Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности принять данное решение по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Александровой М.В., пояснения представителя ФИО1 – ФИО2, возражения представителя Департамента труда и социального развития Приморского края - ФИО3, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел административного территориального управления Фрунзенского района департамента труда и социального развития Приморского края с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» с предоставлением документов, подтверждающих наличие у него трудового стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет, заверенную выписку из приказа Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, подтверждающую награждение его подарком Генерального прокурора РФ за примерное исполнение служебных обязанностей, продолжительную и безупречную службу в органах прокуратуры, а также иные документы, предусмотренные п. 5 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Приморском крае, утвержденного постановлением Губернатора Приморского края от 17.01.2007 № 9-пг.

Решением комиссии о присвоении звания «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу отказано в присвоении данного звания в связи с отсутствием награды, отвечающей условиям присвоения указанного звания. При этом, Департамент, ссылаясь на письмо Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ, указывает, что подарок Генерального прокурора РФ отнесен к подарочному фонду Генеральной прокуратуры РФ, а не к наградному, поэтому он не может являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Считает данное решение Департамента незаконным, нарушающим его права, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах». Ссылаясь на Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Приморском крае, утвержденным постановлением Губернатора Приморского края от 17.01.2007 г. № 9-пг, ст. 41.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации; Положение о наградах прокуратуры РФ, утвержденное приказом Генерального прокурора РФ от 06.04.2007 № 393-к «О наградах прокуратуры Российской Федерации», полагает, что врученный ему на основании приказа Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ подарок относится к ведомственным знаком отличия в труде, наличие которого дает право на присвоение звания «Ветеран труда». Просил признать незаконным отказ Департамента труда и социального развития Приморского края в присвоении ему звания «Ветеран труда», обязать Департамент принять решение о присвоении ему звания «Ветеран труда».

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика с иском не согласился, пояснил, что подарок Генерального прокурора РФ, которым поощрен истец, не относится к ведомственной награде, дающей в силу Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Приморском крае, утвержденном постановлением Губернатора Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ№, права на присвоение звания «Ветеран труда». В соответствии с п.6 Положения о наградах Прокуратуры Российской Федерации, утвержденного приказом Генерального прокурора РФ от 06.04.2007г. №397-к, награда вручается вместе с выпиской из приказа о награждении и наградным документом, которых у истца не имеется. Просил в иске отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился ФИО1, в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения по мотиву его незаконности и необоснованности. Учитывая, что подарок Генерального прокурора РФ является знаком отличия в труде, считает, что оснований для отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда» у Департамента труда и социального развития Приморского края не имелось.

В суде апелляционной инстанции представитель ФИО1 поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Федеральным законом «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Приморском крае, утвержденном постановлением Губернатора Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ№, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; а также лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны, имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Положения ФЗ «О ветеранах» не содержат нормативно определенного понятия «ведомственный знак отличия в труде».

Как следует из ст.41.6 Федерального закона «О Прокуратуре РФ» за примерное исполнение работниками своих служебных обязанностей, продолжительную и безупречную службу в органах и организациях прокуратуры, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие поощрения: объявление благодарности; награждение Почетной грамотой; занесение на Доску почета, в Книгу почета; выдача денежной премии; награждение подарком; награждение ценным подарком; награждение именным оружием; досрочное присвоение классного чина или присвоение классного чина на ступень выше очередного; награждение нагрудным знаком "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации" награждение нагрудным знаком "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации" с одновременным вручением грамоты Генерального прокурора Российской Федерации.

Особо отличившиеся работники могут быть представлены к присвоению почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации» и награждению государственными наградами Российской Федерации.

Генеральный прокурор Российской Федерации может устанавливать виды поощрений, не предусмотренные пунктом первым настоящей статьи.

Положения о нагрудных знаках «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации» и «За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации» утверждаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

Для награждения работников используются средства наградного и подарочного фондов.

Положением о наградах Прокуратуры Российской Федерации, утвержденным приказом Генерального прокурора РФ от 06.04.2007г. №397-к, к наградам прокуратуры Российской Федерации относятся награды, предусмотренные пунктом 1 статьи 41.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а также устанавливаемые Генеральным прокурором Российской Федерации знаки отличия и медали (в порядке от высшей к низшей по своей значимости): нагрудный знак «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации»; нагрудный знак «За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации»; именное оружие; знак отличия «За верность закону»; медаль «За взаимодействие»; медаль «Ветеран прокуратуры»; медаль «Руденко»; Почетная грамота Генерального прокурора РФ; Грамота Генерального прокурора РФ; ценный подарок Генерального прокурора РФ; подарок Генерального прокурора РФ.

Приказом Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ за примерное исполнение служебных обязанностей, продолжительную и безупречную службу в органах прокуратуры истец награжден подарком (часами), то есть памятным даром, переданным в собственность. Ценный подарок, подарок, денежная премия - это материальный вид поощрения, но не ведомственная награда, дающая право на присвоение звания «Ветеран труда».

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, они аналогичны позиции истца в суде первой инстанции, которой дана надлежащая правовая оценка на основании исследованных в установленном процессуальным законом порядке доказательств, несогласие с такой оценкой не может повлечь отмену либо изменение правильного по существу решения суда.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено, постановленное по делу решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи