Определение № 33-6872 от 21.07.2011 Приморского краевого суда (Приморский край)

                                                                                    Приморский краевой суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                       Вернуться назад                                                                                               

                                    Приморский краевой суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Судья: Моисеев С.П. Дело № 33-6872

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 июля 2011 г. г. Владивосток

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе

председательствующего: Кудриной Л.М.

судей: Ельницкой Н.Н., Шевцовой Т.С.

при секретаре: Грицышиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа с привлечением в качестве заинтересованного лица Радионова Д.С. о признании земельного участка бесхозяйным по частной жалобе Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа на определение Уссурийского районного суда Приморского края от 31 мая 2011 г., которым заявление возвращено

Заслушав доклад судьи Ельницкой Н.Н., выслушав объяснения представителя Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа – Тимоховой Л.Н., представителей ООО «Газпром Инвест восток» - Крючкова К.А., Лапето Ю.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа обратилось в суд с заявлением о признании земельного участка бесхозяйным, указав в обоснование, что в 1993 г. Радионову Д.С. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1 000 кв.м для ведения садоводства на основании Государственного акта от 28.09.1993 № ПК-18-020482.

Земельный участок расположен в границах участка, адрес ориентира: Приморский край, Уссурийский район, сдт «Отечество», бригада №, участок №, кадастровый номер №. В настоящее время участок не используется, земельный налог Радионов Д.С. не уплачивает.

Во исполнение п. 11 Протокола № 6 от 19 марта 2008 года заседания Госкомиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, поручения Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 08.02. 2008 г. № ДМ-П9-720, а также в соответствии с договором между Администрацией Приморского края и ОАО «Газпром» «О газификации Приморского края» от 15.11.2006 г., ОАО «Газпром» осуществляет мероприятия по проектированию и строительству объекта Магистральный газопровод Сахалин-Хабаровск-Владивосток» с целью организации газоснабжения Приморского края не позднее 2011 года.

В Уссурийском городском округе Приморского края генеральный проектировщик ОАО «Гипрогазцентр» запроектировал трассу Магистрального - газопровода «Сахалин - Хабаровск - Владивосток» в границах с/о «Отечество» по причине невозможности прохождения трассы газопровода вне границы садоводческого общества, поскольку трасса проходит в стесненных условиях между складами военного полигона Барановский и границей г. Уссурийска.

Полоса отвода земельного участка под строительство магистрального газопровода накладывается на земельный участок гражданина Радионова Д.С. Поскольку, местонахождение собственника неиспользуемого земельного участка установить невозможно, урегулировать вопрос о предоставлении участка под строительство соответственно также является невозможным.

ООО «Газпром инвест Восток» обратилось в Управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа о признании земельного участка принадлежащего гражданину Радионову Д.С. на праве собственности бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на испрашиваемые земельные участки с последующим предоставлением земельных участков в аренду на период строительства ОАО «Газпром». Заявитель просит суд признать земельный участок площадью 1000 кв.м. кадастровый номер- № бесхозяйным.

Определением Уссурийского районного суда Приморского края от 31.05.2011 г. заявление возвращено заявителю.

В частной жалобе Управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа просит отменить определение суда как необоснованное.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы частной жалобы, полагает, что определение суда подлежит отмене.

На основании п. 6 ч. 2 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает в порядке особого производства дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество.

Процессуальный порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь определен п. 3 ст. 225 ГК РФ, ст. 290 -293 ГК РФ.

Возвращая заявление Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа, суд руководствовался положениями п.п. 1 п. 1 ст. 135 ГПК РФ, исходил из того, что заявителем не соблюден досудебный порядок для обращения в суд с требованиями о признании земельного участка бесхозяйным.

Однако с данным выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку указание суда о необходимости соблюдения досудебного порядка разрешения спора, не может быть признано соответствующим требованиям материального закона, регулирующим правоотношения, поскольку для данной категории дел такой порядок не предусмотрен.

Кроме того, в заявлении указывается на невозможность обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением принятии на учет земельного участка, в связи с чем, до настоящего времени спорный земельный участок органом государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как бесхозяйное имущество не поставлен.

С учетом изложенного, вопросы о признании земельного участка площадью 750 кв. м. с кадастровым номером - №, суд должен решить в судебном заседании при рассмотрении заявления по существу на основе состязательности и равноправия сторон (статья 123 ч.3 Конституции Российской Федерации).

Иное означало бы необоснованный отказ в судебной защите, что противоречит статье 46 Конституции Российской Федерации.

При таких, обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что у суда отсутствовали правовые основания для возвращения Управлению имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа Приморского края заявления о признании земельного участка бесхозяйным.

Определение нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а заявление подлежит направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а :

определение Уссурийского районного суда Приморского края от 31 мая 2011 года отменить, материал по заявлению Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа о признании земельного участка бесхозяйным, направить в тот же суд на рассмотрение по существу.

Председательствующий:

Судьи: