Определение № 33-7749 от 08.09.2010 Приморского краевого суда (Приморский край)

                                                                                    Приморский краевой суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                       Вернуться назад                                                                                               

                                    Приморский краевой суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Судья: Комов Д.Г. Дело № 33- 7749

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 сентября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Лозенко И.А.

судей Степановой Е.В., Чикаловой Е.Н.

при секретаре Повелейко Л.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дацковой Н.М. к Министерству обороны РФ, ФГУ «Шмаковский военный санаторий Дальневосточного военного округа» Минобороны России о взыскании невыплаченной компенсации льгот за коммунальные услуги

по кассационной жалобе Министерства обороны РФ

на решение Кировского районного суда Приморского края от 24 декабря 2009 года, которым исковые требования удовлетворены. Взыскана с Министерства обороны РФ в пользу Дацковой Н.М. невыплаченная компенсация льготы по оплате за отопление, за содержание и текущий ремонт жилого помещения в размере 37 623 руб. 03 коп. Взыскана с Министерства обороны РФ в федеральный бюджет госпошлина в сумме 1 228 руб. 69 коп. В иске к ФГУ «Шмаковский военный санаторий Дальневосточного военного округа» отказано.

Заслушав доклад судьи Степановой Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Дацкова Н.М. обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГУ «Шмаковский военный санаторий Дальневосточного округа» о взыскании денежных средств, потраченных на оплату коммунальных платежей за период с июня 2008 года по октябрь 2009 года в размере 37 623 руб. 03 коп.

В обоснование заявленных требований Дацкова Н.М. указала, что она работает в ФГУ «Шмаковский военный санаторий Дальневосточного военного округа» Министерства обороны РФ с 1989 года в должности библиотекаря. В силу ст. 63 Закона «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г., работники культуры, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, имели право на льготы по оплате коммунальных услуг с отоплением и освещением. Ей предоставлялись льготы как работнику в ФГУ «Шмаковский военный санаторий Дальневосточного военного округа» до 1 января 2005 года, денежные средства, выделяемые на эти цели Министерством обороны РФ из федерального бюджета, перечислялись работодателем на оплату коммунальных платежей. Федеральным законом от 22.08.2004 г. льготы по оплате коммунальных услуг с отоплением и освещением отменены, при этом данная льгота медицинским работникам государственных учреждений не заменена мерами социальной поддержки.

За период июня 2008 года по октябрь 2009 года истицей оплачены коммунальные платежи за отопление и содержание жилого фонда в сумме в 37 623 руб. 03 коп., которую она просила взыскать с ответчиков.

В судебное заседание Дацкова Н.М. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ФГУ «Шмаковский военный санаторий Дальневосточного военного округа» Минобороны РФ в судебное заседание не явился. Представил возражение на иск, в котором указал, что ФГУ «Шмаковский военный санаторий Дальневосточного военного округа» не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку финансируется Министерством обороны РФ, которое является его учредителем и фондодержателем денежных средств. Средств на оплату льгот по отоплению и освещению не выделялось.

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, суд признал неявку неуважительной и рассмотрел дело в его отсутствие.

Суд вынес указанное решение, с которым не согласно Министерство обороны РФ, его представителем подана кассационная жалоба.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, и обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Из представленных материалов следует, что в период с июня 2008 года по октябрь 2009 года истице – работнику расположенного в сельской местности военного санатория отказано в сохранении льготы в виде бесплатного пользования квартирой с отоплением и освещением. Факт оплаты Дацковой Н.М. оказанных ей услуг и их размер подтвержден материалами дела.

До настоящего времени не определен механизм реализации и источники финансирования указанных льгот.

Удовлетворяя исковые требования за счет средств Министерства обороны РФ, суд руководствовался требованиями Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ), а также учитывал, что ФГУ «Шмаковский Военный Санаторий Дальневосточного округа» Министерства обороны РФ не отнесено к федеральными специализированным организация здравоохранения (их перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 № 872 «О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля») и исходил из положений статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ и статьи 8 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», которые не предполагают отмену социальных прав, приобретенных работающими и проживающими в сельской местности работникам культуры, на основании законодательства, действовавшего до 1 января 2005 г., и сохраняющих прежний порядок предоставления указанных льгот до урегулирования федеральным законодателем порядка предоставления названной категории граждан мер социальной поддержки.

Доводы кассационной жалобы на решение суда были предметом рассмотрения судом, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм материального права не установлено. Взыскание понесенных истицей расходов за счет Министерства обороны РФ соответствует прежнему порядку предоставления указанных льгот.

Доводы кассационной жалобы, сводящиеся к утверждению о неправильно применении норм материального права при разрешении вопроса о взыскании государственной пошлины с Министерства обороны РФ, не могут служить основанием для отмены решения суда в этой части.

Согласно п. 19 ст. 333.36 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, обращающиеся в защиту государственных и общественных интересов.

Таким образом, Налоговый кодекс РФ закрепил в вышеуказанной норме льготу по уплате названными субъектами государственной пошлины только в тех случаях, когда эти субъекты участвуют в деле в порядке ч.1 ст. 46 ГПК РФ и выступают в качестве процессуальных истцов (заявителей).

В данном случае Министерство обороны РФ выступает в качестве ответчика, в связи с чем должно уплатить государственную пошлину в порядке ч. 1 ст. 103 ГПК РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Кировского районного суда Приморского края от 24 декабря 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства обороны РФ – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: