Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Энергосервис» на решение Поспелихинского районного суда Алтайского края от 08 июля 2011 года по делу

по иску территориального органа в Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (далее- ТО Управления Роспотребнадзора) в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосервис» о защите прав потребителей,

Заслушав доклад судьи Решетниковой И.Ф., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального органа в Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах обратилось в суд с иском к ООО «Энергосервис» о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав потребителей, выразившееся в обмане и введении в заблуждение потребителей, обязать ответчика прекратить противоправные действия, а именно, применять тарифы, установленные решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 63 от 20 апреля 2011 года с 25 апреля 2011 года.

В обоснование требований указало, что 28 апреля 2011 года должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора была проведена внеплановая выездная проверка по жалобе потребителя на неправомерное взимание оплаты за тепловую энергию за период с 01 по 24 апреля 2011 года в отношении энергоснабжающего предприятия ООО «Энергосервис», расположенного по адресу: …, осуществляющего предоставление коммунальных услуг населению (отопление).

В ходе проверки установлено, что ООО «Энергосервис» осуществляет предоставление коммунальных услуг населению (отопление жилых домов), а именно неопределенному кругу потребителей, которые приобрели или могут приобрести данную услугу. При этом заключаются договоры на пользование тепловой энергией.

Тариф на тепловую энергию для ООО «Энергосервис» установлен решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 20 апреля 2011 года № 63 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ООО «Энергосервис» в размере 1604,26 руб./Гкал (с учетом НДС), который вступает в силу и действует с 25 апреля 2011 года. Решение официально опубликовано в газете «Алтайская правда» от 23 апреля 2011 года и в газете Поспелихинского района «Новый путь» от 23 апреля 2011 года.

Однако ООО «Энергосервис» произведено начисление оплаты за потребление тепловой энергии по вновь установленному тарифу за апрель 2011 года (с 01 апреля 2011 года по 24 апреля 2011 года), что является нарушением прав неопределенного круга потребителей.

Решением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 08 июля 2011 года исковые требования удовлетворены.

Признаны незаконными действия ООО «Энергосервис» в отношении неопределенного круга потребителей по применению тарифа, установленного решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 63 от 20 апреля 2011 года, с 01 апреля 2011 года, возложена обязанность на ООО «Энергосервис» применять установленный тариф, начиная с 25 апреля 2011 года, и произвести перерасчет оплаты за потребление тепловой энергии с 01 апреля 2011 года.

В кассационной жалобе ООО «Энергосервис» просит об отмене решения, суда ссылаясь на то, что действительно решение от 20.04.2011 года № 63 вступило в силу с 25.04.2011 года, однако уполномоченным органом в отношении ООО «Энергосервис» с 01.01.2011 года по 24.04.2011 года установлены не были, что не освобождает потребителей от оплаты электроэнергии; тариф для ООО «Т.» не мог быть применен; таким образом, подлежал применению тариф по правилам п. 3 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации по сравнимой цене, по которой отпускалась тепловая энергия в спорный период; с 01.01.2011 года произошло увеличение стоимости ресурсов, поэтому применение ранее установленных тарифов экономически не выгодно для ответчика.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность вынесенного решения в соответствии с ч. 1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика ООО «Энергосервис» ФИО1, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судом первой инстанции, 01 января 2011 года услугу по поставке тепловой энергии потребителям с. Поспелихи оказывало ООО «Т.», для которого решением Главного управления экономики и инвестиции Алтайского края № 184 от 14 декабря 2009 года был установлен тариф на тепловую энергию на 2010 год в размере 1461,52 руб./ Гкал (с учетом НДС и инвестиционной надбавки, установленной решением Поспелихинского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 16 декабря 2008 года № 147 в размере 59 рублей за 1 Гкал).

С 01 января 2011 года ООО «Т.» прекратило оказывать услугу по поставке тепловой энергии потребителям в связи с передачей тепловых сетей в Поспелихинский Центральный сельсовет Поспелихинского района, что подтверждается актом приема-передачи имущества от 30 декабря 2010 года.

Согласно договору безвозмездного срочного пользования от 31 декабря 2010 года и акту приема - передачи имущества от 31 декабря 2010 года тепловые сети с. Поспелихи Поспелихинским Центральным сельсоветом Поспелихинского района переданы ООО «Энергосервис» сроком до 30 января 2011 года, с 01 февраля 2011 года на основании решения № 02 от 01 февраля 2011 года ООО «Энергосервис» предоставлена муниципальная преференция в виде передачи в безвозмездное пользование без проведения торгов, для распределения тепловой энергии в виде горячей воды и эксплуатации тепловых сетей сроком на 5 лет.

С заявлением об установлении тарифа на передачу тепловой энергии на 2011 год в Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов ООО «Энергосервис» обратилось 01 декабря 2010 года.

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 20 апреля 2011 года № 63 для ООО «Энергосервис» Поспелихинского района с 25 апреля 2011 года установлен тариф на услугу по передаче тепловой энергии в размере 524,05 руб./Гкал (без учета НДС), тарифы на производство и передачу тепловой энергии в размере 1359,54 руб./Гкал (без учета НДС). Решение вступило в силу и действует с 25 апреля 2011 года, о чем указано в самом решении.

Однако, исходя из данного тарифа, ответчик начисляет плату за тепловую энергию потребителям не с 25.04.2011 года, а с 01.04.2011 года, что по мнению истца, является не обоснованным.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о неправомерности применения ответчиком установленных решением от 20 апреля 2011 года тарифов на тепловую энергию до момента вступления в силу данного решения.

Такой вывод суда основан на нормах действующего законодательства.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии установлены Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного федерального закона государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных настоящим Федеральным законом, в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 утверждены "Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", согласно которым в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных уровней тарифов органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов до начала очередного финансового года устанавливают на розничном рынке регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность) (далее - тарифы) (п. 4).

В силу п. 6 Правил тарифы и (или) их предельные уровни вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного года. Действие настоящего пункта не распространяется на решения регулирующих органов, направленные на решения регулирующих органов об установлении тарифов для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов.

В связи с чем, для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, возможно установление тарифов не с начала очередного года.

Согласно п. 25 Правил решение об установлении тарифов и (или) их предельных уровней обратной силы не имеет.

Таким образом, учитывая, что решением уполномоченного органа тариф на тепловую энергию для ООО «Энергосервис» установлен с 25.04.2011 года, о чем имеется указание в самом решении, данное решение обратной силы не имеет, то у ответчика отсутствовали основания для распространения данного решения на период пользования потребителями тепловой энергией до 25.04.2011 года.

Кроме того, как видно из материалов дела, 31 декабря 2010 года между ООО «Т.» (продавец) и ООО «Энергосервис» (покупатель) заключен договор купли-продажи тепловой энергии, согласно которому продавец обязуется поставлять тепловую энергию покупателю в целях оказания последним коммунальных услуг в виде отопления для потребителей. Согласно п.п. 3.1.-3.3. договора расчет за потребленную энергию производится по уже установленным тарифам, новые тарифа становятся обязательными для сторон с момента их введения.

Доводы кассационной жалобы о том, что уполномоченным органом в отношении ООО «Энергосервис» с 01.01.2011 года по 24.04.2011 года тарифы установлены не были, тариф для ООО «Т.» не мог быть применен, а также об увеличении стоимости ресурсов, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку касаются вопроса о том, какие тарифы необходимо применять ответчику за период с 01.01.2011 года по 24.04.2011 года, что не являлось предметом рассмотрения суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, не имеется оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Энергосервис» на решение Поспелихинского районного суда Алтайского края от 08 июля 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Текст публикации исполнил помощник судьи Татарникова Т.В.