Гражданский кодекс часть 1

Судья Пермского краевого суда Новоселова Д.В. при ведении протокола помощником судьи Рудометовой Г.В. рассмотрела в открытом судебном заседании 24 августа 2022 года частную жалобу Администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края на определение судьи Большесосновского районного суда Пермского края от 16.06.2022, которым постановлено:

«Заявление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Большесосновскому и Частинскому районам УССП России по Пермскому краю Ч1. удовлетворить.

По гражданскому делу № **/2019 по иску ФИО1 к Администрации Черновского сельского поселения Большесосновского муниципального района Пермского края о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, а так же по исполнительному производству № ** от 02 марта 2021 г., возбужденному на основании исполнительного документа, выданного на основании вышеуказанного решения суда, произвести замену ответчика (должника по исполнительному производству), заменив Администрацию Черновского сельского поселения Большесосновского муниципального района Пермского края на Администрацию Большесосновского муниципального округа Пермского края.».

Ознакомившись с материалами дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛА:

Судебный пристав-исполнитель Ч1. в связи с прекращением с 01.08.2021 полномочий администрации Черновского сельского поселения обратился в суд с заявлением о замене правопреемником стороны (ответчика) по гражданскому делу № **/2019 по иску ФИО1 к Администрации Черновского сельского поселения Большесосновского муниципального района Пермского края о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Судом постановлено приведенное выше определение от 16.06.2022 об удовлетворении заявления.

Об отмене указанного определения суда, вынесении нового определения, по которому в исполнительном производстве произвести замену стороны на Комитет инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края просит в частной жалобе администрация Большесосновского муниципального округа Пермского края, приводя в обоснование жалобы доводы о том, что полномочия собственника муниципального имущества осуществляет Комитет, соответственно администрация Большесосновского муниципального округа Пермского края не правомочна, исполнять решение суда по предоставлению жилого помещения взамен непригодного для проживания.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судья апелляционной инстанции рассматривает частную жалобу единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов частной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судья апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Аналогичная норма закреплена в ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 01.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Пермского края от 30.04.2021 № 647-ПК «Об образовании нового муниципального образования Большесосновский муниципальный округ Пермского края" (вступил в силу 15.05.2021) Большесосновское сельское поселение, Кленовское сельское поселение, Левинское сельское поселение, Петропавловское сельское поселение, Полозовское сельское поселение, Тойкинское сельское поселение, Черновское сельское поселение, входящие в состав Большесосновского муниципального района, преобразованы путем их объединения в новое муниципальное образование.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Закона Большесосновский муниципальный округ Пермского края считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона. Большесосновское сельское поселение, Кленовское сельское поселение, Левинское сельское поселение, Петропавловское сельское поселение, Полозовское сельское поселение, Тойкинское сельское поселение, Черновское сельское поселение и Большесосновский муниципальный район утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

Судом установлено, что решением Большесосновского районного суда Пермского края от 04.12.2019 на администрацию Черновского сельского поселения Большесосновского муниципального района Пермского края возложена обязанность предоставить ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям Черновского сельского поселения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 25 кв.м. с учетом члена семьи ФИО2, на территории Черновского сельского поселения.

Решение суда вступило в законную силу 14.01.2020, обращено к исполнению посредством направления исполнительного листа серии ФС №** истцу ФИО1, который она получила 05.02.2020.

02.03.2021 на основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Большесосновскому и Частинскому районам УФССП России по Пермскому краю Ч1. возбуждено исполнительное производство № **, которое до настоящего времени не окончено, жилое помещение ФИО1 не предоставлено.

При разрешении заявления судебного пристава-исполнителя, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления, поскольку администрация Большесосновского муниципального округа Пермского края, а не ее отраслевые (функциональные) органы, является правопреемником, в том числе Черновского сельского поселения, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Доводы частной жалобы не влекут отмену обжалуемого определения.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Закона Пермского края от 22.12.2014 № 416-ПК «О закреплении дополнительных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пермского края и о внесении изменения в Закон Пермского края «О бюджетном процессе Пермского края» обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иные полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством были закреплены за сельскими поселениями Пермского края.

В соответствии с п. 4 ст. 4 Закона до формирования органов местного самоуправления Большесосновского муниципального округа Пермского края полномочия по решению вопросов местного значения Большесосновского муниципального округа Пермского края на соответствующих территориях в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 131-ФЗ осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания Большесосновского муниципального округа Пермского края осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях, за исключением администраций Большесосновского сельского поселения, Кленовского сельского поселения, Левинского сельского поселения, Петропавловского сельского поселения, Полозовского сельского поселения, Тойкинского сельского поселения, Черновского сельского поселения, полномочия которых прекращаются с 1 августа 2021 года. С 1 августа 2021 года и до формирования администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 131-ФЗ на территории Большесосновского муниципального округа Пермского края осуществляет администрация Большесосновского муниципального района. Со дня формирования администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края полномочия администрации Большесосновского муниципального района прекращаются.

13.12.2021 Думой Большесосновского муниципального округа Пермского края принято решение № 45 «Об учреждении администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края», которая приступила к исполнению своих полномочий с 01.01.2022.

В силу п. 4 решения Думы - Администрация Большесосновского муниципального округа Пермского края определена правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами следующих органов местного самоуправления: Большесосновское сельское поселение; Черновское сельское поселение; Полозовское сельское поселение; Кленовское сельское поселение; Тойкинское сельское поселение; Левинское сельское поселение; Петропавловское сельское поселение.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, суд первой инстанции пришел к верному выводу о замене правопреемником администрацией Большесосновского муниципального округа Пермского края стороны ответчика (должника) в связи с прекращением с 01.08.2021 полномочий администрации Черновского сельского поселения.

Созданные администрацией функциональные органы правопреемником в спорных отношениях являться не могут.

При таких обстоятельствах принятое судом первой инстанции определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ст. 334 ГПК РФ, судья апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Большесосновского районного суда Пермского края от 16.06.2022 оставить без изменения, частную жалобу Администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края - без удовлетворения.

Судья (подпись)