Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Яковенко С.И. о признании незаконным распоряжения Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока № от 20.01.2011 года по кассационной жалобе представителя администрации города Владивостока на решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 21 июля 2011 года, которым заявление удовлетворено, Распоряжение Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока № от 20.01.2011 признано незаконным.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., пояснения представителя Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока Грачевой А.Ю., поддержавшей доводы жалобы, возражения Яковенко С.И., его представителя Тихомировой Е.А., судебная коллегия

установила:

Яковенко С.И. обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указал, что является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: , в районе площадью ..., на основании соглашения о передаче прав и обязанностей от 13.08.2009 года.

Управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры 20.08.2008 г. вынесено Распоряжение № «Об утверждении проекта границ земельного участка в городе Владивостоке в районе Яковенко И.В. для садоводства». Распоряжением УГА от 20.01.2011 года № «Об отмене распоряжения управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры от 20.08.2008 г. №» названное Распоряжение отменено. Заявитель полагал, что Распоряжением № нарушены его права как землепользователя, просил суд признать незаконным и отменить данное Распоряжение.

В судебном заседании заявитель и его представитель на заявленных требованиях настаивали.

Представитель Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока возражала против заявленных требований, указала, что оспариваемое распоряжение вынесено без нарушения требований закона, поскольку земельный участок, проект границ которого утверждён распоряжением УМИГА администрации города Владивостока 20.08.2008 года №, входит в границы земельного участка, предоставленного решением ГИКа от 05.08.1971 года № Дальневосточному Научному Центру АН СССР в постоянное бессрочное пользование. Представитель ответчика просила отказать в заявленных требованиях.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласился ответчик, представителем подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Проверяя законность и обоснованность Распоряжения Управления градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока № от 20 января 2011 года «Об отмене распоряжения управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры от 20.08.2008 г. №», суд обоснованно пришел к выводу о том, что оспариваемое Распоряжение является незаконным, поскольку нарушает права землепользователя Яковенко С.И. и противоречит статье 34 Земельного кодекса РФ.

Вступившим в силу решением Советского районного суда г. Владивостока от 6 апреля 2011 года, имеющим преюдициальное значение для настоящего производства установлено, что Распоряжением департамента земельных ресурсов и землеустройства ПК от 24.10.2008 г. № Яковенко И.В. из земель населенных пунктов предоставлен земельный участок площадью ...м., расположенный в районе в , в аренду на 49 лет для садоводства, земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер, 28 октября 2008 года между Департаментом и Яковенко И.В. заключен договор аренды земельного участка, соглашением от 30 августа 2011 года права на земельный участок переданы Яковенко С.И.

Суд установил, что при вынесении распоряжения о предоставлении земельного участка нарушений земельного законодательства не допущено: земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, участок не ограничен в обороте в силу п.п.1 п.5 статьи 27 ЗК РФ, п.3 статьи 96 ЗК РФ и не обременен правами третьих лиц. Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края в пределах своей компетенции принял Распоряжение № о предоставлении Яковенко И.В. земельного участка в аренду.

Учитывая, что перечисленные выводы суда в соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ не доказываются вновь, соблюдение порядка и процедуры предоставления Яковенко И.В. спорного земельного участка является установленным.

При таких обстоятельствах отмена распоряжения управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры от 20 августа 2008 года не соответствует требованиям статьи 34 ЗК РФ и нарушает права землепользователя Яковенко С.И.

Названные обстоятельства в силу статьи 13 ГК РФ, ч.1 статьи 61 ЗК РФ влекут признание оспариваемого распоряжения недействительным.

Правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд восстановил право землепользователя отменив Распоряжение УГА от 20.01.2011 № «Об отмене распоряжения управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры от 20.08.2008 г. №».

Доводы кассационной жалобы сводятся к прежней правовой позиции, которой в решении дана всесторонняя оценка.

Руководствуясь статьями 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 21 июля 2011 года оставить без изменения, жалобу представителя администрации города Владивостока – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи