Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к ГУ МВД России по Красноярскому краю, Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе г.Красноярска о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты с 01.01.2005г., взыскании недополученной ежемесячной денежной выплаты, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Центрального районного суда г.Красноярска от 27 марта 2012 года, которым постановлено:

«В удовлетворении предъявленных ФИО1 требований отказать»

Заслушав докладчика, ФИО1, представителя ГУ МВД России по Красноярскому краю - ФИО2 (на основании доверенности от 23.08.2011г.) и представителя УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском районе г. Красноярска ФИО3 (на основании доверенности от 07.08.2012г.), судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1, обратился в суд с (уточненным) иском к ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании незаконными действий ответчика в части не издания приказа о командировании его в район боевых действий (г.Грозный Чеченской Республики), приказа о зачете в льготный пенсионный стаж периода нахождения в служебной командировке в Чеченской Республике (из расчета один день командировки за три дня льготного стажа) и не выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий» в установленный законом срок, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты с 01.01.2005г., взыскании недополученной ежемесячной выплаты с 01.01.2005г. по 20.10.2010г в сумме 92 988 руб.62 коп. и компенсации морального вреда в сумме 30000 рублей.

Свои требования мотивировал тем, что в период с 08.02.1996г. по 23.03.1996г. принимал участие в боевых действиях в Чеченской Республике в составе федеральных сил, командировался от управления по борьбе с организованной преступностью при УВД по Красноярскому краю. На момент командирования и по возвращению из служебной командировки, работодатель приказ об объявлении периода нахождения в районе вооруженного конфликта не издал. В установленный законом срок удостоверение «Ветеран боевых действий», истец не получил. Данные удостоверения начали выдавать в 2004г. На момент выдачи удостоверений работодатель каких-либо действий по оформления удостоверения истцу не предпринял. Истец получил удостоверение «Ветеран боевых действий» только 13 сентября 2010года, в связи с чем, не мог воспользоваться соответствующими правами и льготами, и не получал с 01.01.2005г. ежемесячную денежную выплату, которая производится пенсионным фондом.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1, просит отменить решение суда, как незаконное, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела и решение суда, выслушав истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы и представителя ответчика, согласного с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил, что ФИО1 в период с 08.02.1996г. по 23.03.1996г. находился в служебной командировке в районе вооруженного конфликта в Чеченской Республике в составе Объединенных сил и принимал непосредственное участие в боевых действиях, выполнении задач по разоружению незаконных вооруженных формирований, восстановлении конституционной законности на территории Чеченской республики, в связи с чем в силу п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» относится к ветеранам боевых действий и имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные данной категории ветеранов, в том числе на получение ежемесячной денежной выплаты.

В силу п.п. 1,2 Постановления Правительства РФ от 19.12.2003г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий», лицам, указанным в статье 3 ФЗ «О ветеранах» выдается удостоверение ветерана боевых действий, которое является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки. Выдача удостоверений производится в установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов РФ порядке по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Учитывая, что порядок выдачи удостоверении ветерана боевых действий в системе МВД России, утвержденный Приказом РФ от 07.05.2004г. № 282 предусматривает их выдачу гражданам, уволенным из ОВД без права на пенсию через кадровые подразделения МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ по их месту жительства по соответствующим запросам этих кадровых подразделений на основании документов, поступающих из кадровых подразделений соответствующих ОВД, а основанием для выдачи удостоверений лицам, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике с декабря 1994г. по декабрь 1996г. является документальное подтверждение факта прохождения службы в условиях вооруженного конфликта, а также нахождения сотрудников в командировке в соответствии с приказами начальников, в том числе, ГУ МВД, при этом в качестве подтверждающих документов рассматриваются выписки из приказов начальников (командиров), записи в удостоверениях личности, военных билетах и трудовых книжках, командировочные удостоверения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что приказ не является единственным основание для подтверждения соответствующего факта, влекущего выдачу удостоверения ветерана боевых действий.

А поскольку удостоверение ветерана боевых действий было выдано истцу 13.09.2010г., факт выполнения им задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике с декабря 1994г. по декабрь 1996г. подтвержден надлежащим образом, в связи с чем, правовых оснований для признания незаконными действий ГУ МВД России по Красноярскому краю в части не издания приказа о командировании ФИО1 в район боевых действий (г. Грозный Чеченской Республики), а также невыдачи соответствующего удостоверения, не имеется.

Кроме того, исходя из заявительного характера выдачи удостоверения ветерана боевых действий, подтверждающего права на льготы, суд правомерно отказал в удовлетворении требований истца о взыскании ежемесячной денежной выплаты за период до получения им данного удостоверения с ГУ МВД России по Красноярскому краю, указав также, что в силу положений ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах» спорная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ.

Из пояснений истца в суде первой инстанции следует, что в июле 1999года он уволен со службы в ОВД по собственному желанию. Доказательств обращения ранее к ответчику за выдачей удостоверения ветерана боевых действий, истцом не представлено.

Отказывая в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными действий ответчика в части не издания приказа о зачете в льготный пенсионный стаж периода нахождения в служебной командировке в Чеченской Республике (из расчета один день командировки за три дня льготного стажа), суд правомерно исходил из того, что издание соответствующего приказа в силу норм действующего законодательства не требуется, поскольку льготное исчисления указанного периода в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 09.02.2004г. № 65 производится на основании факта, приказом определяется лишь период непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях. В данной части решение суда, по существу сторонами не обжалуется.

Оснований для удовлетворения требований ФИО1 о компенсации морального вреда, при вышеуказанных обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось.

Выводы суда не вызывают сомнения у судебной коллегии, поскольку подробно мотивированы в решении, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Доказательства, опровергающие выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 27 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: