Гражданский кодекс часть 1

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Макурина В.М., гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования Иланского района Красноярского края к Дубецкой Н.Д. о выселении из жилого помещения и встречному иску Дубецкой Н.Д. к Администрации Муниципального образования Иланского района Красноярского края о признании права пользования жилым помещением, по апелляционной жалобе ответчицы, истицы Дубецкой Н.Д., на решение Иланского районного суда Красноярского края от 27 апреля 2012 года, которым постановлено: «Исковые требования Администрации Муниципального образования Иланский район Красноярского края к Дубецкой Н.Д. удовлетворить. Выселить Дубецкую Н.Д. из двухкомнатной квартиры по адресу в связи с утратой право пользования жилым помещением без предоставления другого жилого помещения. В удовлетворении встречного иска Дубецкой Н.Д. к Администрации Муниципального образования Иланский район Красноярского края отказать полностью». Заслушав докладчика, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Администрация Муниципального образования Ила

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Макурина В.М., гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования Иланского района Красноярского края к Дубецкой Н.Д. о выселении из жилого помещения и встречному иску Дубецкой Н.Д. к Администрации Муниципального образования Иланского района Красноярского края о признании права пользования жилым помещением,

по апелляционной жалобе ответчицы, истицы Дубецкой Н.Д.,

на решение Иланского районного суда Красноярского края от 27 апреля 2012 года, которым постановлено:

«Исковые требования Администрации Муниципального образования Иланский район Красноярского края к Дубецкой Н.Д. удовлетворить.

Выселить Дубецкую Н.Д. из двухкомнатной квартиры по адресу Красноярский край, Иланский район, , в связи с утратой право пользования жилым помещением без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречного иска Дубецкой Н.Д. к Администрации Муниципального образования Иланский район Красноярского края отказать полностью».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация Муниципального образования Иланский район Красноярского края обратилась с иском в суд ( с учетом уточнений ) о выселении Дубецкой Н.Д. из квартиры без предоставления другого жилого помещения. В обоснование своих доводов указали, что ответчик 21.01.2010 года заключила договор найма специализированного жилого помещения по адресу . Предоставляемое ответчику жилое помещение не подлежало приватизации, сдаче в аренду и обмену, наследованию и другим видам сделок, влекущих за собой отчуждение муниципальной собственности. 12.03.2010 года решением Иланского районного Совета депутатов №54-278-р было принято Положение о межпоселенческом специализированном жилищном фонде Иланского района. Пунктом 1.2 данного Положения установлено, что в жилых домах межпоселенческого специализированного жилищного фонда предоставляются жилые помещения для временного проживания, - на период действия договора, но не более 5 лет, специалистам, приглашенным Администрацией Иланского района с других территорий. Ответчик Дубецкая Н.Д. была принята на работу в Управление образования Иланского района для определения определенной работы, и в 2010 году она была уволена с работы. Дубецкая Н.Д. по адресу временного проживания в спорной квартире имела также временную прописку, сроком на один год с 28.01.2010 года по 28.01.2011 года. По окончанию исполнения трудовых обязанностей, и, истечению срока временной регистрации по месту жительства, Дубецкая Н.Д. утратила право пользования помещением специализированного жилищного фонда. Однако, добровольно освободить квартиру ответчик отказалась. Просят выселить Дубецкую Н.Д. из отдельной двухкомнатной квартиры, в связи с утратой права пользования жилым помещением, без предоставления другого жилого помещения.

Дубецкая Н.Д. обратилась в суд со встречным заявлением к Администрация МО Иланский район Красноярского края с требованиями о признании права пользования жилым помещением. В обоснование своих доводов указала, что поскольку договор не соответствует признакам специализированного найма жилого помещения, то в соответствии с действующим законодательством его следует считать договором социального найма жилого помещения. Она вселилась в квартиру, сделала ремонт и до настоящего времени проживает в спорной квартире, так как другого жилья не имеет. В квартире находятся ее вещи и она оплачивает коммунальные услуги. На ее обращения по оформлению постоянной регистрации по месту жительства ей был заявлен отказ. При таких обстоятельствах, она не имеет возможности в добровольном порядке урегулировать спорный вопрос. Просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу :.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчица, истица Дубецкая Н.Д просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований и об удовлетворении ее встречных исковых требований, в связи с несоответствием выводов суда материалам дела, нарушением норм материального права, указывая на то, что использование жилого помещения в качестве специализированного помещения допускается только после отнесения жилого помещения к виду жилых помещений специализированного жилищного фонда. Ссылка в решении на то, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилому помещению в домах социального обслуживания населения не подтверждены документально, носят предположительный характер. Спорный договор специализированного найма подписан, существует, никем не оспорен, коммунальные платежи уплачиваются, что является бесспорным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о выселении в связи с утратой права пользования жилым помещением.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилcя третье лицо Дубецкий В.И. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку последний о слушании дела в суде апелляционной инстанции извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца, ответчика Администрация МО Иланский район Красноярского края Кузнецова С.М., согласного с решением суда, ответчицы, истицы Дубецкой Н.Д. и ее представителя Степановой И.В., поддержавшей доводы жалобы, заслушав заключение прокурора Щелкуновой О.М., полагавшей необходимым оставить решения суда без изменения, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях;3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами ; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу ст. 96 ЖК РФ жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования; специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 100 ЖК РФ По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

В силу ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе пенсионеры по старости.

Согласно п.п. "в" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" нарушения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к объективному выводу об удовлетворении исковых требований Муниципального образования Иланский район Красноярского края и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований Дубецкой Н.Д.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых видно, что Дубецкая Н.Д. 07.11.2009 г. заключила с Управлением образовании Администрации Иланского района Красноярского края срочный трудовой договор на срок с 23.11.2009 г. по 07.12.2009 г. на время выполнения определенной работы - формирования бюджетной сметы учреждений образования Иланского района на 2010 год. Затем, в соответствии с приказом № 133 от 30.12.2009 года Управления образовании Администрации Иланского района Красноярского края Дубецкая Н.Д. была принята с 11.01.2010 года временно по совместительству на должность главного экономиста. Приказом № 26 от 10.03.2010 г. трудовой договор с Дубецкой Н.Д. был прекращен с 01.03.2010 г. на основании ст.78 ТК РФ - по соглашению сторон.

В соответствии с протоколом №1 от 18.01.2010 года жилищной комиссии Иланского района с повесткой дня - о предоставлении жилья в Доме для ветеранов, председатель комиссии ФИО11 предложил рассмотреть вопрос о предоставлении жилья в указанном доме Дубецкой Н.Д., приглашенной работать главным экономистом в Управление образования администрации района, с составом семьи два человека; и по результатам голосования комиссия решила вселить Дубецкую Н.Д. в квартиру № (ком. №, №) , оформить договор специализированного найма на указанную жилищную площадь.

Согласно п.1 договора № от 21.01.2010 г. найма специализированного жилого помещения, заключенного жилищной комиссией по распределению социального жилья Администрации Иланского района и Дубецкой Н.Д., последней было предоставлено в пользование пригодное для постоянного проживания жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования по адресу , в виде двухкомнатной квартиры. Предоставляемое жилое помещение не подлежит приватизации, сдаче в аренду, обмену, наследованию и другим видам сделок, влекущих за собой отторжение из муниципальной собственности. Согласно указанному договору ( п.3.2. ), наймодатель вправе запретить проживание в квартире временных жильцов, выселить нанимателей из занимаемого жилого помещения в порядке и по основаниям, установленным действующим Положением о социальном доме для ветеранов и инвалидов Иланского района.

Дубецкая Н.Д. была временно с 28.01.2010 г. по 28.01.2011 года зарегистрирована по месту пребывания : , имеет регистрацию по месту жительства в общежитие, на территории города Иланский Красноярского края на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма не состоит и ранее не состояла, является пенсионером по старости.

Распоряжением №25-р от 07.05.2010 г. Администрации МО Иланского района договор найма специализированного жилого помещения с Дубецкой Н.Д. был расторгнут, в связи с тем, что последняя в Управлении образования администрации Иланского района не работает и утратила право пользования специализированным жилищным фондом. По прекращению своей трудовой деятельности в Управлении образования Администрации Иланского района Дубецкая Н.Д. отказалась освободить занимаемую спорную квартиру и выселиться из нее.

Решением Иланского районного совета народных депутатов № 51-216-Р от 02.11.2004 года в связи с принятием в муниципальную собственность двух 30-квартирных домов ( ) было принято Положение о Доме для ветеранов войны и труда, инвалидов и престарелых граждан Иланского района, который предназначен для постоянного проживания одиноких и одиноко проживающих граждан пенсионного возраста, а также супружеских пар, сохранивших полную или частичную способность к обслуживаю в быту, в том числе: участников и инвалидов Великой Отечественной войны, вдов погибших и умерших участников Великой отечественной войны, тружеников тыла, инвалидов, ветеранов труда, в соответствии с Законом Российской Федерации о ветеранах. Указанный дом подлежал передаче в установленном законом порядке, в оперативное управление муниципальному учреждению «Центр социального обслуживания населения». Жилые помещения в Доме предоставляются на основании договора во владение и пользование и не подлежат сдаче в аренду, обмену, сдаче в поднаем, не разрешается вселение временных жильцов. Решение о вселении на конкретную жилую площадь принимает заведующая Домом в соответствии с заключенным договором. Дом для ветеранов состоит из 2-х, 3-х, 4-х комнатных квартир и может включать в себя комплекс служб социально-бытового назначения: медицинский кабинет, библиотеку, помещение для клубной работы, пункты заказов на продовольственные товары, а также помещения для трудовой деятельности и др.

В соответствии с распоряжением Правительства Красноярского края № 936-Р от 23.11.2009 г. из государственной собственности Красноярского края в муниципальную собственность Иланского района безвозмездно передан трехэтажный тридцатиквартирный жилой дом по адресу . Прием-передача указанного недвижимого имущества подтверждается актом приема-передачи от 01.12.2009 года.

Постановлением главы администрации Иланского района от 24.12.2009 г. № 1295-п указанный дом принят в состав муниципальной собственности Иланского района Красноярского края.

02.04.2010 года Управлением Федеральной службы регистрационной службы по Красноярскому краю за Муниципальным образованием Иланский район Красноярского края зарегистрировано право собственности на тридцатиквартирный 3-х этажный жилой дом для ветеранов войны и труда, по адресу .

Решением Иланского районного совета депутатов № 54-278-р от 12.03.2010 г. «Об утверждении положения о специализированном жилищном фонде Иланского района Красноярского края» в целях определения правового статуса жилого , отменено Решение Иланского районного совета народных депутатов № 51-216-Р от 02.11.2004 года и утверждено Положение о межпоселенческом специализированном жилищном фонде Иланского района Красноярского края. Согласно Положению указанный жилой дом предназначается для проживания одиноких граждан пожилого возраста, а также одиноких супружеских пар из их числа, сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию и быту. В указанном доме возможно предоставление жилых помещений для временного проживания ( на период действия трудового договора, но не более 5 лет) специалистам, приглашенным администрацией Иланского района с других территорий.

Проанализировав вышеприведенные нормы закона, представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая правила толкования договора, закрепленные в ст. 431 ГК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заключенный между сторонами договор № 1 от 21.01.2010 г. является договором найма специализированного жилого помещения находящегося в доме, принятом в эксплуатацию как жилой дом для ветеранов войны и труда, в отношении которого в момент заселения Дубецкой Н.Д. действовало Положение о Доме для ветеранов войны и труда, инвалидов и престарелых граждан Иланского района от 02.11.2004 года, принятое органом местного самоуправления. При этом, указанный договор содержит положения, характеризующие его как договор найма специализированного жилого помещения ( наименование договора, возможность запрета наймодателем проживания временных жильцов, выселения по основаниям, предусмотренным Положением о доме и др.).

При этом, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о том, что специализированное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры было предоставлено Дубецкой Н.Д. вопреки требованиям действующего жилищного законодательства и указанного Положения о доме. Так, согласно п.3.1. Положения обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в проживании в Доме для ветеранов является постоянное проживание на территории Муниципального образования Иланский район Красноярского края. В соответствии с п.3.3. Положения выявление одиноких граждан пожилого возраста и супружеских пар из них, нуждающихся в проживании в Доме для ветеранов осуществляет Управление социальной защиты населения муниципального образования Иланский район Красноярского края, районный Совет ветеранов войны и труда при участии общественных объединений и граждан. Согласно п.4.1 Положения жилые помещения в доме для ветеранов предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в проживании в доме для ветеранов в порядке очередности, исходя из времени подачи заявления и принятия их на учет. На момент предоставления ей спорного жилого помещения, Дубецкая Н.Д., года рождения, не проживала постоянно на территории г.Иланский (Иланского района), не была принята на учет, как нуждающаяся и имеющая основания для заселения в Дом для ветеранов и состоящая на таком учете, с распределением ей жилья в порядке очередности, исходя из времени подачи заявления и принятия ее на учет.

Кроме того, судебная коллегия находит верным вывод суда первой инстанции о том, что договор найма специализированного жилого помещения № от 21.01.2010 года, заключенный жилищной комиссией по распределению социального жилья Администрации Иланского района (наймодатель) и Дубецкой Н.Д. (наниматель) был подписан со стороны наймодателя неправомочным лицом - председателем жилищной комиссии ФИО11, так как, в соответствии с п.1, п.2.11. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Иланского района, утвержденного решением Иланского районного Совета народных депутатов от 14.03.2006 г. №14-80-р, данный Комитет является уполномоченным органом Администрации района, осуществляющий управление и распоряжение объектами муниципальной районной собственностью и земельными ресурсами; к компетенции Комитета относится заключение соответствующих договоров о передаче объектов муниципальной собственности района в доверительное управление, безвозмездное пользование, аренду. Следовательно, указанный договор должен был подписываться от наймодателя председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации МО Иланского района.

Судебная коллегия считает необходимым согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что Дубецкая Н.Д. была временно и с нарушением закона вселена в квартиру Дома для ветеранов, являющего специализированным жилищным фондом, проживала в спорной квартире на период выполнения срочной трудовой деятельности на территории района и по расторжению трудового договора по соглашению сторон, а также истечению срока временной регистрации по месту жительства, утратила право пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда и подлежит выселению из него без предоставления другого жилого помещения. Исходя из установленного ст. 100 ЖК РФ понятия договора найма специализированного жилищного фонда, относящиеся к нему жилые помещения предоставляются только для временного проживания. Из решения жилищной комиссии по распределению социального жилья Администрации Иланского района следует, что спорное жилое помещение предоставлялось Дубецкой Н.Д. в связи с ее работой в Управлении образования администрации района, которая носила временный характер, по окончании указанной работы, каких-либо оснований для дальнейшего проживания Дубецкой Н.Д. в спорной квартире, кроме того, предоставленной ей в нарушение закона в доме системы социального обслуживания населения, не имеется.

Разрешая встречные исковые требования, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что заключенный между сторонами договор № от 21.01.2010 г. не может быть признан договором социального найма, так как не был соблюден порядок предоставления спорного жилого помещения, как помещения, предоставляемого по договору социального найма, Дубецкая Н.Д. не обращалась в администрацию с заявлением о постановке на очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, не признавалась малоимущей, решения о предоставлении ей спорной квартиры по договору социального найма в порядке очередности, исходя из времени ее принятия на учет, администрацией района не принималось.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент предоставления в нем квартиры Дубецкой Н.Д. не относился к специализированному жилищному фонду, так как соответствующего решения об этом не принималось, судебная коллегия находит необоснованными, так как указанный дом был выстроен и принимался в эксплуатацию в качестве жилого дома для ветеранов войны и труда, утверждение Положения о Доме от 02.11.2004 года свидетельствует о том, что органом местного самоуправления дом был отнесен к жилищному фонду для социальной защиты ветеранов, после принятия Жилищного кодекса РФ указанный дом использовался в основном для проживания указанных ветеранов, т.е. являлся домом системы социального обслуживания населения, по существу, относился к специализированному жилищному фонду. Кроме того, действующий в настоящее время порядок отнесения помещений к специализированному жилищному фонду был установлен после принятия указанного Положения о Доме ( Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» ), отменяя данное Положение, Решением Иланского районного Совета депутатов от 12.03.2010 года №-р, было утверждено Положение о межпоселенческом специализированном жилищном фонде Иланского района Красноярского края, к которому отнесен и , т.е. статус дома как к относящегося к специализированному жилищному фонду социального назначения, не изменился. Квартиры по договорам социального найма в указанном доме никогда не предоставлялись.

Другие доводы апелляционной жалобы Дубецкой Н.Д. направлены на переоценку доказательств по делу и не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку этим доводам уже дана надлежащая оценка судом при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства, что отражено в решении.

Таким образом, судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана должная правовая оценка, верно применены нормы материального и процессуального права и вынесено законное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Иланского районного суда Красноярского края от 27 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчица, истицы Дубецкой Н.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.И. Гаус

Судьи: Ю.Б.Тихонова

В.М. Макурин