Гражданский кодекс часть 1

по апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе А. на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 02 мая 2012 года

по иску Б. к УПФР о признании незаконным решения Пенсионного фонда,

У С Т А Н О В И Л А:

Б. обратился в суд с иском к УПФР в о признании незаконным решения Пенсионного фонда.

Требования мотивировал тем, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ решением Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Просил признать незаконным решение комиссии УПФР в от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении доплаты к трудовой пенсии по старости, предусмотренной основании пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;

Включить в специальный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника-геофизика в Хакасской партии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности техника-геофизика в Таштынской партии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности геофизика-оператора в Средне-Минусинской партии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности техника-геофизика Усинского каротажного участка на полевых геофизических работах в Томь- Усинской каротажной партии Кузбасской геофизической экспедиции;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего техника-геофизика Усинского каротажного участка на полевых геофизических работах Томь-Усинской каротажной партии Кузбасской геофизической экспедиции;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геофизика Усинского каротажного участка на полевых геофизических работах в Томь-Усинской каротажной партии Кузбасской геофизической экспедиции;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности технолога Южно-Кузбасской ГРЭ Объединения «Запсибгеология»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности техника-геофизика в Томь-Усинской партии Центральной геофизической экспедиции;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности геофизика в Томь-Усинской партии Центральной геофизической экспедиции;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности начальник отряда в Томь-Усинской партии Центральной геофизической экспедиции;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности наладчика геодезической аппаратуры в Томь-Усинской партии Центральной геофизической экспедиции;

_с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности геофизика в Томь-Усинской партии Центральной геофизической экспедиции;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности геофизика в Томь-Усинской партии Новокузнецкой комплексной геолого-геофизической экспедиции;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего 3 разряда в Томь-Усинской партии Новокузнецкой комплексной геолого-геофизической экспедиции;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности техника- геофизика в Томь-Усинской партии Новокузнецкой комплексной геолого-геофизической экспедиции;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности техника-геофизика Томь-Усинской партии ОАО «Новокузнецкая комплексная геолого-геофизическая экспедиция»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электромонтажника 5 разряда на участке «Распадский» ЗАО «Западно-Сибирского геологического управления»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности техника-геофизика ЗАО «Западно-Сибирского геологического управления»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электромонтажника Восточно-Кузбасской геологоразведочной партии, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что выполнение им работы в указанные периоды во вредных условиях, относящейся к работам по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ №, разделу XXII, позиции 12201000-1754б при наличии страхового стажа в количестве 23 лет 02 мес. 13 дней дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец заявил отказ от включения в специальный стаж периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника-геофизика в Хакасской партии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности техника-геофизика в Таштынской партии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности геофизика-оператора в Средне-Минусинской партии.

Определением суда производство по делу в указанной части прекращено, в связи с частичным отказом истца от иска к ответчику.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 02 мая 2012 года постановлено:

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда в от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать УПФР в зачесть в специальный стаж Б. периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности технолога Южно-Кузбасской ГРЭ Объединения «Запсибгеология»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электромонтажника Восточно-Кузбасской геологоразведочной партии и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального кона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФР в пользу истца судебные расходы в размере 200 рублей в счет возврата госпошлины.

В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

В жалобе указывает, что на дату обращения за назначением пенсии, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 «О трудовых пенсиях в РФ» у истца отсутствовал.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного Постановлением Минтруда России и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п. 3. Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" -на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ не может являться документом, подтверждающим льготные условия работы Б., т.к. не ясно для каких целей выдан данный документ, заверенный инспектором отдела кадров.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако, представленные истцом карточки учета индивидуальных доз не содержат основания выдачи и подписаны инспектором отдела кадров.

Кроме того, документально не подтверждено, что ООО «Южно-Кузбасское геологоразведочное управление», выдающее вышеуказанные справки Б., является правопреемником либо принявшим архивные документы АООП «Запсибгеология». Согласно исторической справке, представленной в материалы дела, № Б-18/4 от ДД.ММ.ГГГГ АООП «Запсибгеология» получила кадровые и бухгалтерские документы ОАО «Новокузнецкой комплексной геолого-геофизической экспедиции», которое в свою очередь было объявлено несостоятельным и конкурсное производство в отношении него было завершено ДД.ММ.ГГГГ

Указывает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Б., работодатель сдает сведения индивидуального (персонифицированного) учета на общих основаниях (без указания кода льготной профессии), а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проставляет код льготной профессии как ЗП12Е (п.Е ст. 12 Закона о государственных пенсиях №) и 27-6 (пп. 6 п. 1 ст. 27 № 173-ФЗ), т.е. работа в полевых условиях.

Б. принесены возражения на апелляционную жалобу.

В заседание суда апелляционной инстанции Б., представитель УПФР в не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, возражениях, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пениях в Российской Федерации» трудовая пения по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пения по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком 1 производств, работ, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXII - 12201000-1754б предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях.

Как следует из материалов дела, Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился за назначением пенсии в УПФР ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Решением УПФР в от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении пенсии по п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ № ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 6, 7).

Из протокола заседания комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7-8) усматривается, что на дату обращения страховой стаж истца составил 23 года 2 месяца 13 дней, специальный стаж по Списку № - отсутствует. Сведения индивидуального персонифицированного учета работодателем поданы на общих основаниях. Б. приобретет право на пенсионные льготы, если документально будет подтверждено, что на его рабочем месте присутствовали радиоактивные вещества указанной выше активности.

Периоды работы истца в вышеперечисленных должностях и профессиях отражены в копии трудовой книжки (л.д. 9-12).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Данные выводы суда подтверждаются письменными материалами дела, а именно карточками учета индивидуальных доз облучения персонала (л.д.23-24), справкой ООО «Южно-Кузбасское геологоразведочное управление» о работе в радиационно-опасных условиях (л.д. 22), приказами АООТ «Запсибгеология» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26), Актом обследования рабочих мест от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28), заключением Государственной экспертизы труда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30), из которых усматривается, что в спорные периоды работы истец был постоянно занят полный рабочий день на работах с радиоактивными веществами на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ.

Принимая во внимание наличия у истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии необходимого страхового стажа (более 20 лет), трудового стажа на работах с вредными условиями труда 15 лет 8 месяцев, а также достижение возраста 50 лет, суд обоснованно признал отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии не соответствующим требованиям закона и возложил на него обязанность назначить досрочную трудовую пенсию Б. в соответствии со подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ

С данными выводами судебная коллегия согласна, находит их законными и обоснованными, соответствующими обстоятельствам дела.

Согласно ответу ООО «Южно-Кузбасского геологоразведочного управления», Томь-Усинская каротажная партия стала его структурным подразделением. Архивы по персоналу группы «А» (работа с радиоактивными источниками) были переданы в ООО «Южно-Кузбасское геологоразведочное управление» (л.д. 53).

Таким образом, документально подтверждена передача архивов на хранение в ООО «Южно-Кузбасское геологоразведочное управление», на правах структурного подразделения в которое вошла Томь-Усинская каротажная партия, что обусловливает правомерность предоставления ООО «Южно-Кузбасским геологоразведочным управлением» сведений о характере выполнявшейся истцом работы.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Довод жалобы о том, что на дату обращения за назначением пенсии, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 «О трудовых пенсиях в РФ» у истца отсутствовал, является необоснованным и опровергается имеющимися по делу доказательствами.

Довод апеллятора о том, что карточки учета индивидуальных доз облучения необоснованно приняты в качестве доказательства по делу, судебная коллегия находит необоснованным, поскольку указанные карточки содержат информацию о дозах облучения, полученных истцом, и подписаны дозиметристом и начальником службы радиационной безопасности.

Другие доводы жалобы судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Данные доводы жалобы являлись процессуальной позицией ответчика, были приведены им в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда второй инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, решение суда с учетом доводов жалобы является законным и обоснованным, оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 02 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: А.Л. Гордиенко

Судьи: В.П. Третьякова

Ю.А. Пискунова