Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию

по апелляционной жалобе УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда

на решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 04 июня 2012 года, которым постановлено:

«Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию – удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, периоды работы с 01.03.2002г. по 27.12.2003г., с 01.01.2004г. по 28.11.2004г., с 01.12.2004г. по 26.09.2011г. в ОАО «Каустик» в должности аппаратчика абсорбции корпуса 14-5 (налив синтетической соляной кислоты) в цехе № 6 по производству соды каустической ртутным методом, жидкого хлора и синтетической соляной кислоты.

Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда назначить ФИО1 пенсию с момента наступления права на пенсию – с 26 сентября 2011г.».

Заслушав доклад судьи Серышевой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда об обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию.

В обосновании иска указано, что решением ГУ УПФР Красноармейского района г. Волгограда от 02.11.2011 ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости, поскольку в специальный стаж не засчитаны по Списку № 1 периоды с 01.03.2002г. по 27.12.2003г., с 01.01.2004г. по 28.11.2004г., с 01.12.2004г. по 26.09.2011г. в ОАО «Каустик» в должности аппаратчика абсорбции корпуса 14-5 (налив синтетической соляной кислоты) в цехе № 6 по производству соды каустической ртутным методом, жидкого хлора и синтетической соляной кислоты. Отказ во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, по мнению истца, является незаконным, поскольку ФИО1 работает в ОАО «Каустик» в цехе, который является производством с особо вредными условиями труда, на протяжении периода работы получает доплату за работу в особо вредных условиях труда.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

В обоснование жалобы указал на нарушение или неправильное применение судом норм материального права и норм процессуального права.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда ФИО2, представитель ОАО «Каустик» - ФИО3 доводы жалобы поддержали, просили решение отменить, в иске – отказать.

Представитель ФИО1 – ФИО4 возражала против доводов жалобы, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 был утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно разделу VIII «Химическое производство» Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в перечисленных в разделе Списка производствах и работах, в том числе в производстве каустической соды.

Согласно п. 7 Разъяснения от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, утверждённого Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессии и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списке эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 с 01.03.2002г. работает в ОАО «Каустик» в должности аппаратчика абсорбции корпуса 14-5 (налив синтетической соляной кислоты) в цехе № 6 по производству соды каустической ртутным методом, жидкого хлора и синтетической соляной кислоты.

Решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от 02.11.2011 № 53/6 истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости, поскольку в специальный стаж по Списку № 1 не засчитаны периоды с 01.03.2002г. по 27.12.2003г., с 01.01.2004г. по 28.11.2004г., с 01.12.2004г. по 26.09.2011г.

Из пункта 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов.

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что основным видом деятельности ОАО «Каустик» является производство химической продукции и данное предприятие относится к предприятиям химической промышленности и отнесено к химически опасным производствам, внесено в государственный реестр опасных производственных объектов.

В соответствии с Инструкцией № 6-42 по охране труда аппаратчика абсорбции цеха №6 (корпуса 12-2 и 14-5), утвержденной 23.12.2011 главным инженером ОАО «Каустик» (т. 1 л.д. 58-106), определена полная характеристика работ выполняемых работником. Так, согласно п. 1.3. Инструкции, он обязан выполнять работы в соответствии с ЕТКС, в том числе: ведение технологического процесса абсорбции соляной кислотой и другими абсорбентами. Приготовление абсорбирующих жидкостей определенного состава концентрации. Прием кислоты и других орошающих жидкостей и их дозирование. Регулирование подачи воды или кислоты на орошение в абсорберы. Контроль и регулирование давления в системе, температуры и концентрации газа, кислот и других параметров технологического процесса по показаниям контрольно измерительных проборов и результатам анализов. Улавливание, очистка отходящих газов. Проверка герметичности абсорбционной системы, правильности показаний контрольно-измерительных приборов. Расчет количества сырья, необходимого для производства готовой продукции, температурного режима, определение удельного веса кислот по ареометру и расчет согласно таблицам концентрации кислот в сборниках и других параметров, предусмотренных технологией производства. Периодическая промывка очистительной системы. Доведение получаемого продукта до нужной концентрации и передача готовой продукции в производство, хранилища, железнодорожные цистерны или на расфасовку. Отбор проб и ведение анализов. Обслуживание оборудования: абсорберов, напорных баков, газовых холодильников и другого оборудования, контрольно-измерительных приборов, арматуры и коммуникаций. Обслуживание оборудования по улавливанию и очистке отходяших газов и т.д.

В соответствии с п. 1.4. Инструкции, аппаратчик абсорбции непосредственно в оперативно-техническом отношении подчиняется мастеру производственного участка (МПУ) цеха №6. Распоряжения начальника цеха, заместителя начальника цеха по технологии, начальника отделения даются работнику только через МПУ.

В п. 1.10. Инструкции приведен перечень опасных и вредных производственных факторов на рабочем месте аппаратчика абсорбции, в который входит: возможность отравления хлором и хлористым водородом из-за нарушения герметичности аппаратов и трубопроводов; возможность получения химических ожогов щелочью, соляной кислотой; возможность получения термических ожогов; получения механических травм.

В п. 1.11. Инструкции приводятся характеристики опасных производственных факторов:

- хлор - желтовато-зеленоватый газ с резким удушливым запахом, высокотоксичное вещество; незначительное его количество раздражает слизистые оболочки глаз и дыхательных путей. При вдыхании хлора возникает тошнота, рвота, дыхание затрудняется, может наступить смерть от удушья. Глубоко проникая в дыхательные пути, хлор поражает легочную ткань и вызывает отек легких, относится к высокоопасным веществам.

- хлористый водород - бесцветный газ с резким запахом. Является токсичным газом, раздражающим дыхательные пути, слизистые оболочки глаз, горла, носа.

- соляная кислота - бесцветная или желтоватая жидкость, химически активна, хорошо диссоциируется в водных растворах, на воздухе дымит. При попадании на кожу человека вызывает химические ожоги.

Рабочим местом аппаратчика абсорбции цеха №6, корпуса 12-2, 14-5, согласно п. 2 Инструкции (л.д. 63), являются: корпус 12-2 - отделение получения хлористого водорода и соляной кислоты; корпус 14-5 - прием соляной кислоты для налива в ж.д. цистерны, автоцистерны и тару потребителей. Аппаратчик абсорбции обслуживает технологические трубопроводы, коммуникации, КИП и А, запорную и регулирующую арматуру, вентиляционные установки в границах рабочего места, обслуживает оборудование закрепленное за ним, расположенное в корпусах и на территории цеха №6.

Согласно п. 3 Инструкции работник обязан выполнять все виды предусмотренные ЕТКС (п.3.1.); вести технологический процесс в соответствии с требованиями технологического регламента № 15-6/2006 по контрольно-измерительным приборам, по данным лабораторных анализов, осуществлять снятие показателей КИП с записью в оперативном журнале (п.3.2.); выполнять приказы и распоряжения по предприятию, начальника цеха (заместителя начальника цеха по технологии), начальника отделения, МПУ, касающиеся производственной деятельности (п.3.3.); выполнять операции по корректировке технологического режима в случае отклонения от регламентных норм и своевременно устранять причины отклонений от норм технологического режима (п.3.5); отбирать пробы на анализ в присутствии контролера ОТК и доставлять в лабораторию ОТК (п.3.7.); не допускать превышения ПДК вредных веществ в производственных помещениях и на территории предприятия (п.3.8.); устранять все течи и пропуски на оборудовании и трубопроводах (п.3.13); осуществлять контроль за работой приточно-вытяжной вентиляции (п.3.14); своевременно и аккуратно производить записи в оперативном журнале по ведению технологического процесса (3.15) и др. работы

В п. 2.2. Инструкции и технологического регламента № 15-6/2006, приводятся характеристики исходного сырья, материалов, полупродуктов и энергоресурсов, в том числе к ним относятся: хлор абгазный, хлоргаз технический, водород технический, натр едкий технический (марка РД сорт 1), сода каустическая промывная, натр едкий регенерированный, азот компримированный газообразный, воздух осушенный технологический.

В п. 4.2. Инструкции «Требования охраны труда во время работы» также определена обязанность работника осуществлять ведение технологического процесса согласно технологического регламента в границах рабочего места, осуществлять взаимодействие со смежными цехами в соответствии с требованиями инструкций по цеху №№6-33, 6-53, 6-59, 30-57. Все операции по откачке сточных вод производятся с записью в операционной журнале, с указанием начала и окончания откачки сточных вод. Осмотр работающего оборудования проводить в защитных очках, работы по регулированию запорной аппаратуры на трубопроводах хлора, хлористого водорода, щелочи и соляной кислоты проводить в противогазе. Отбор проб производить только в защитных очках или противогазе.

В п. 4.2.2. Инструкции «Контроль производства и управление технологическим процессом», а также в технологическом регламенте № 15-6/2006 определены и перечислены стадии процесса, места измерения параметров или отбора проб, контролируемые параметры, частота и способ их контроля, для аппаратчика абсорбции при работе в корпусе 12-2 (л.д. 83-101), и при работе в корпусе 14-5. В данном пункте определено ведение работником технологической документации, в форме журналов.

В п. 2.1. Инструкции (таблица 1) перечислено основное технологическое оборудование и технические устройства, обслуживаемые аппаратчиком абсорбции в корпусах 12-2 и 14-5. Аппаратчик абсорбции обслуживает находящееся в корпусах и закрепленное за ним технологическое оборудование, в корпусе 14-5 это: скруббер санитарный, насосы центробежные (6 ед.) и водокольцевой вакуумный (2ед), бурак (5ед.), нейтрализатор, мерник, емкости (4ед.), каплеотбойник и др.

Правом на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» обладают не все лица, работающие в особых условиях труда, а лишь те, которые заняты данной работой в течение полного рабочего дня, под которым, согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Судом установлено, что ФИО1, выполняя обязанности аппаратчика абсорбации корпуса № 14-5, принимает в течение полного рабочего дня участие в технологическом процессе по производству каустической соды.

Учитывая, что цех № 6 ОАО «Каустик», где работает истец, занимается производством каустической соды, работы с которой отнесены Списком № 1 к работам, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии, принимая во внимание, что ФИО1 в течение полного рабочего дня участвует в технологическом процессе по производству каустической соды, суд пришел к правильному выводу о том, что выполняемая ФИО1 работа относится к позиции № 1080А010 Списка № 1, и, соответственно, дает право на льготное пенсионное обеспечение.

При таких данных, суд, с учетом приведенных выше норм права, пришел к обоснованному выводу о том, что ФИО1 работая в оспариваемый период в должности аппаратчика абсорбции корпуса 14-5 (налив синтетической соляной кислоты) в цехе № 6 по производству соды каустической ртутным методом, жидкого хлора и синтетической соляной кислоты, была занята на работах с особо вредными условиями труда, в связи с чем, ее требования о включении в специальный стаж указанного периода работы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы, что судом в подтверждение обоснованности исковых требований принято заключение государственной экспертизы условий труда проведенной Комитетом по труду и занятости населения администрации Волгоградской области, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку суду были представлены и другие письменные доказательства, подтверждающие требования истца.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 04 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: