Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационному представлению прокурора Октябрьского района г. Самары на решение Промышленного районного суда г. Самары от 16 июня 2010 года, которым постановлено :

«В удовлетворении исковых требований Прокурора Октябрьского района г. Самары - отказать в полном объеме».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Яковлевой В.В., объяснения прокурора Фоминой И.А., поддержавшей доводы кассационного представления, полагавшей решение суда отменить, возражения на кассационное представление представителя НОУ школа «Альтернатива»- адвоката Евлановой Н.Ю. (по доверенности и ордеру), судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Прокурор Октябрьского района г. Самары обратился в суд с иском к НОУ школа «Альтернатива» в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности. В исковом заявлении указал, что Учредителями негосударственного образовательного учреждения школа «Альтернатива» на основании протокола Номер обезличен от Дата обезличенаг. принят Устав НОУ школа «Альтернатива». Отдельные положения Устава противоречат требованиям действующего законодательства РФ. Согласно п. 7.2. ст. 7 Устава прием на работу в школу осуществляется в соответствии с КЗоТ по контракту (трудовому договору) на конкурсной основе. Условия конкурса на замещение вакантных должностей педагогических работников разрабатываются школой и утверждаются Общим собранием учредителей.

Согласно п. 7.3 ст. 7 Устава срок трудового договора, заключаемого с каждым педагогическим работником, размер оплаты труда в пределах установленных должностных окладов, иные условия трудового договора определяются соглашением сторон. Помимо предусмотренных КЗоТ РФ оснований, для педагогических работников предусматриваются следующие основания увольнения по инициативе администрации: повторное в течение года грубое нарушение Устава школы, применение, в т.ч. однократное, методов воспитания, связанных с физическим и/или психическим насилием над личностью обучающегося. Проверкой также установлено, что в нарушение требований п.1 ст.13, п.1 ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» Уставом учреждения не предусмотрена фиксация учебной, в том числе вне учебной нагрузки, режима занятий обучающихся, воспитанников. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой Октябрьского района г. Самары школе внесен протест Номер обезличен от Дата обезличенаг. с требованием об устранении выявленных нарушений.

Однако согласно письму директора школы ФИО3 от Дата обезличенаг. Номер обезличен внести изменения в Устав школы не представляется возможным, поскольку учредители ФИО1 и ФИО4 уклоняются от явки на собрание учредителей для решения вопроса о внесении соответствующих изменений в Устав.

Ссылаясь на то, что прием и увольнение сотрудников НОУ школа «Альтернатива», осуществляется в соответствии с утратившим силу Кодексом законов о труде РФ от Дата обезличена г., продолжение осуществления образовательной деятельности школой на основании действующего в настоящей редакции Устава нарушает права и свободы граждан РФ, как школьников, обучающихся в данном образовательном учреждении, так и абитуриентов, планирующих поступление и обучение в данном образовательном учреждении, на получение ими новых знаний, умений и навыков, кроме того, нарушаются трудовые права как преподавателей, осуществляющих свою педагогическую деятельность в настоящее время в школе, так и преподавателей, которые в будущем поступят на работу в школу, прокурор и просил суд: обязать НОУ школа «Альтернатива» в лице учредителей ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО4 внести изменения в Устав негосударственного образовательного учреждения школы «Альтернатива», направленные на приведение его в соответствие с требованиями трудового законодательства РФ, путем указания в Уставе ссылок на ТК РФ в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу ; обязать НОУ школа «Альтернатива» в лице учредителей ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО4 внести изменения в Устав негосударственного образовательного учреждения школы «Альтернатива», направленные на приведение его в соответствие с требованиями Закона РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об образовании», путем внесения положений, о режиме занятий обучающихся, условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся в соответствии с рекомендациями, согласованными с органами здравоохранения, в течение 10 дней со для вступления решения суда в законную силу.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационном представлении прокурор Октябрьского района г. Самары просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия, не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что учредителями негосударственного образовательного учреждения школа «Альтернатива» на основании протокола Номер обезличен от Дата обезличенаг. принят Устав НОУ школа «Альтернатива» л.д.5-13). Прокуратурой Октябрьского района г. Самары проводилась проверка, в ходе которой установлено, что прием на работу и увольнение сотрудников НОУ школа «Альтернатива» осуществляется в соответствии с утратившим силу Кодексом законов о труде от 09.12.1971г. Также установлено, что в нарушение требований Закона РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об образовании», Уставом данного учреждения не предусмотрена фиксация учебной, в том числе вне учебной нагрузки, режима занятий обучающихся, воспитанников. В связи с выявленными нарушениями Прокуратурой Октябрьского района г. Самары учредителям НОУ школе «Альтернатива» внесен протест Номер обезличен от Дата обезличенаг. с требованиями об устранении выявленных нарушений л.д.14-15). Согласно письму директора школы ФИО3 от Дата обезличенаг. Номер обезличен внести изменения в Устав школы не представляется возможным, поскольку учредители ФИО1, Т.Б. уклоняются от явки на собрание учредителей для решения вопроса о внесении соответствующих изменений в Устав л.д.16).

Между тем, вышеуказанные требования Прокурора Октябрьского района г. Самары являются не основанными на требованиях действующего законодательства, поскольку законом не предусмотрена возможность обязания ответчика внести изменения в Устав, данные обстоятельства также подтверждаются отсутствием в исковом заявлении ссылки истца на соответствующие нормы закона, не представлено доказательств того, что выявленные проверкой недостатки Устава НОУ школа «Альтернатива» нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц. Кроме того, прокурором района не указаны в качестве ответчиков учредители НОУ школа «Альтернатива», ходатайство о привлечении их к участию в деле прокурором не заявлялось. 25.05.2010 года участвующим в деле прокурором Меркуловой С.Е. было заявлено ходатайство об отложении разбирательства дела для уточнения исковых требований, ходатайство судом удовлетворено, разбирательство дела отложено на 16.06.2010 года л.д.26). При рассмотрении дела 16.06.2010 г. исковые требования прокурором уточнены не были л.д.116-117).

При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал прокурору Октябрьского района г. Самары в удовлетворении иска.

Доводы кассационного представления прокурора Октябрьского района о незаконности судебного решения несостоятельны, опровергаются материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь с.361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Промышленного районного суда г. Самары от 16 июня 2010 года оставить без изменения, кассационное представление прокурора Октябрьского района г. Самары – без изменения.

Председательствующий

Судьи