Гражданский кодекс часть 1

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Ноговицина С.А., дело по апелляционной жалобе представителя ОАО «***» по доверенности МКС на решение Ленинского районного суда города Иванова от 30 декабря 2013 года по заявлению ОАО «***» о признании незаконным предписания Государственной инспекции труда в Ивановской области № --- от (дата),

у с т а н о в и л а :

ОАО «***» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным предписания Государственной инспекции труда в Ивановской области № --- от (дата).

ОАО «***» просило предписание Государственной инспекции труда в Ивановской области № --- от (дата) об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, вынесенное в отношении генерального директора ОАО «***» К., признать незаконным и отменить его.

Решением суда в удовлетворении заявленных требований ОАО «***» отказано.

С решением не согласна представитель ОАО «***» по доверенности МКС, в апелляционной жалобе просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований ОАО «***» в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя ОАО «***» по доверенности МКС, поддержавшей жалобу, представителя Государственной инспекции труда в Ивановской области по доверенности РОА, представителя Ивановской областной организации Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения по доверенности КНВ, представителя Ивановского областного регионального отраслевого объединения работодателей «Объединение предприятий жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики, газового хозяйства, топливообеспечения, горэлектротранспорта» по доверенности ПЕВ, возражавших на жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Судом установлено, что ОАО «***» является правопреемником МП «***» Лежневского района Ивановской области.

(дата) директором МП «***» КЛВ подано в
Ивановское областное региональное отраслевое объединение
работодателей «Объединение предприятий жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики, газового хозяйства, топливообеспечения, горэлектротранспорта» заявление о принятии в члены объединения работодателей.

ОАО «***» является членом объединения работодателей, заключившее отраслевое тарифное соглашение от (дата), в обязанности которого входит исполнение условий отраслевого соглашения.

(дата) в отношении генерального директора ОАО «***» К. было выдано предписание Государственной инспекции труда в Ивановской области № --- об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Указанным предписанием государственный инспектор обязывает в срок до (дата) устранить следующие нарушения:

1) нарушения статей 22, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, установить систему оплаты труда в ОАО «***» в соответствии с отраслевым тарифным соглашением от (дата) по организациям жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики, газового хозяйства, топливообеспечения, автомобильного и городского наземного электрического транспорта и другим организациям жизнеобеспечения Ивановской области, заключенного между Ивановской областной организацией профессионального союза работников жизнеобеспечения и объединения работодателей предприятий в 2009 - 2011 годах и пролонгированным на совместных заседаниях ивановского обкома профсоюзов и объединений работодателей (дата);

2) нарушение статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации начислить и выплатить работникам ОАО «***» в том числе П., Г., В., разницу в окладах (тарифных сетках) исходя из положений соглашения от (дата) по организациям жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики, газового хозяйства, топливообеспечения, автомобильного и городского наземного электрического транспорта и другим организациям жизнеобеспечения Ивановской области, заключенного между Ивановской областной организацией профессионального союза работников жизнеобеспечения и объединения работодателей предприятий в 2009 - 2011 годах и пролонгированным на совместных заседаниях Ивановского обкома профсоюзов и объединения работодателей (дата) за период с января 2012 года по настоящее время, а также уволенным из ОАО «***» в период с (дата) за последние 3 месяца работы.

3) нарушение статьи 50 Трудового кодекса Российской Федерации направить коллективный договор ОАО «***» на 2012-2014 годы на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.

Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене либо изменению решения суда не являются.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них. Согласно части 3 статьи 33 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27.11.2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» объединения работодателей создаются в целях представительства законных интересов и защиты прав своих членов в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений с профессиональными союзами и их объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления.

В силу положений статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Из нормы статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением.

Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединиться к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (ч.3 ст. 48 ТК РФ).

Согласно пункту 1.7 отраслевого тарифного соглашения от (дата), данное соглашение распространяется на работников и работодателей предприятий жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики, газового хозяйства и другие предприятия и организации жизнеобеспечения, независимо от их организационно-правовых форм, видов собственности и численности работников, первичные профсоюзные организации которых входят в состав Ивановской областной организации профсоюза работников жизнеобеспечения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ОАО «***» не вступило в Объединение, в связи с чем на них не распространяются условия отраслевого тарифного соглашения от (дата)по организациям жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики, газового хозяйства, топливообеспечения, автомобильного и городского наземного электрического транспорта и другим организациям жизнеобеспечения от 2008 года, судебная коллегия находит несостоятельными и противоречащими установленным обстоятельства дела.

В ходе рассмотрения дела, судом первой инстанции установлено, что (дата) директором МП «***» КЛВ, правопреемником которого является ОАО «***», было подано заявление в Ивановское областное региональное отраслевое объединение работодателей «Объединение предприятий жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики, газового хозяйства, топливообеспечения, горэлектротранспорта» о принятии в члены объединения работодателей. Первичная профсоюзная организация ОАО «***» входит в состав Ивановской областной организации профсоюза жизнеобеспечения.

Отказ от присоединения к отраслевому тарифному соглашению ОАО «***» в орган по труду не заявляло, так же как и не реализовало до настоящего времени свое право на подачу заявления о выходе из объединения работодателей.

Таким образом, в силу части 3 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1.7. Отраслевого тарифного соглашения от (дата) на ОАО «***» распространяется действие данного отраслевого тарифного соглашения.

Утверждение, содержащееся в жалобе о том, что решение об участии унитарного предприятия в коммерческой или некоммерческой организации может быть принято только с согласия собственника имущества унитарного предприятия, то есть с разрешения Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области противоречит смыслу норм пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27.11.2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей», а также действующей Конвенции МОТ № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию» от 09.07.1948 г.

Доводы жалобы о подписании заявления о вступление в объединение работодателей неуполномоченным лицом, а также о необоснованном отказе суда в назначении почерковедческой экспертизы с целью установления принадлежности подписи и текста заявления от (дата) о вступление в объединение работодателей бывшему директору МП «***» КЛВ, судебная коллегия также находит несостоятельными.

В силу положений части 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении ходатайства о назначении почерковедческой экспертизы, сделал правильный вывод о том, что обоснованных доказательств, свидетельствующих о подложности заявления от (дата) представителем ОАО «***» в суде представлено не было. Бывший директор МП «***» КЛВ, допрошенная в суде первой инстанции в качестве свидетеля, показала, что заявление о вступление в объединение работодателей подписано и подано лично ею.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для назначения вышеуказанной почерковедческой экспертизы.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана правильная оценка. Выводы, изложенные судом в решении по заявленным требованиям, мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам. Судом правильно применены нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене решения, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Иванова от 30 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОАО «***» по доверенности МКС – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: