Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола помощником судьи Дворяновой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании 21.06.2011 гражданское дело по иску Фетисова О.В. к Товариществу собственников жилья . . . о возложении обязанности согласовать технический проект по кассационной жалобе истца на решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 21.03.2011.

Заслушав доклад судьи Колесовой Л.А., объяснение представителя истца Авдюнина Д.Л. по дов. от 01.06.2010, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фетисов О.В. обратился в суд с иском к ТСЖ . . . о возложении обязанности согласовать технический проект узла коммерческого учета тепловой энергии по адресу: . . ..

В обоснование иска, что 23.12.2008года он обратился в ТСЖ . . . с заявлением о получении разрешения на установку приборов индивидуального учета тепловой энергии в принадлежащей ему на праве общей совместной собственности квартире . . .. Позднее он предоставил в товарищество для согласования технический проект . . ., выполненный лицензированной организацией ООО . . .

ТСЖ . . . отказало в согласовании технического проекта, ссылаясь на то, что товарищество не является надлежащей организацией для согласования, не имеет необходимых специалистов и информации.

По его (истца) мнению, данный отказ является необоснованным, так как плату за тепловую энергию он перечисляет ТСЖ . . . с другими организациями договоров на теплоснабжение не заключал, в самом техническом проекте указано на необходимость его согласования с товариществом, замечания к проекту, которые высказывало товарищество, не содержат ссылки на нарушения требований конкретных ГОСТов.

В судебном заседании Фетисов О.В. и его представитель Авдюнин Д.Л. иск поддержали. Фетисов О.В. указал, что участок тепловых сетей, на котором планируется установить прибор учета, находится на балансе товарищества. Спорный технический проект содержит исчерпывающий перечень нормативных и технических документов, в соответствии с которыми он разработан. ТСЖ . . . не привело доказательств нарушения технических требований. Отсутствие таких доказательств, по его мнению, свидетельствует о технической безопасности проекта.

Представитель ТСЖ . . . Жуковская Т.В., являющаяся председателем товарищества, иск не признала, ссылаясь, что ТСЖ . . . создано для управления общим имуществом трех многоквартирных домов, которые получают тепловую энергию от одного центрального источника. По договору теплоснабжения объектом энергопотребления является отдельный дом с заданными параметрами работы отопления. Проект дома . . . не предусматривает квартирные узлы учета тепловой энергии. Организационно-технические требования для организации поквартирного учета тепла установлены Методикой распределения общедомового потребления тепловой энергии на отопление между индивидуальными потребителями на основе показаний квартирных приборов учета теплоты . . .. Истец не вправе самостоятельно решать вопрос об установке узла учета тепловой энергии, так как система отопления является общей собственностью жильцов многоквартирного дома, ее изменение противоречит Уставу ТСЖ . . .

Вместе с тем, товарищество собственников жилья является управляющей организации и выполняет функции организатора договорных связей между ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими продажу коммунальных ресурсов, и собственниками жилых помещений. По договору энергоснабжения . . . от 01.08.2010года энергоснабжающей организацией является ОАО . . . а ТСЖ . . . является потребителем. Поэтому товарищество, не являясь энергоснабжающей организацией, не может иметь договоры энергоснабжения с собственниками жилых помещений и не должно согласовывать технический проект Фетисова О.В.

Установка квартирного узла учета тепловой энергии приведет к изменению инженерной сети отопления дома. Такие работы влияют на безопасность объектов капитального строительства и на их проектирование и производство организация обязана иметь допуск согласно Градостроительному Кодексу РФ. Статьей 138 Жилищного Кодекса РФ предусмотрены обязанности товарищества. Поскольку товарищество не участвует в согласовании технических проектов, то, соответственно, не имеет такого допуска.

Кроме того, организация, выполнившая технический проект для Фетисова О.В., не имела лицензии на данный вид деятельности.

Отказ товарищества в согласовании проекта не нарушает право истца на установку прибора учета тепловой энергии, так как для этого необходимо выполнить следующее:

- представить в товарищество документы от специализированных организаций о соблюдении технических требований к системе центрального отопления при установке квартирных приборов учета тепловой энергии и документы, подтверждающие, что установка таких приборов учета не изменит режим теплопотребления и не повлияет на безопасность эксплуатации теплосети дома;

- согласовать на общем собрании ТСЖ . . . изменение общей собственности дома;

- выполнить условия монтажа и обслуживания индивидуального прибора учета тепловой энергии в соответствии с требованиями Правил учета тепловой энергии и теплоносителя и Методики МДК 4-07.2004

- представить договор со специализированной организацией на определение количества постоянных расходов тепловой энергии (общедомовые расходы) и расчет удельного постоянного расхода тепловой энергии для квартиры.

Судом постановлено решение об отказе истцу в удовлетворении иска.

Считая решение суда незаконным, истец в кассационной жалобе просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлены обстоятельства, имеющие значение для дела и при отказе в удовлетворении иска истцу, суд, со ссылками на нормы права, обосновал выводы своего решения.

В соответствии с пунктом1 статьи540 Гражданского Кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Согласно пунктам 1 и 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006года, эти Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Действие Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

Подпунктом в пункта53 указанных Правил потребителю запрещается самовольно присоединяться к внутридомовым инженерным системам или присоединяться к ним в обход коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом или жилой дом либо в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункту 7.1. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя . . . от 12.09.1995года, допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт. Для допуска узлов учета тепловой энергии в эксплуатацию представитель потребителя должен предъявить помимо иных документов принципиальную схему теплового пункта и проект на узел учета, согласованные с энергоснабжающей организацией.

С учетом указанных положений, суд пришел к выводу о том, что истец по согласованию с энергоснабжающей организацией имеет право для своих технологических целей дополнительно устанавливать на узле учета приборы для определения количества тепловой энергии и теплоносителя, а также для контроля параметров теплоносителя, не нарушая при этом технологию коммерческого учета и не влияя на точность и качество измерений. При этом все работы по оборудованию узла учета должны выполняться только организациями имеющими лицензию (разрешение) Главгосэнергонадзора Российской Федерации.

Из изложенного следует, что с момента получения гражданином коммунальных услуг от исполнителя, в качестве которого может выступать и товарищество собственников жилья, договор энергоснабжения считается заключенным, в том числе и в отношении тепловой энергии. В этом случае товарищество собственников жилья выступает как энергоснабжающая организация, между тем ТСЖ . . . выступает как энергоснабжающая организация для целей: заключает договоры энергоснабжения для обеспечения отопления и горячего водоснабжения комплекса недвижимого имущества (л.д. 51 – 57).

Несмотря на то, что Фетисов О.В. обратился в ТСЖ . . . с заявлением о получении разрешения на установку приборов индивидуального учета тепловой энергии в принадлежащем ему жилом помещении и для согласования предоставил в ТСЖ . . . выполненный в 2009 году ООО . . . технический проект . . . на установку узла коммерческого учета тепловой энергии, потребляемой квартирой . . ., расположенной в многоэтажном жилом доме . . . отказ ТСЖ . . . в согласовании данного технического проекта нельзя признать незаконным.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (статья 36 Кодекса).

Пунктом 5.1.8. Устава ТСЖ . . . предусмотрено, что член товарищества вправе производить в установленном законом и настоящим уставом порядке любые усовершенствования и изменения внутри принадлежащего ему на праве собственности жилого или нежилого помещения, если не они не нарушают структурную целость жилого дома, систему инженерных коммуникаций, а также не причиняют вреда другим собственникам.

В представленном Фетисовым О.В. техническом проекте не содержится сведений о том, что этот документ разработан применительно к конкретным техническим условиям системы отопления данного конкретного дома, в нем нет данных о возможном взаимодействии узлов учета тепловой энергии с системой отопления дома, отсутствуют выводы о том, что установка узлов учета не повлияет на работу домовой системы теплоснабжения. То есть технический проект разработан на установку в квартире индивидуального прибора учета тепловой энергии, но без учета технических условий теплоснабжения конкретного дома, наличие которых потребовало внесения изменения в технический проект.

Вместе с тем, в некоторых главах технического проекта, как например «эксплуатация узла коммерческого учета тепловой энергии», содержатся правила, предусматривающие ответственность за эксплуатацию и текущее обслуживание узла коммерческого учета тепловой энергии должностного лица, назначенного руководителем организации, в чьем ведении находит данный узел учета и т.д.

Суд обоснованно указал в решении, что Фетисовым О.В. не представлено бесспорных и убедительных доказательств того, что техническим проектом соблюдены все технические требования; что при разработке этого документа учтены все имеющие значение условия работы систем отопления и режима теплопотребления многоквартирного дома . . .; отсутствие угрозы общей безопасности жизни и здоровью проживающих в этом доме лиц.

Кроме того, согласно пункту1 Положения о лицензировании деятельности по проектированию зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, деятельность по проектированию зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом включает в себя разработку проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт и техническое перевооружение зданий и сооружений жилого, производственного, социального, культурно-бытового, специального и иного назначения и их комплексов, инженерной и транспортной инфраструктур.

Поэтому работы по подготовке проектной документации должны выполняться организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующих видов проектировочных работ.

К техническому проекту, выполненному ООО . . . представлена лицензия на осуществление строительства зданий и сооружений. Данная лицензия предоставляет право на проведение различных строительных работ, но не на проектирование зданий и сооружений, в том числе на проектирование систем отопления.

Поскольку технический проект выполнен организацией, не имеющей лицензии на соответствующие виды работ, то есть, подготовлен с нарушением требований действующего законодательства, это обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в его согласовании.

Доводы кассационной жалобы истца не опровергают выводов суда первой инстанции изложенных в решении, на этом основании судебная коллегия оставляет кассационную жалобу истца без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 360, ч.1 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 21.03.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: