Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам Республики Татарстан на решение Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 21 июня 2012 года, которым постановлено:

Исковое заявление Елховой Г.Ф. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ в назначении Елховой Г.Ф. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Установить тождественность учреждений «Гимназия-сад» и «Гимназия», «Прогимназия».

Включить в специальный трудовой стаж Елховой Г.Ф., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 25.01.1996 по 16.07.1998 в должности учителя английского языка в гимназии-саду «», период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.06.1997 по 04.07.1997.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ назначить Елховой Г.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 09 апреля 2012 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Г.Ф. Елховой, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Г.Ф. Елхова обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам Республики Татарстан (далее – УПФР) с иском о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование исковых требований указано, что 09 апреля 2012 года она обратилась с письменным заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с выработкой специального стажа 25 лет на должности, связанной с педагогической деятельностью. Решением УПФР от в назначении досрочной пенсии по выслуге ей отказано за отсутствием требуемого специального стажа, насчитав ей специальный стаж 22 года 07 месяцев 11 дней. Ответчик необоснованно не включил в специальный стаж следующие периоды: нахождение на курсах повышения квалификации с 16.06.1997 по 04.07.1997 общей продолжительностью 19 дней; с 25.01.1996 по 16.07.1998г. - работа учителем английского языка в гимназии-саду «» (02 года 05 месяцев 22 дня). По мнению истца, с учетом указанных периодов, ее общий специальный стаж работы, дающий основание для назначения досрочной трудовой пенсии за выслугу лет составляет 25 лет 01 месяц 22 дня. На основании изложенного, с учетом последующего уточнения исковых требований, истица просила суд признать незаконным отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии, установить тождественность учреждений «Гимназия-сад» и «Гимназия», «Прогимназия», обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.06.1997 по 04.07.1997 общей продолжительностью 19 дней период работы в должности учителя английского языка в гимназии-саду «» с 25.01.1996 по 16.07.1998 (02 года 05 месяцев 22 дня) и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения с заявлением - с 09 апреля 2012 года.

В судебном заседании истица иск поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе УПФР просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, руководствуются Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года. Список не предусматривает включение в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии работу в гимназии-сад.

В суде апелляционной инстанции Г.Ф. Елхова с апелляционной жалобой не согласилась.

Представитель УПФР в суд не явился.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что Г.Ф. Елхова 09 апреля 2012 года обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФР от истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж истицы не включены период учебы на курсах повышения квалификации с 16.06.1997г. по 04.07.1997г. и период работы в гимназии-саду «» в качестве учителя английского языка с 25.01.1996 по 16.07.1998, поскольку тот же Список учреждений и должностей не содержит наименование учреждения «гимназия- сад».

Полагая, что ее права нарушены, истица обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд пришел к выводу, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы, в связи с чем, иск о назначении досрочной трудовой пенсии подлежит удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и пенсионному законодательству.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, не предусматривает включение в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии работу в гимназии-сад, не могут повлечь за собой отмену решения суда.

В силу п.2 ст.27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 содержит наименование должности учителя, а также наименование учреждений - гимназия, детский сад, прогимназия.

Согласно п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из трудовой книжки истицы следует, что истица 25.01.1996 переведена учителем английского языка в гимназию-сад «», где проработала до 16.07.1998, с 17.07.1998 по 31.08.1998 работала учителем английского языка МОУ «Прогимназия» г.Мензелинска, с 01.09.1998 переведена учителем английского языка в МБОУ «Гимназия» г.Мензелинска, где работает и в настоящее время.

Согласно представленных истицей документов, школа-сад «» введена в действие с 16 марта 1994 года на основании распоряжения главы администрации Мензелинского района РТ от 15.03.1994г. № 61; с 01.09.1994 года открыта татарская гимназия в г.Мензелинске на базе школы-сад «Чишма» на основании приказа министра народного образования № 225 от 22.08.1994г.; постановлением главы администрации Мензелинского района РТ от 17.07.1998 года гимназии-саду «» предоставлен статус прогимназии, лицензия гимназии-саду «» на образовательную деятельность продлена в статусе прогимназии, с 16.11.1998 года лицензия на образовательную деятельность предоставлена прогимназии г.Мензелинска, с ноября 2001 года - лицензия также выдана на прогимназию г.Мензелинска. Данное учреждение, ранее в виде гимназии-сада «», на базе которого в последующем создана прогимназия, является образовательным учреждением, в составе которого имеются группы дошкольного образования, а также группы младшего школьного возраста, что следует из Устава. В перечне образовательных учреждений Мензелинского района РТ за 1996 год значилась гимназия-сад «», за 2006 год - прогимназия. В настоящее время учреждение внесено в Единый государственный реестр юридических лиц в форме МОУ «Прогимназия» г.Мензелинска РТ, данное учреждение прошло государственную аккредитацию, по результатам которой ему установлен статус образовательного учреждения прогимназия.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о соответствии и тождественности учреждений «Гимназия-сад» и «Гимназия, Прогимназия», в связи с чем имеются правовые основания для включения в специальный стаж для назначения трудовой пенсии периода работы Г.Ф. Елховой в должности учителя английского языка в гимназии-саду «» за период с 25.01.1996г. по 16.07.1998г.

Решение суда в остальной части не обжаловалось.

Судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 21 июня 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам Республики Татарстан – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий:

Судьи: