Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФНА к Федеральному государственному бюджетному учреждению «ФСГР» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области» о признании незаконным решения о приостановлении осуществления кадастрового учета, внесении в государственный кадастровый учет изменений земельного участка,

по апелляционной жалобе истца ФНА

на решение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 14 июня 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований ФНА отказано.

Заслушав доклад судьи Олейниковой В.В., выслушав представителя ФНА – ПИВ., поддержавшего доводы жалобы, представителя Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» - АНМ., возражавшую против доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ФНА обратилась в суд с иском к ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области» о признании незаконным решения о приостановлении осуществления кадастрового учета, внесении в государственный кадастровый учет изменений земельного участка.

В обоснование исковых требований указала, что 09 сентября 2011 года подала заявление о государственном учете изменений объекта недвижимости – принадлежащего ей земельного участка по адресу: , кадастровый номер № , с приложением необходимых документов, в том числе межевого плана и решения суда об исправлении кадастровой ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером № Ответчиком принято Решение от 30.09.2011 года № № о приостановлении осуществления кадастрового учета. Считает, данное решение не соответствует закону, поскольку ответчик обязан устранить кадастровую ошибку на основании решения суда. На основании изложенного просила суд признать незаконным решение ФБУ «Кадастровая палата» по Волгоградской области № № от 30.09.2011 г. «О приостановлении осуществления кадастрового учета», обязать ФБУ «КП» по Волгоградской области внести в государственный кадастровый учет изменения земельного участка с кадастровым номером № согласно представленным документам и выдать кадастровую выписку, содержащую новые сведения. Также просила взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины рублей и по оплате услуг представителя рублей.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной истец ФНА указывает на то, что судом при принятии решении не верно применены нормы действующего законодательства о государственном кадастровом учете недвижимости, в частности неверно определено понятие кадастровой ошибки и порядка ее исправления.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 ч. 3 ФЗ от 24 июля 2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу ч. 1 ст. 16 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 26 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

В силу ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О государственном кадастре недвижимости», кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФНА является собственником ј доли в праве собственности на земельный участок по адресу: который учтен в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером №

Владельцем смежного земельного участка по является КАС., данному участку в ГКН присвоен кадастровый номер № .

Оба земельных участка являются ранее учтенными, поскольку поставлены на кадастровой учет 21 декабря 2005 года, то есть до 01 марта 2008 года вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

09 сентября 2011 года ФНИ обратилась в Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Волгоградской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером № .

К заявлению ФНИ. приложен межевой план от 25 февраля 2011 года, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № , расположенного по адресу: г. Волгоград, № , а также решение суда от 20 июля 2011 года.

Вышеназванным решением суда от 20 июля 2011 года устранены нарушения прав истцов ФНА., ФАН ВРН., допущенные в результате кадастровой ошибки при межевании земельного участка кадастровый номер № , расположенного по , - установлена граница между земельными участками кадастровый номер № расположенным по и земельным участком кадастровый номер № , расположенным по , согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером ПИВ. по договору на выполнение кадастровых работ от 21 января 2011 года, заключенному между

По результатам рассмотрения данного заявления ответчиком принято решение от 30 сентября 2011 № № о приостановлении осуществления кадастрового учета, указав, что одна из границ вновь образованного земельного участка пересекает одну из границ смежного земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером № , расположенного по Осуществление кадастрового учета было приостановлено до устранения причин, повлекших приостановление кадастровых действий, а именно: до внесения изменений в кадастровый учет смежного земельного участка, принадлежащего КАС. со ссылкой на межевой план от 25 февраля 2011 года № № , но не более чем на три месяца.

Установленные судом обстоятельства следуют из пояснений сторон и подтверждаются материалами дела.

Разрешая спорные правоотношения, суд пришел к правильному выводу о соответствии оспариваемого решения о приостановлении осуществления кадастрового учета пункту 2 части 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О государственном кадастре недвижимости», согласно которому осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Так, из межевого плана от 25 февраля 2011 года судом первой инстанции установлено, что действительно имеется пересечение границ участка с кадастровым номером № и участка с кадастровым номером №

В случае внесения изменений, указанных ФНА., возникнет пересечение границ смежных земельных участков по ул.

Согласно части 4 статьи 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 20 названного Федерального закона с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм права основанием для осуществления учета изменений объектов недвижимости является заявление собственника данного объекта либо решение суда.

В силу ч. 14 ст. 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Из положений данной правовой нормы следует, что до принятия ведомственных нормативно-правовых актов, определяющих порядок уточнения органом кадастрового учета местоположения границ ранее учтенных земельных участков, а также требования к формам и масштабам картографической основы государственного кадастра недвижимости, по вопросу изменения местоположения границы ранее учтенного земельного участка, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана, в котором указаны исправленные значения координат характерных точек границы земельного участка.

Однако, решение Дзержинского районного суда Волгограда от 20 июля 2011 года, установившее общую границу земельного участка по с земельным участком по ул. не является основанием для осуществления учета изменений в сведениях о местоположении границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности КАС., поскольку требований о внесении данных изменений либо требований о признании недействительным кадастрового учета земельного участка КАС или межевого плана земельного участка, на основании которого сведения о границах земельного участка КАС были внесены в государственный кадастр недвижимости, в рамках указанного гражданского дела не заявлялось и судом не рассматривалось.

Собственник земельного участка КАС с заявлением об изменении кадастрового учета земельного участка не обращался, решения суда по вопросу внесения изменений в кадастровый учет указанного земельного участка либо о снятии его с кадастрового учета не принималось. Указанные документы (заявление с приложением документа, подтверждающего его право собственности, либо решение суда об устранении кадастровой ошибки) в нарушение положений ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О государственном кадастре недвижимости», в ФБУ «Кадастровая палата по Волгоградской области» предоставлены не были.

Таким образом, у Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области» отсутствовали правовые основания для осуществления учета изменений объекта недвижимости, принадлежащего КАС, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером либо снятия данного земельного участка с кадастрового учета, а приостановление кадастрового учета изменений земельного участка по ул. , принадлежащего ФНА ( доли) соответствует требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы, которые по существу повторяют доводы первоначального заявления, исследованы судом первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дзержинского районного суда города Волгограда от 14 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФНА – без удовлетворения.

Председательствующий: подпись.

Судьи: подписи.

ВЕРНО.

Судья Волгоградского областного суда В.В. Олейникова