлении вышеназванного предмета иска отсутствует, учитывая, что самостоятельных правовых последствий вне связи с делом о признании сделки недействительной удовлетворение иска, заявленного в частном интересе, не повлекло.

Судебная коллегия, отменяя решение в связи с нарушением судом норм материального права, не находит оснований для удовлетворения иска с учетом представленных доказательств и предмета иска.

Исходя из изложенного, решение подлежит отмене в силу п.4 ч.1 ст.362 ГПК РФ с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований

Руководствуясь ст.ст.360-362 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Азовского городского суда Ростовской области от 23.03.2011 года отменить.

Принять новое решение: отказать в удовлетворении иска ФИО2 о признании недействительным паспорта на имя ФИО1 от 14.01.2004 года, доверенностей от 20.06.2008 года и от 21.07.2009 года от имени ФИО1, удостоверенных нотариусом ФИО5

Председательствующий:

Судьи: