Судья: Тур И.А. Дело № 33-7112
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 августа 2013 года г. Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего: Кадкина А.А.
судей: Кунгурцевой И.В., Дегтяревой Л.Б.
при секретаре: Соловьевой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО8, ФИО7 ФИО9, Нищета ФИО10 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «ФИО11, третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Муниципальное казенное учреждение «ФИО12», о взыскании недополученных сумм по заработной плате
по апелляционной жалобе представителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО13
на решение Дальнереченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены исковые требования ФИО4, ФИО7 ФИО14, Нищета ФИО15 в части: с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО16 в пользу ФИО4 ФИО17 взыскана оплата за классное руководство в размере ...., надбавка за выслугу лет в размере ... руб., заработная плата в размере ...., денежная компенсация морального вреда в размере ... расходы на оплату услуг представителя в размере ...., всего ....; в пользу ФИО7 ... взыскана оплата за классное руководство в размере ...., надбавка за выслугу лет в размере ... руб., денежная компенсация морального вреда в размере ...., расходы на оплату услуг представителя в размере ...., всего ....; в пользу ФИО5 взыскана надбавка за выслугу лет в размере ... руб., денежная компенсация морального вреда в размере ...., расходы на оплату услуг представителя в размере ...., всего .... В остальной части требований отказано. С Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лицей» Дальнереченского городского округа в доход бюджета муниципального образования Дальнереченский городской округ взыскана государственная пошлина в размере ....
Заслушав доклад судьи ФИО6, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
ФИО2 обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что она работает в МБОУ «ФИО18 <адрес> городского округа с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры, также на нее возложены обязанности классного руководителя. В январе 2013 года ей не была начислена и выплачена надбавка к заработной плате за выслугу лет в размере 20% от оклада педагога с учетом нормы часов педагога и недельной нагрузки в часах, в феврале указанная надбавка выплачена в размере 15% вместо положенных 20%. Ей пояснили, что введено новое «Положение о введении новой системы оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений Дальнереченского городского округа». Согласно указанного Положения надбавка за выслугу лет предусмотрена, но может и не выплачиваться в случае недостаточности бюджетных ассигнований, доведенных до учреждения. В январе 2013 не было денег на выплату указанной надбавки, а в феврале 2013 также средств на ее финансирование было недостаточно. О введении указанного положения работодатель ее не предупреждал и с положением не знакомил, изменения в трудовой договор не вносились. Полагала действия руководства МБОУ «ФИО20» незаконными. Согласно трудового договора ей полагаются выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, выплаты стимулирующего характера. Выплата стимулирующего характера в размере 30% выплачивалась ей по декабрь 2012 года включительно. В январе она не была ей выплачена, в феврале выплачена в заниженном размере. Также работодателем неправомерно занижались начисления по выплате вознаграждения за классное руководство. В школе принято новое положение о порядке выплаты вознаграждения за классное руководство, разработаны критерии оценки, по которым ежемесячно оценивают работу всех педагогов, осуществляющих функции классного руководителя. ФИО7 просила взыскать с МБОУ ФИО19» стимулирующую надбавку за выслугу лет за 2012 в сумме ..., за январь и февраль 2013 в сумме ..., всего ...; недоначисленную сумму за классное руководство ... за 2012 год, за 2013 год - ... рублей, всего ...; компенсацию морального вреда в сумме ...; стоимость услуг за подготовку искового заявления и представления интересов в суде в сумме ....
ФИО3 обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что она работает в МБОУ ФИО21» <адрес> городского округа с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики. В январе 2013 года ей не была начислена и выплачена надбавка к заработной плате за выслугу лет в размере 30% от оклада педагога с учетом нормы часов педагога и недельной нагрузки в часах, в феврале указанная надбавка выплачена в размере 20% вместо положенных 30%. Ей пояснили, что введено новое «Положение о введении новой системы оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений Дальнереченского городского округа». Согласно указанного Положения надбавка за выслугу лет предусмотрена, но может и не выплачиваться в случае недостаточности бюджетных ассигнований, доведенных до учреждения. В январе 2013 г не было денег на выплату указанной надбавки, а в феврале 2013 также средств на ее финансирование было недостаточно. В марте - мае 2012 и сентябре- октябре 2012 работодатель ей так же не доплатил стимулирующую надбавку в размере ... с учётом районного коэффициента. О введении указанного положения работодатель ее не предупреждал и с положением не знакомил, изменения в трудовой договор не вносились. Полагала действия руководства МБОУ «ФИО22» незаконными. Согласно трудового договора ей полагаются выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, выплаты стимулирующего характера. Выплата стимулирующего характера в размере 30% выплачивалась ей по декабрь 2012 года включительно. В январе она не была ей выплачена, в феврале выплачена в заниженном размере. ФИО5 просила взыскать с МБОУ ФИО23» стимулирующую надбавку за выслугу лет за январь и февраль 2013 года в сумме ....; стимулирующую надбавку за выслугу лет за март - май, сентябрь - октябрь 2012 года в сумме ....; компенсацию морального вреда в сумме ...; стоимость услуг за подготовку искового заявления и представления интересов в суде в сумме ....
ФИО4 обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что она работает в МБОУ «Лицей» <адрес> городского округа с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы, также на нее возложены обязанности классного руководителя. В январе 2013 года ей не была начислена и выплачена надбавка к заработной плате за выслугу лет в размере 30% от оклада педагога с учетом нормы часов педагога и недельной нагрузки в часах, в феврале указанная надбавка выплачена в размере 20% вместо положенных 30%. Ей пояснили, что введено новое «Положение о введении новой системы оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений Дальнереченского городского округа». Согласно указанного Положения надбавка за выслугу лет предусмотрена, но может и не выплачиваться в случае недостаточности бюджетных ассигнований, доведенных до учреждения. В январе 2013 г не было денег на выплату указанной надбавки, а в феврале 2013 также средств на ее финансирование было недостаточно. О введении указанного положения работодатель ее не предупреждал и с положением не знакомил, изменения в трудовой договор не вносились. Полагала действия руководства МБОУ «Лицей» незаконными. Согласно трудового договора ей полагаются выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, выплаты стимулирующего характера. Выплата стимулирующего характера в размере 30% выплачивалась ей по декабрь 2012 года включительно. В январе она не была ей выплачена, в феврале выплачена в заниженном размере. Также работодателем неправомерно занижались начисления по выплате вознаграждения за классное руководство. В школе принято новое положение о порядке выплаты вознаграждения за классное руководство, разработаны критерии оценки, по которым ежемесячно оценивают работу всех педагогов, осуществляющих функции классного руководителя. ФИО4 просила взыскать с МБОУ ФИО24» стимулирующую надбавку за выслугу лет за январь и февраль 2013 в сумме 9012,53 руб.; недоначисленную сумму за классное руководство за декабрь 2012, январь, февраль 2013 в сумме 6016 руб.; невыплаченную заработную плату за ноябрь 2012 в сумме 1512 руб.; компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей; стоимость услуг за подготовку искового заявления и представления интересов в суде в сумме 4000 рублей.
Определением Дальнереченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО4 к МБОУ «ФИО25 о взыскании недополученных сумм по заработной плате, гражданское дела по иску ФИО5 к МБОУ «ФИО26 о взыскании недополученных сумм по заработной плате, гражданское дела по иску ФИО7 к МБОУ «ФИО27 о взыскании недополученных сумм по заработной плате объединены в одно производство.
Истцы в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали по доводам, изложенным в исках.
Представитель МБОУ «ФИО28 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель МКУ «ФИО29 судебном заседании исковые требования не признал.
Решением Дальнереченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворены в части.
Не согласившись с постановленным решением суда, представитель МБОУ ФИО30» обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, поскольку надбавка за выслугу лет производится в пределах бюджетных ассигнований за счет экономии фонда заработной платы. Стимулирующая выплата за классное руководство не является фиксированной, она зависит согласно Положению от качества выполнения работы и может меняться с учетом наполняемости класса
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 21, 72, 74, 135, 149, 151, 237 ТК РФ, верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку в соответствии с нормами материального права.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ФИО7 и МБОУ «ФИО31» <адрес> ДГО ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор №, по условиям которого ФИО7 была принята на должность учителя физической культуры. Заработная плата ФИО7 состояла из должностного оклада по 9 разряду ЕТС, районного коэффициента - 30%, Дальневосточной надбавки к заработной плате – 30%.
Согласно п. 9.2 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ за выполнение трудовой функции ФИО7 установлен оклад в размере 8481 руб., выплаты компенсационного характера: до 50% - за выполнение видов работ, не входящих в круг прямых обязанностей, 30% - РК, 30% - ДН за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО7 возложено классное руководство с оплатой в зависимости от наполняемости класса.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и МБОУ «ФИО32» <адрес> ДГО заключен трудовой договор №, по условиям которого ФИО5 была принята на должность учителя физики. Указанным договором на ФИО5 также возложено классное руководство. Заработная плата ФИО5 состояла из должностного оклада по 14 разряду ЕТС, районного коэффициента - 30%, Дальневосточной надбавки к заработной плате – 30%.
Согласно п. 9.2 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ за выполнение трудовой функции ФИО5 установлен оклад в размере ... руб., выплаты компенсационного характера: до 50% - за выполнение видов работ, не входящих в круг прямых обязанностей, 30% - РК, 30% - ДН за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и МБОУ «Лицей» <адрес> ДГО заключен трудовой договор №, по условиям которого ФИО4 принята на должность учителя русского языка и литературы. Указанным договором на ФИО4 также возложено классное руководство. Заработная плата ФИО4 состояла из должностного оклада по 14 разряду ЕТС, районного коэффициента - 30%, Дальневосточной надбавки к заработной плате – 30%.
Согласно п. 9.2 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ за выполнение трудовой функции ФИО4 установлен оклад в размере ...., выплаты компенсационного характера: до 50% - за выполнение видов работ, не входящих в круг прямых обязанностей, 30% - РК, 30% - ДН за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО4 возложено классное руководство.
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Как следует из п.4.3 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 241-па (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об оплате труда работников государственных учреждений <адрес>" (вместе с "Примерным положением об оплате труда работников государственных учреждений <адрес>", "Порядком выплат работникам государственных учреждений <адрес>, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда", "Порядком установления выплат работникам государственных учреждений <адрес> за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных)" работникам учреждений, за исключением медицинских работников, а также иных работников учреждений здравоохранения, устанавливается надбавка за выслугу лет. Надбавка за выслугу лет устанавливается к окладу при стаже работы в государственных и муниципальных учреждениях, органах исполнительной власти и за время военной службы в следующих размерах: от 1 до 5 лет - 10 процентов оклада; от 5 до 10 лет - 15 процентов оклада; от 10 до 15 лет - 20 процентов оклада; свыше 15 лет - 30 процентов оклада.
Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 установлена надбавка за выслугу лет в размере 20%.
Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 установлена надбавка за выслугу лет в размере 30%.
Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 установлена надбавка за выслугу лет в размере 30%.
Таким образом, указанная надбавка за стаж работы должна быть начислена ФИО7, ФИО5, ФИО4 в указанном размере.
Судом правомерно сделан вывод о том, что ФИО4, ФИО7, выполняя обязанности учителя, дополнительно выполняют обязанности классного руководителя. Доплата за увеличение объема работы, в данном случае - за классное руководство, относится к выплатам компенсационного характера. Единственным критерием при начислении доплаты за классное руководство является наполняемость класса, что не противоречит Трудовому кодексу РФ.
Применение иных категорий оценки при исчислении доплаты за увеличенный объем работы трудовым законодательством и Положением, утвержденным постановлением администрации <адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрено, противоречит требованиям законодательства.
Таким образом, по мнению судебной коллегии, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные ФИО7, ФИО5, ФИО4 требования о взыскании недополученных сумм по заработной плате.
Довод апелляционной жалобы о том, что надбавка за выслугу лет производится в пределах бюджетных ассигнований за счет экономии фонда заработной платы, был предметом исследования и проверки в судебном заседании при рассмотрении дела в суде первой инстанции, где суд правомерно указал, что указанный довод противоречит Положению об оплате труда работников МБОУ «ФИО33», устанавливающему ежемесячные выплаты такого рода в предусмотренных размерах в зависимости от стажа работы. Произвольное изменение работодателем размера выплат и отказ в производстве выплат, предусмотренных Положением, является нарушением прав работника на заработную плату в соответствии с трудовым законодательством.
Довод апелляционной жалобы о том, что стимулирующая выплата за классное руководство не является фиксированной, она зависит согласно Положению от качества выполнения работы, а также может меняться с учетом наполняемости класса, также был предметом исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Суд правомерно указал, что единственным критерием при начислении доплаты за классное руководство является наполняемость класса, что не противоречит ТК РФ. Применение иных категорий оценки при исчислении доплаты за увеличенный объем работы трудовым законодательством и Положением, утвержденным постановлением администрации <адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено.
Доводы апелляционной жалобы отражают процессуальную позицию ответчика, приведенную в судебном заседании, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка в решении.
Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены решения, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Дальнереченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО34 – без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи: