Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ в Демском районе г.Уфы на решение Демского районного суда г.Уфы РБ от 08 декабря 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО3 ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Демском районе г. Уфы №... от ... года об отказе в назначении ФИО3 ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Включить периоды работы ФИО3 ФИО1 - с 28.07.1982 по 15.06.1986 (3 г. 10 м. 19 д.) - в качестве электромонтажника 3-го разряда в Строительно-монтажном управлении нефтегазодобывающего управления «...»; с 16.06.1986 по 18.03.1990 (3 г. 11 м. 3 д.) - в качестве электромонтажника 4-го разряда в СМУ НГДУ «...»; с 19.03.1990 по 23.10.1997 (7 л. 07 м. 4 д.) - в качестве электромонтера-линейщика 5 разряда в СМУ НГДУ «...»; с 24.10.1997 по 19.09.1999 (1 г. 10 м. 26 д.) - в качестве электромонтажника по силовым сетям и электрооборудованию 5 разряда; с 19.12.2000 по 31.12.2000 (0 л. 0 м. 12 д.) - в качестве электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в дочернем обществе с ограниченной ответственностью АНК «...» Уфимская строительно-монтажная фирма «...» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Признать за ФИО3 ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Демском районе г. Уфы назначить ФИО3 ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением - 27 января 2015 года.

Заслушав доклад судьи Габитовой А.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию, указав, что работал с 28 июля 1982 г. в Строительно-монтажном управлении нефтегазодобывающего управления «...» (СМУ НГДУ «...») электромонтажником третьего, четвертого разряда, электромонтером-линейщиком 5 разряда, электромонтажника по силовым сетям и электрооборудованию 5 разряда; с 19.12.2000г. по 12.07.2001г. электромонтером линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в дочернем обществе с ограниченной ответственностью АНК «...» Уфимская строительно-монтажная фирма «...»; с 04.09.2001г. по 14.05.2003г. электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий и контактной сети в ОАО ... № 765; с 12.05.2005г. по 31.10.2005г. электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в ООО ... №19; с 01.11.2005 г. по 12.08.2008г. электромонтером-линейщиком по монтажу линий высокого напряжения и контактной сети в ООО «...». При обращении с заявлением о назначении пенсии, решением ГУ- Управлением Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы №... от 10 мая 2016 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано. Причиной отказа указано отсутствие требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда засчитано 04 года 8 месяцев 02 дня. В специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда ответчик не засчитал период работы: с 28.07.1982г. по 19.09.1999г. в Строительно-монтажном управлении нефтегазодобывающего управления «...»: с 28.07.1982 по 15.06.1986 в качестве электромонтажника 3-го разряда; с 16.06.1986 по 18.03.1990 в качестве электромонтажника 4-го разряда; с 19.03.1990 по 23.10.1997 в качестве электромонтера-линейщика 5 разряда; с 24.10.1997 г. по 19.09.1999 электромонтажником по силовым сетям и электрооборудованию 5 разряда, так как наименование должностей не предусмотрено списками. Не засчитано также с 19.12.2000 по 31.12.2000 электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в дочернем обществе с ограниченной ответственностью АНК «...» Уфимская строительно-монтажная фирма «...», так как документально не подтверждается постоянная полная занятость заявителя в условиях труда, предусмотренных в позициях 2290000а-19829, раздела XXVII Списка №2, а представленные страхователем сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учета на работника не содержат кода особых условий труда.

Просил признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Демском районе г. Уфы №17-д от 10 мая 2016 года об отказе в назначении ФИО3 ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г. Уфе включить в специальный стаж ФИО3 ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, спорные периоды его работы, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2014 N400-03 «О страховых пенсиях» и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы назначить пенсию с 27.01.2015г.

Суд вынес вышеприведенное решение.

Определением Демского районного суда г.Уфы от 21 февраля 2017 г. исправлена описка в резолютивной части и указано о назначении пенсии ФИО3 ФИО1 с даты ее обращения – 27 января 2015 г.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ в Демском районе г.Уфы ставится вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что не засчитаны в специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда периоды работы в НГДУ «...», поскольку Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию во возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 и Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 не предусмотрена должность электромонтажник. Согласно записи №7 в трудовой книжке 26.03.1990г. присвоена квалификация электромонтера-линейщика 5 разряда, но он также продолжал работать электромонтажником, в должности, не предусмотренной Списками № 1 и № 2. Между тем, материалы дела не содержат допустимых и достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих характер работы истца в должности электромонтера-линейщика. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Для удовлетворения исковых требований отсутствовали законные основания.

Стороны участвуют при рассмотрении дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ УПФ в Демском районе г.Уфы ФИО4, ФИО3, представителя ФИО3-ФИО5, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части назначения пенсии по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в разделе "XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позицией 2290000а-19829 предусмотрены «электромонтеры - линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети».

Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Демском районе г. Уфы №... от ... года ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, ответчиком не включены три периода:

с 28 июля 1982г. по 25 сентября 1997г. электромонтажником 3 разряда в Строительно-монтажном управлении нефтегазодобывающего управления «...»,

с 26 сентября 1997 г. по 16 сентября 1999г. электромонтажником по силовым сетям и электрооборудованию 5 разряда,

с 19 декабря 2000г. по 31 декабря 2000г. электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в дочернем обществе с ограниченной ответственностью АНК «...» Уфимская строительно-монтажная фирма «...».

Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что в спорный период истец осуществлял работы, предусмотренные Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением КМ СССР от 26 января 1991 года №10.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Как усматривается из трудовой книжки истца, должность истца в период работы с 28 июля 1982г. по 15 июня 1986г. электромонтажником 3 разряда в НГДУ «...» указана как электромонтажник 3 разряда. Согласно архивной справке указан текст приказа, согласно которому он принят на работу электромонтажником 3 разряда с 28 июля 1982 г., следовательно, в указанном периоде различий между записями в трудовой книжке и архивных записях не имеется.

Однако, далее после 1986 года имеются неточности между записями в трудовой книжке и архивной справкой.

Так, в трудовой книжке с 16 июня 1986 г. присвоена квалификация электромонтажника 4 разряда. Между тем, из содержания архивной справки следует, что «приказом № ... от ... электромонтажнику 3-го разряда присвоить квалификацию электромонтажника 4-го разряда с 16.06.1986 г.». В следующей строке наименование профессии ФИО3 в этот же период с 16.06.1986 г. указана уже как электромонтер-линейщик и записано «приказом № ... от ... г. электромонтеру-линейщику 4-го разряда, присвоить квалификацию электромонтера-линейщика 5-го разряда с 26.03.1990».

Далее из содержания следующей строки архивной справки усматривается, что наименование профессии в период с 26 марта 1990 г. указанной выше как «электромонтер-линейщик» указана как «электромонтер по ремонту и обслуживанию оборудования объектов нефтедобычи», и записано следующее: «приказом №... от ... Эл.монтера по рем. и обсл. эл.обор. объ. н/д 5 разряда 26.09.1997 перевести электромонтаж, по силовым сетям и эл/обор 5 разряда».

При этом, указанные в архивной справке сведения, не соответствуют записям в трудовой книжке. То есть в трудовой книжке профессия ФИО3 указана как электромонтажник, в то время как по архивным документам он значится электромонтером-линейщиком, и электромонтером по ремонту и обслуживанию оборудования объектов нефтедобычи.

Судебная коллегия приходит к выводу о противоречиях, и неточностях которые считает необходимым оценить таким образом, что ФИО3 находился в трудовых отношениях по профессии электромонтер-линейщик по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Госкомтрудом СССР 20 июня 1974 г., действовавшей в спорный период времени, записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих -в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. №31/3-30 не указана профессия «электромонтажник», имеется профессия «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования».

Как усматривается из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 г. №226/125/15-88, такая должность как электромонтажник не предусмотрена. В перечне имеется лишь должность «электромонтеры- линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети». Характеристика работ по этой профессии включает выполнение сложных работ при сооружении воздушных линий электропередачи контактных сетей и открытых распределительных устройств.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 №239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 №537» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессии и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Списком №2 от 1956 года предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались слесари и электромонтеры по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах (раздел XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца").

Списком №2 от 1991 года в подпункте "а" пункта 1 «Бурение» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (2130200а-19861).

Как следует из пояснений истца, в указанный период он выполнял работы в Строительно-монтажном управлении нефтегазодобывающего управления «Уфанефть», фактически характер работы, трудовые обязанности заключались в осуществлении работы электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования нефтекачалок и других объектов на нефтяных скважинах, то есть на объектах добычи нефти и газа.

Судебная коллегия усматривает в данном случае из трудовой книжки и архивной справки, что работодателем неверно указано наименование должности «электромонтажник».

Указанные обстоятельства подтверждают, что при оформлении приказов о приеме на работу и внесении соответствующих записей в трудовую книжку были допущены неточности, т.к. записи наименований должностей и профессий не соответствуют наименованиям профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, поскольку в указанные спорные периоды времени он выполнял трудовые обязанности «электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата».

Наличие неточностей в наименовании профессий при внесении записей в трудовую книжку, подтверждается вышеприведенной архивной справкой №... от ... г., выданной Архивным отделом Администрации муниципального района ...

Факт работы истца с тяжелыми условиями труда в спорный период ответчиком допустимыми доказательствами не опровергнут. При таком положении иск судом удовлетворен правомерно.

Неточное указание на профессию, допущенное работодателем в трудовой книжке и в иных документах, не должно ущемлять право на досрочную трудовую пенсию.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что выводы суда в части включения периодов работы с 28 июля 1982 г. по 16 сентября 1999 г. основаны на фактических обстоятельствах дела и анализе законодательства, им дана правильная правовая оценка, что нашло свое отражение в решении суда. Суд установил имеющие значение обстоятельства на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования всех предусмотренных законом доказательств, оснований для отмены решения суда не имеется.

Спорный период с 19 декабря 2000 г. по 31 декабря 2000 г. (12 дней) - в качестве электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в дочернем обществе с ограниченной ответственностью АНК «...» Уфимская строительно-монтажная фирма «...» также обоснованно включен судом в специальный стаж, поскольку период работы по указанной профессии на том же предприятии с 01 января 2001 г. по 12 июля 2001 г. включен ответчиком в специальный стаж, дающий мне право на досрочную пенсию. Вид деятельности и режим работы предприятия не менялся.

Довод ответчика, что документально не подтверждается постоянная полная занятость заявителя в условиях труда, предусмотренных в позициях 2290000а-19829 (электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети) раздела XXVII Списка №2, а представленные страхователем сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учета на работника не содержат кода особых условий труда является необоснованным.

Согласно статье 93 Трудового кодекса РФ по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя. В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых в вышеуказанный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчик, со своей стороны, каких-либо доказательств моей работы в спорный период времени в режиме неполной занятости суду не представил.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о назначении страховой пенсии по следующим основаниям.

В части назначения пенсии суд исходил из того, что при включении в специальный стаж периодов, учитываемых судом, специальный стаж истца составит на день достижения 55 летнего возраста составит более 12 лет 6 месяцев, что достаточно для назначения страховой пенсии с 55 лет.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда.

Согласно пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела, с заявлением о назначении пенсии ФИО3 обратился 15 января 2015 г., однако на 15 января 2015 г. ему еще не исполнилось 55 лет, поскольку он ... года рождения.

Право на пенсию подлежит восстановлению путем обращения с заявлением, а пенсионный орган рассматривал заявление на момент обращения, то есть на 15 января 2015 г., на момент подачи заявления.

Таким образом, поскольку у истца на дату обращения в пенсионные органы 15 января 2015г. не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. в связи с отсутствием достижения возраста 55 лет, решение суда в части возложения обязанности ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с 27 января 2015 г. нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем в данной части решение суда надлежит отменить, в удовлетворении исковых требований в указанной части - отказать.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Демского районного суда г.Уфы РБ от 08 декабря 2016 года оттенить в части назначения пенсии.

Принять в отмененной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ УПФ в Демском районе г.Уфы о назначении пенсии с 27 января 2015 года – отказать.

Решение Демского районного суда г.Уфы РБ от 08 декабря 2016 годав остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ в Демском районе г.Уфы - без удовлетворения.

Председательствующий: Милютин В.Н.

Судьи: Габитова А.М.

ФИО2

Справка: судья Рамазанов Ф.Г.