Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе муниципального общеобразовательного учреждения «Громовская средняя общеобразовательная школа» на определение Приозерского городского суда Ленинградской области от 29 сентября 2021 года, которым заявление муниципального общеобразовательного учреждения «Громовская средняя школа» об отсрочке исполнения решения суда от 13 февраля 2019 года оставлено без удовлетворения,

установила:

13 февраля 2019 года решением Приозерского городского суда Ленинградской области по делу № 2-228/2019 удовлетворены требования Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к МОУ Громовская средняя общеобразовательная школа об обязании МОУ Громовская средняя общеобразовательная школа. Суд решил: обязать МОУ «Громовская СОШ» исполнить пункты 2.9, 2.10, 2.11, 2.12, 2.13 предписания № 122 от 07.04.2017 года, то есть устранить нарушения: пунктов 4.28, 4.29, 4.31, 7.1.1, 7.2.4, 7.2.6, 7.2.10, 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11 и ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» № 52-ФЗ, а именно:

- оборудовать раковины для мытья рук с подводом горячей воды во всех кабинетах начальной школы, к раковинам в кабинетах физики, химии, биологии, в лаборантских, в кабинете домоводства, в медицинском кабинете, в срок до 01 сентября 2020 года.

- заменить электропроводку в помещениях школы с заменой старых светильников на новые, во всех учебных кабинетах над рабочими досками установить софиты согласно требованиям п. 7.2.6 СанПиН 2.1.4.2821-10, в срок до 01 сентября 2020 года.

- провести косметический ремонт в актовом зале (покраска стен, потолка), в срок до 01 сентября 2020 года.

- в учебных кабинетах, в рекреациях заменить напольное покрытие на новое: ОБЖ, лекторий, истории, географии, иностранного языка и др., где напольное покрытие - старые доски, паркет, которые имеют нарушение целостности поверхности, в срок до 01 сентября 2020 года.

- заменить старые межкомнатные двери на новые во всех помещениях и рекреациях, в срок до 01 сентября 2020 года.

Решение суда вступило в законную силу 19 марта 2019 года.

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Громовская средняя школа» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 13 февраля 2019 года на срок до 31 октября 2021 года.

В обоснование заявления указывалось, что 20.02.2021 года судебным приставом-исполнителем в отношении заявителя возбуждено исполнительное производство № 9653/21/47031-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда. Исполнить решение суда до 1 сентября 2020 года не представилось возможным не только в связи с отсутствием бюджетных средств на 2020 год, но и в связи с несостоявшейся реновацией Громовской СОШ, запланированной на лето 2020 года, что не зависело от руководства школы. 16.09.2020 между администрацией МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области и ООО «ЛенСтрой» (победитель электронного аукциона) был заключен муниципальный контракт на капитальный ремонт школы, согласно которому срок выполнения работ - не позднее 20.08.2021, срок действия контракта - до 31 декабря 2021 года. Приложением № 2 к контракту предусмотрены мероприятия по ремонту: кровли, вентиляции и отопления, водоснабжения и водоотведения, системы электрооборудования и электроосвещения, системы защитного заземления, охранно-пожарной сигнализации, тепломеханические решения. В настоящее время ООО «ЛенСтрой» ведутся работы по капитальному ремонту здания школы, в результате которых решение суда от 13.02.2019 будет исполнено в полном объеме к 31 октября 2021 года.

Определением Приозерского городского суда Ленинградской области от 29 сентября 2021 года заявление МОУ «Громовская СОШ» об отсрочке исполнения решения суда оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с законностью и обоснованностью постановленного определения, директор МОУ «Громовская СОШ» ФИО1 представил частную жалобу, в которой просит определение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В обоснование доводов частной жалобы ссылается на те же обстоятельства, которые указаны в качестве обоснования заявления о предоставлении отсрочки.

Дело по частной жалобе в соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела и доводы частной жалобы, судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из смысла указанных норм права следует, что основания для отсрочки, рассрочки исполнения судебных постановлений должны носить действительно исключительный характер, свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1 и 2 статьи 19, частей 1 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка, рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке).

Отказывая МОУ «Громовская СОШ» в предоставлении отсрочки исполнения указанного судебного решения, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не представлено убедительных доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности либо затруднительности исполнения судебного постановления, а также указал на то, что ранее заявителю уже предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до 27 августа 2021 года.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции поскольку он сделан без учета фактических обстоятельств дела.

Судом установлено, что 16 сентября 2020 года между администрацией МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области и ООО «ЛенСтрой» (победитель электронного аукциона) был заключен муниципальный контракт на капитальный ремонт школы, согласно которому срок выполнения работ - не позднее 20 августа 2021 года. Приложением № 2 к контракту предусмотрены мероприятия по ремонту: кровли, вентиляции и отопления, водоснабжения и водоотведения, системы электрооборудования и электроосвещения, системы защитного заземления, охранно-пожарной сигнализации, тепломеханические решения.

При рассмотрении заявления о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения 25 марта 2021 года данные обстоятельства уже были признаны судом исключительными, в связи с чем заявление было удовлетворено и предоставлена отсрочка до 27 августа 2021 года.

Из материалов дела следует, что в настоящее время ООО «ЛенСтрой» ведутся работы по капитальному ремонту здания школы. 19 августа 2021 года между сторонами муниципального контракта подписано дополнительное соглашение о продлении срока окончания работ.

С учетом вышеуказанных норм права и руководящих разъяснений, установленных по делу обстоятельств, а также с учетом представленных стороной заявителя доказательств, а именно дополнительного соглашения № 6 от 19 августа 2021 года к муниципальному контракту № 1264 от 16.09.2020, о продлении срока окончания работ до 31 октября 2021 года, судья судебной коллегии приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения и являющихся основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда на заявленный ответчиком срок до 31 октября 2021 года, в связи с чем определение суда первой инстанции подлежит отмене.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, частью 1 статьи 329, статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

определение Приозерского городского суда Ленинградской области от 29 сентября 2021 года отменить.

Заявление муниципального общеобразовательного учреждения «Громовская средняя общеобразовательная школа» об отсрочке исполнения решения суда удовлетворить.

Предоставить муниципальному общеобразовательному учреждению «Громовская средняя общеобразовательная школа» отсрочку исполнения решения суда от 13 февраля 2019 года по гражданскому делу № 2-228/2019 на срок до 31 октября 2021 года.

Судья:

Судья Горбунцова И.Л.