Определение № 33-6817-2020 от 29.07.2020 Пермского краевого суда (Пермский край)

Судья Третьякова М.В.

Дело № 33-6817-2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Е.С. Казанцева рассмотрела 29 июля 2020 года в г. Перми в апелляционном порядке единолично дело по частной жалобе ФКУ Исправительная колония № 40 ГУФСИН России по Пермскому краю на определение Кунгурского городского суда Пермского края от 10 июня 2020 года, которым постановлено:

ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Кунгурского городского суда Пермского края от 15 октября 2018 года по гражданскому делу № 2-2902/2018 отказать.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции

у с т а н о в и л:

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 15.10.2018 удовлетворены исковые требования Пермского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ ИК-№ 40 ГУФСИН России по Пермскому краю, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России о понуждении к исполнению обязанностей в натуре.

22.05.2020 ФКУ ИК-№ 40 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № 2 ? 2902/2018 сроком на двенадцать месяцев.

В обоснование требований указано, что собственником имущества и учредителем ФКУ ИК-№ 40 ГУФСИН России по Пермскому краю является Российская Федерация, функции, и полномочия учредителя учреждения осуществляет ГУФСИН России. ФКУ ИК-№ 40 ГУФСИН России по Пермскому краю является получателем бюджетных средств, а ГУФСИН России - главным распорядителем бюджетных средств для исправительных учреждений, от которого денежные средства необходимые для исполнения решения суда до настоящего времени не поступали.

Судом постановлено приведенное выше определение, об отмене которого просит в частной жалобе ФКУ ИК-№ 40 ГУФСИН России по Пермскому краю, указывая на его незаконность, необоснованность. Выражает несогласие с выводом суда о том, что не является безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда отсутствие финансирования. Просит разрешить заявление существу, предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на двенадцать месяцев.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность состоявшегося определения по правилам ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене определения суда.

Материалами дела установлено, что решением Кунгурского городского суда Пермского края от 15.10.2018 по делу № 2-2902/2018 удовлетворены исковые требования Пермского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ ИК-№40 ГУФСИН России по Пермскому краю, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России. Срок исполнения – 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На ФКУ ИК-№ 40 ГУФСИН России по Пермскому краю» возложена обязанность устранить не герметичность крыши здания санпропускника, восстановить внутреннюю отделку помещений душевой: восстановить целостность плиточного покрытия стен и пола, восстановить целостность штукатурки на стенах и потолке, устранить следы гниения и грибкового поражения стен и потолка; восстановить разрушения полового покрытия и стен в помещениях для переодевания и коридоре; восстановить целостность стены; оборудовать помещение душевой санпропускника системной приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением; восстановить искусственное освещение во всех помещениях санпропускника, в соответствии с требованиями п. 2.8 СП 2.1.2.3150-13, п. 3.1.5 СанПиН 2.2./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

На ГУФСИН России по Пермскому краю, Федеральную службу исполнения наказаний России» возложена обязанность выделить денежные средства ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю для устранения указанных нарушений.

Апелляционным определением Пермского краевого суда от 19.12.2018 решение суда оставлено без изменений.

22.05.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю в отношении ФКУ ИК-№ 40 ГУФСИН России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство.

22.05.2020 ФКУ ИК-№ 40 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя об отсрочке исполнения решения, суд исходил из того, что доказательств наличия каких-либо существенных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, заявителем не представлено.

Вместе с тем, судом принято во внимание то обстоятельство, что решением суда от 15.10.2018 установлен срок исполнения решения - 1 год с момента вступления решения в законную силу, то есть ответчикам, фактически предоставлялась отсрочка исполнения решения суда на один год.

Решение не исполняется ответчиками длительное время, каких-либо эффективных мер для исполнения решения ответчиками не принято.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда обоснованными, предоставление отсрочки приведёт к неосновательному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу решения суда, предметом исполнения которого является устранение выявленных нарушений требований материально-бытового обеспечения осужденных, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране здоровья граждан, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.

При этом суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что длительное неисполнение решения суда влечёт умаление принципа обязательности судебных постановлений, установленного ст. 13 ГПК РФ, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст.434 ГПК РФ, ст.358 КАС РФ и ст.324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжёлое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Доводы частной жалобы об отсутствии финансовых средств основанием для предоставления отсрочки не являются, поскольку отсутствие финансирования должника не освобождает последнего от обязанности по исполнению решения суда. Достоверных доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда от 15.10.2018, а также доказательств, подтверждающих, что предоставление отсрочки исполнения решения суда сроком на двенадцать месяцев будет способствовать исполнению требований исполнительного документа в полном объеме, заявителем в материалы дела не представлено.

Отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределённый срок, поэтому основания для этого должны носить исключительный характер.

Суд апелляционной инстанции находит вынесенное судом определение законным и обоснованным, в связи, с чем оснований к его отмене по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьёй 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

о п р е д е л и л:

Определение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 10 июня 2020 года оставить без изменения, частную жалобу ФКУ Исправительная колония № 40 ГУФСИН России по Пермскому краю оставить без удовлетворения.