Гражданский кодекс часть 1

Газиян Я.П. обратился в Шахтинский городской суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории РФ в обоснование указав, что является уроженцем г. ..., где проживал до 1990г. В период с 1990г. по 1998г. Газиян Я.П. вместе с бабушкой ...., которая являлась его законным опекуном, проживал в г. Житомир Украины. С августа 1998г. по настоящее время заявитель постоянно проживает на территории Российской Федерации в г. Шахты по ул. ..., у своих родителей, которые являются гражданами .... Опекун заявителя - .... на сегодняшний день также является гражданином .... С сентября 1998г. по июнь 2001г. Газиян Я.П. обучался в профессиональном лицее № ... г. Шахты. Установление данного факта необходимо заявителю для приобретения права на получение вида на жительство Российской Федерации.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 5 мая 2010 года в удовлетворении заявления Газиян Я.П. отказано.

В кассационной жалобе Газиян Я.П. просит отменить решение суда, как постановленное при неверной оценке юридически значимых обстоятельств по делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим обстоятельствам.

Согласно ст. 195 ГПК РФ законным является решение, принятое судом в точном соответствии с действующими нормами материального и процессуального права в момент рассмотрения и разрешения спора. В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебном решении" указано, что под обоснованностью судебного решения понимается соответствие выводов суда действительно существовавшим обстоятельствам по делу и взаимоотношениям сторон. Обоснованным будет признано судебное решение, в котором всесторонне и полно установлены все юридически значимые для дела факты, подтвержденные доказательствами, отвечающим требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а сами выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Суд первой инстанции, отказывая в установлении факта проживания, указал об отсутствии, в материалах дела сведений о наличии или отсутствии у заявителя гражданства иного государства. В этой связи, суд сделал вывод о невозможности установления факта проживания, до предоставления справки об отсутствии гражданства иного государства.

Выводы суда постановлены в противоречие приведенным в решении суда положениям ст. 264, 265 ГПК РФ, которые предусматривают возможность установления фактов, при отсутствии у заявителя возможности во внесудебном порядке получить документы, удостоверяющие значимые факты.

Из материалов дела следует, что с установлением факта проживания на территории РФ заявитель связывает возможность разрешения вопроса о получении вида на жительство.

Определение статуса постоянно проживающего в России иностранного гражданина (лица без гражданства) осуществляется на основе положений Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В частности, данным Законом предусмотрено, что иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию выдается специальный документ - вид на жительство. Как следует из названного закона, его положения не препятствуют получению иностранным гражданином вида на жительство в том случае, если им представлены доказательства того, что он содержит себя в пределах прожиточного минимума, в том числе за счет помощи родственников или иной помощи, за исключением государственной.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность;

вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность;

Таким образом, из указанного закона следует возможность получения вида на жительство, как иностранцем, так и лицом без гражданства.

Между тем, суд не выяснил при рассмотрении, дела причин, по которым заявитель просит установить факт проживания с августа 1998 года. Кроме этого, вывод о невозможности установить юридический факт суд мотивировал, указанием на разъяснения федеральной миграционной службы России от 06.06.2005 года № МС-1\8-9140, ссылаясь на необходимость представления сведений об отсутствии гражданства иного государства. Суд, разрешая заявленные требования, сослался на пояснения миграционной службы, которые по существу сводятся к оценке обстоятельств связанных с правом и порядком получения заявителем на временное проживание на территории РФ, но не содержат суждений по требованиям заявленным Газиян Я.П.

Делая вывод о необходимости справки об отсутствии гражданства иного государства, мотивировал его указанием на необходимость таких сведений, в целях разрешения вопроса о получении заявителем разрешения на временное проживание, в то время как он свои требования заявил с указанием на необходимость получения в миграционных органах вида на жительство.

Однако, суд не мотивировал и не обосновал, свой вывод о необходимости наличия справки об отсутствии гражданства иного государства при установлении факта постоянного проживания, который необходим для получения разрешения вида на жительство.

В решении перечислены сведения, содержащиеся в представленных документах, но не указана их оценка в совокупности и применительно к заявленным требованиям.

Кроме этого, постановляя решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд не учел, того, что действующее законодательство допускает возможность представления справок о наличии или отсутствии гражданства иного государства, при обращении в миграционные органы с заявлением для получения вида на жительство. При таких обстоятельствах, наличие у заявителя гражданства иного государства, либо отсутствие такового, не лишает его возможности получения вида на жительство в РФ.

Таким образом, суд первой инстанции допустил при постановлении решения существенное нарушение норм процессуального и материального права, которые повлияли на исход дела, что в соответствии со ст. 392 ГПК РФ является основанием для отмены постановленного решения.

При новом рассмотрении дела суду надлежит установить при оценке в совокупности всех представленных заявителем доказательств, фактические обстоятельства о том, проживал ли заявитель на территории РФ в указанный им в заявлении период времени, выяснить правовые последствия, наступающие для заявителя с установлением факта проживания на дату им заявленную. В случае, если указанные обстоятельства позволят прийти к выводу о наличии юридической значимости заявленного факта, постановить в соответствии со ст. 195 ГПК РФ законное и обоснованное решение.

Судебная коллегия полагает невозможным постановить новое решение, поскольку исходя из обстоятельств дела, надлежит непосредственно исследовать доказательства, которые указаны заявителем, в том числе выслушать пояснения свидетелей по значимым для дела обстоятельствам, чего судебная коллегия сделать не имеет возможности. В этой связи, судебная коллегия полагает необходимым направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 05 мая 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председательствующий:

Судьи: