Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 22.07.2019 года материал по частной жалобе ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю на определение Кунгурского городского суда Пермского края от 23.04.2019, которым постановлено:

«В удовлетворении ходатайства ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю об отсрочке исполнения решения Кунгурского городского суда Пермского края от 06.12.2017 г. по гражданскому делу № 2-3258/2017 - отказать.»

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Новоселовой Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 06.12.2017 г. постановлено: «Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 40 ГУФСИН России по Пермскому краю», Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю, Федеральную службу исполнения наказаний России в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения материально-бытового обеспечения осужденных:

Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России выделить денежные средства для обеспечения жилых отрядов, где содержатся осужденные, табуретами, шкафами книжными, досками классными, стенд витринами, репродукторами, занавесками с карнизом;

Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 40 ГУФСИН России по Пермскому краю» установить в жилых зонах осужденных табуреты, шкафы книжные, доски классные, стенд витрины, репродукторы, занавески с карнизом.»

ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю заявило ходатайство об отсрочке исполнения решения суда на 12 месяцев, указав, что ФКУ является участником бюджетного процесса, получателем и распределителем бюджетных средств. Решением суда фактически установлена зависимость ФКУ ИК-40 ГУФСИН России от других ответчиков по делу, на которых возложена обязанность выделить денежные средства. На сегодняшний день денежные средства не выделены, сроки выделения финансирования не известны, в связи с чем ФКУ не может исполнить решение суда.

Судом постановлено указанное выше определение, с которым не согласно ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю.

В обоснование доводов жалобы об отмене определения указывает обстоятельства, изложенные в ходатайстве о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Согласно ч. 2 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований предусмотренных ст. 203 ГПК РФ для предоставления отсрочки, недостаточность денежных средств исключительным обстоятельством не является и не может ставить под сомнение принцип обязательности исполнения вступивших в законную силу судебных актов. Убедительных доказательств, что решение суда будет исполнено по истечении срока отсрочки не представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ и ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении N 104-О от 18.04.2006, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Конституционным Судом РФ также указано на то, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу положений статьи 434 ГПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных постановлений - это право суда с учетом имущественного положения сторон, других обстоятельств, обуславливающих невозможность немедленного и полного исполнения решения суда.

Основания для предоставления рассрочки и отсрочки должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что рассрочка и отсрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя.

При рассмотрении требований о рассрочке и отсрочке исполнения решения бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для ее предоставления, лежит на заявителе.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции заявителем не представлено доказательств, указывающих на наличие исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда.

То обстоятельство, что ФКУ ИК-40 является бюджетной организацией и в настоящее время отсутствуют денежные средства для выполнения решения суда, исключительным обстоятельством влекущим предоставление отсрочки исполнения судебного акта не является.

Таким образом, доводы частной жалобы не содержат оснований и обстоятельств, которые бы свидетельствовали о незаконности постановленного судом определения, повторяют позицию заявителя, изложенную в суде первой инстанции, поэтому не могут быть приняты во внимание.

Руководствуясь ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Кунгурского городского суда Пермского края от 23.04.2019 г. оставить без изменения, частную жалобу ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи