Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по заявлению Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа о признании земельного участка бесхозяйным с привлечением в качестве заинтересованного лица Грачева Е.Е. по частной жалобе Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа на определение Уссурийского районного суда Приморского края от 24 мая 2011 года, которым заявление возвращено Управлению имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа.

Заслушав доклад судьи Кудриной Л.М., выслушав объяснения представителя Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа Тимоховой Л.Н., представителей ООО «Газпром инвест Восток» Крючкова К.А., Лапето Е.Е.,судебная коллегия

установила:

Управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа обратилось в суд с вышеназванным заявлением, в обоснование которого указано, что Грачеву Е.Е. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 750 кв.м для ведения садоводства на основании Государственного акта от 17.05.1994 № ПК-18-021433. Земельный участок расположен в границах участка, адрес ориентира: 5, кадастровый номер земельного участка -№. Поскольку земельный участок Грачевым Е.Е. не используется в течение 5-10 лет и местоположение собственника неизвестно, действия собственника свидетельствуют о том, что он отказался от земельного участка. В настоящее время отсутствует возможность поставить указанные выше земельные участки на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Во исполнение п. 11 Протокола № 6 от 19 марта 2008 года заседания Госкомиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, поручения Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 08 февраля 2008 года № ДМ-П9-720, а также в соответствии с договором между Администрацией Приморского края и ОАО «Газпром» «О газификации Приморского края» от 15 ноября 2006 года, ОАО «Газпром» осуществляет мероприятия по проектированию и строительству объекта Магистральный газопровод Сахалин-Хабаровск-Владивосток» с целью организации газоснабжения Приморского края не позднее 2011 года.

В Уссурийском городском округе Приморского края генеральный проектировщик ОАО «Гипрогазцентр» запроектировал трассу Магистрального - газопровода «Сахалин - Хабаровск - Владивосток» в границах с/о «Отечество» по причине невозможности прохождения трассы газопровода вне границы садоводческого общества, поскольку трасса проходит в стесненных условиях между складами военного полигона Барановский и границей г. Уссурийска.

Полоса отвода земельного участка под строительство магистрального газопровода накладывается на земельный участок гражданина Уланова П.В. Поскольку, местонахождение собственника неиспользуемого земельного участка установить невозможно, урегулировать вопрос о предоставлении участка под строительство соответственно также является невозможным.

ООО «Газпром инвест Восток» на основании ст. 225 ГК РФ обратилось в Управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа о признании земельного участка принадлежащего гражданину Грачеву Е.Е. на праве собственности бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на испрашиваемые земельные участки с последующим предоставлением земельных участков в аренду на период строительства ОАО «Газпром». Заявитель просит суд признать земельный участок площадью 1000 кв.м. кадастровый номер- 25:18:010402:10 бесхозяйным.

Судом вынесено вышеуказанное определение, на которое Управлением имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа подана частная жалоба.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что определение суда подлежит отмене.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает в порядке особого производства дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество.

Процессуальный порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь определен п. 3 ст. 225 ГК РФ, ст. 290 -293 ГК РФ.

Возвращая заявление Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа, суд руководствовался положениями п.п. 1 п. 1 ст. 135 ГПК РФ, исходил из того, что заявителем не соблюден досудебный порядок для обращения в суд с требованиями о признании земельного участка бесхозяйным.

Однако с данным выводом суда нельзя согласиться, поскольку указание суда о необходимости соблюдения досудебного порядка разрешения спора не может быть признано соответствующим требованиям материального закона, регулирующим правоотношения, поскольку для данной категории дел такой порядок не предусмотрен.

Кроме того, в заявлении указывается на невозможность обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением принятии на учет земельного участка, в связи с чем, до настоящего времени спорный земельный участок органом государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как бесхозяйное имущество не поставлен.

С учетом изложенного, вопросы о признании земельного участка площадью 750 кв. м. с кадастровым номером -№ суд должен решить в судебном заседании при рассмотрении заявления по существу на основе состязательности и равноправия сторон (статья 123 ч.3 Конституции Российской Федерации).

Иное означало бы необоснованный отказ в судебной защите, что противоречит статье 46 Конституции Российской Федерации.

При таких, обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что у суда отсутствовали правовые основания для возвращения Управлению имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа Приморского края заявления о признании земельного участка бесхозяйным.

С учетом изложенного, определение нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а заявление подлежит направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

определение Уссурийского районного суда Приморского края от 24 мая 2011 года отменить, материал по заявлению Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа о признании земельного участка бесхозяйным, направить в тот же суд на рассмотрение по существу.

Председательствующий

Судьи