Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 01 августа 2012 года гражданское дело по частной жалобе Администрации г. Перми на определение Индустриального районного суда г. Перми от 04 июня 2012г., которым Администрации города Перми отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Валуевой Л.Б., судебная коллегия

Установила:

Администрация г. Перми обратилась в Индустриальный районный суд г. Перми с заявлением о прекращении исполнительного производства.

Заявленное требование мотивировано следующим: решением Ленинского районного суда г. Перми от 18.11.2010г. на администрацию г. Перми возложена обязанность по предоставлению ФИО1, являющемуся лицом из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения, находящегося в черте города Перми, общей площадью не менее 15 кв.м. за счет средств, выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели. По исполнению указанного решения 18.02.2011г. судебным приставом -исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № 1794/11/46/59. В связи с реализацией на территории г. Перми Пилотного проекта «Предоставление выплаты на приобретение жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа», определен механизм предоставления выплаты на приобретение жилого помещения, в том числе путем выпуска и реализации краевых жилищных сертификатов с целью обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При получении финансовой помощи государства граждане утрачивают право на обеспечение жилым помещением за счет государственного (муниципального) жилищного фонда социального использования. ФИО1 выразил свое согласие на получение выплаты на приобретение жилого помещения, в связи с этим на его расчетный счет были перечислены денежные средства для приобретения жилья. Поскольку в настоящее время утрачена возможность исполнения исполнительного документа о предоставлении жилья ФИО1, заявитель полагал, что имеются объективные обстоятельства, не зависящие от воли должника, для прекращения исполнительного производства.

В судебное заседание представитель администрации города Перми не явился, просил рассмотреть заявление в свое отсутствие, на удовлетворении заявленного требования настаивал.

Представитель Правительства Пермского края, судебный пристав- исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть заявление в свое отсутствие.

Взыскатель ФИО1 не возражал против удовлетворения заявления.

Судом постановлено вышеуказанное определение, об отмене которого просит в частной жалобе Администрация г. Перми, полагая его незаконным и необоснованным в связи с неправильным применением судом норм материального права, неверной оценкой обстоятельств, имеющих значение для дела. Суд не учел, что жилищная проблема ФИО1 была решена иным образом, а именно: вместо предоставления жилого помещения по договору социального найма ФИО1 получил денежную выплату для приобретения жилья. Для окончания исполнительного производства Администрация г. Перми должна представить судебному приставу-исполнителю следующие документы: 1/ распоряжение о предоставлении муниципального жилого помещения площадью не менее 15 кв.м., 2/ договор социального найма, заключенный с ФИО1 При реализации права, предусмотренного Пилотным проектом, жилое помещение приобретается в собственность взыскателя- ФИО1, распоряжение не издается и договор социального найма не заключается. Приобретение жилого помещения в собственность гражданина из числа детей-сирот или оставшихся без попечения родителей, за счет бюджетных средств, исключает в дальнейшем возможность предоставления жилого помещения по договору социального найма как лицу из числа детей-сирот. Суд не учел, что в данном случае возможно применение п. 2 ч. 1 ст. 43,47 Федерального закона « Об исполнительном производстве» в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, а именно: предоставить жилое помещение по договору социального найма. В данном случае значимым является не факт невозможности исполнить решение суда как таковой, например, в связи с отсутствием подходящего жилого помещения, а законодательный запрет на предоставление жилого помещения по договору социального найма в случае реализации альтернативного способа улучшения жилищных условий. В отношении рассматриваемой категории граждан предоставление социального жилья допускается в случае отсутствия закрепленного жилого помещения, принадлежность жилья на праве собственности отвечает признакам «закрепленного» жилого помещения. Суд не учел, что получение финансовой помощи государства граждане утрачивают право на обеспечение жилым помещением за счет государственного (муниципального) жилищного фонда социального использования.

Проверив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда.

В соответствии со ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях:

смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;

отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.

Из материалов дела следует: решением Ленинского районного суда г. Перми от 18.11.2010 г. на администрацию г. Перми возложена обязанность за счет средств, выделенных Правительством Пермского края, предоставить ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте города Перми, общей площадью не менее 15 кв.м.

18.02.2011г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю на основании исполнительного листа № **, выданного Ленинским районным судом г. Перми, возбуждено исполнительное производство № **.

05.07.2011г. ФИО1 обратился с заявлением о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения, чем выразил свое согласие на получение жилищного сертификата для приобретения жилого помещения.

07.10.2011г. Управлением жилищных отношений администрации г. Перми произведена выплата на приобретение жилого помещения ФИО1 путем перечисления на его расчетный счет денежных средств, что подтверждается платежным поручением № ** от 07.10.2011г.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из следующего: из содержания ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 439 ГПК РФ следует, что перечень оснований для прекращения исполнительного производства является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит; доводы, изложенные заявителем в обосновании заявления о прекращении указанного исполнительного производства, не относятся к основаниям, влекущим прекращение исполнительного производства; доказательств, свидетельствующих об отсутствии реальной возможности исполнения исполнительного документа, заявителем не представлено; то обстоятельство, что ФИО1 Правительством Пермского края выдан сертификат, не может являться основанием для прекращения исполнительного производства, поскольку это обстоятельство может являться основанием только для окончания исполнительного производства.

Доводы частной жалобы не могут быть приняты во внимание.

Перечисление ФИО1 денежных средств в качестве выплат на приобретение жилого помещения само по себе не свидетельствует об обеспечении ФИО1 жилым помещением в соответствии в постановленным судебным решением при том, что какие-либо сведения о целевой реализации перечисленных взыскателю денежных средств и приобретении ФИО1 в собственность соответствующего жилого помещения в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах основания, приведённые должником в заявлении о прекращении исполнительного производства и в частной жалобе, не указывают на утрату возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные решением суда действия.

Доводы администрации города Перми отмену определения суда не влекут, поскольку сводятся к иному истолкованию правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, согласиться с которыми с учетом изложенного выше судебная коллегия оснований не нашла.

На основании изложенного,

руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Индустриального районного суда г.Перми от 04 июня 2012 года оставить без изменения, частную жалобу администрации города Перми- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: