Гражданский кодекс часть 1

Главная О суде Правовая основа Документы суда Судебное делопроизводство Справочная информация Кадровое обеспечение Противодействие коррупции Судейское сообщество Суды Курганской области УСД Курганской области Медиация Пресс-служба Обращения граждан Ваше мнение о сайте

</form>

Конституционный Суд РФ

Верховный Суд РФ

Высший Арбитражный Суд РФ

Судебный департамент при Верховном Суде РФ

Официальный интернет-портал правовой информации

A A A

Просмотр документа

Судья Маргина С.В. Дело № 33-854/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Арзина И.В.,

судей Катаева М.Ю., Варлакова В.В.,

при секретаре Зуевой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 25 марта 2014 г. гражданское дело по заявлению МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №53 имени Шараборина» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда

по представлению прокурора г. Кургана на определение Курганского городского суда Курганской области от 16 декабря 2013 г., которым постановлено:

заявление муниципального бюджетного образовательного учреждения г. Кургана «Средняя общеобразовательная школа № 53 имени Шараборина» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворить.

Предоставить муниципальному бюджетному образовательному учреждению г.Кургана «Средняя общеобразовательная школа № 53 имени Шараборина» отсрочку исполнения решения Курганского городского суда от 21 января 2013 года до 31 августа 2014 года.

Заслушав доклад судьи областного суда Катаева М.Ю., мнение прокурора Федоровской Н.М., судебная коллегия

установила:

муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №53 имени Шараборина» (далее по тексту МБОУ «СОШ №53») обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Курганского городского суда от 21.01.2013. В обоснование заявления указано, что решением Курганского городского суда от на МБОУ «СОШ №53» возложена обязанность устранить дефекты и механические повреждения покрытия пола на первом и втором этажах, в кабинетах №№12, 13, 20, 23, оборудовать кабинки в туалетах дверями, установить параметры искусственного освещения на рабочих местах учащихся в кабинетах №№ 4, 5, 11, 20, 22, 24, 26 и классной доски в кабинете №26 в соответствии с гигиеническими нормативами. На основании исполнительного листа ВС № 018609843 от 27.02.2013 в отношении МБОУ «СОШ №53» возбуждено исполнительное производство. В настоящее время МБОУ «СОШ №53» исполнить решение суда в полном объеме не представляется возможным по объективным причинам. МБОУ «СОШ №53» является бюджетным учреждением. Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом. Исполнение решения Курганского городского суда от 21.01.2013 требует финансовых затрат и в размер субсидии на 2013 год указанные средства не заложены. Согласно детализации расходов на оказание муниципальной услуги (муниципального задания) МБОУ «СОШ № 53» на 2013 год, плана финансово-хозяйственной деятельности на 2013 год школа не обладает достаточными средствами для проведения работ, указанных в исполнительном листе, в полном объеме одновременно. В то же время, за счет ассигнований, предусмотренных в рамках реализации комплекса мер по модернизации общего образования в 2013 году проведены работы по оборудованию кабин в туалетах дверями (копия акта выполненных работ прилагается), отремонтирован пол в кабинетах №№ 12, 13, 20 (копия акта выполненных работ прилагается), проведены мероприятия по обеспечению искусственного освещения в соответствии с гигиеническими требованиями (копия прилагается). Отремонтировать деревянные полы в кабинете №23, коридоре 1 и 2 этажей не представляется возможным в 2013 году, т.к. субсидия на исполнение муниципального задания на 2013 год не предусматривает ассигнования на указанные работы. МБОУ «СОШ №53» обращалось в Департамент социальной политики Администрации города Кургана, осуществляющего функции и полномочия Учредителя в соответствии с Уставом МБОУ «СОШ №53», с просьбой выделить дополнительные финансовые средства на введение мероприятий по ремонту деревянных полов в кабинете №23, коридоре 1 и 2 этажей. Согласно письма Департамента социальной политики денежные средства на проведение указанных работ будут учтены при планировании бюджета на 2014 год (письмо исх. № 623-с от 18.06.2013). Кроме того указывают что, в соответствии с п. 4.32 СанПин 2.4.2.2821-10 в общеобразовательном учреждении и пришкольном интернате не допускается проведение всех видов ремонтных работ в присутствии обучающихся. Просили суд предоставить отсрочку исполнения решения суда от 21.01.2013 сроком до 31.08.2014.

Представитель заявителя ФИО1 в судебном заседании на заявлении настаивал. Пояснил, что в настоящее время исполнено решение суда в части устранения дефектов и механических повреждений покрытия пола в кабинетах №№ 12, 13, 20, оборудованы кабины в туалетах дверями, о чем имеются акты, также установлены параметры искусственного освещения, что подтверждается протоколом измерений освещенности, Ссылался на отсутствие дополнительных финансовых средств от Администрации г. Кургана, несмотря на неоднократные обращения.

Представитель истца ФИО2 не согласилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель Администрации г. Кургана в судебное заседание не явился.

Судом постановлено изложенное выше определение.

В представлении прокурор г. Кургана просит определение суда отменить, в удовлетворении заявления отказать. В обоснование представления указал, что судом принято решение об удовлетворении требования о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, однако судом не было принято во внимание то, что решение суда от 21.01.2013 о проведении ремонта здания школы принято судом в защиту прав неопределенного круга лиц (из числа несовершеннолетних) на безопасные условия обучения, которые должны быть в обязательном порядке обеспечены образовательным учреждением. Судом не учтены интересы лиц, в защиту которых прокурор предъявил иск.

Частная жалоба рассмотрена судебной коллегией в порядке ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда, но полагает необходимым изменить в части срока предоставления отсрочки.

Установлено, что решением Курганского городского суда от 21.01.2013 на МБОУ «СОШ 53», вступившим в законную силу, возложена обязанность устранить дефекты механические повреждения покрытия пола на первом и втором этажах, в кабинетах №№12, 13, 20, 23, оборудовать кабинки в туалетах дверями, установить параметры искусственного освещения на рабочих местах учащихся в кабинетах №№ 4, 5, 11, 20, 22, 24, 26 и классной доски в кабинете №26 в соответствии с гигиеническими нормативами. На основании исполнительного листа ВС № 018609843 от 27.02.2013 в отношении МБОУ «СОШ №53» возбуждено исполнительное производство. В настоящее время МБОУ «СОШ №53» исполнить решение суда в полном объеме не представляется возможным по объективным причинам. МБОУ «СОШ №53» является бюджетным учреждением. Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом. Исполнение решения Курганского городского суда от 21.01.2013 требует финансовых затрат и в размер субсидии на 2013 год указанные средства не заложены. Согласно детализации расходов на оказание муниципальной услуги (муниципального задания) МБОУ «СОШ №53» на 2013 год, плана финансово-хозяйственной деятельности на 2013 год школа не обладает достаточными средствами для проведения работ, указанных в исполнительном листе, в полном объеме одновременно. В то же время, за счет ассигнований, предусмотренных в рамках реализации комплекса мер по модернизации общего образования в 2013 году проведены работы по оборудованию кабин в туалетах дверями (копия акта выполненных работ прилагается), отремонтирован пол в кабинетах №№ 12, 13, 20 (копия акта выполненных работ прилагается), проведены мероприятия по обеспечению искусственного освещения в соответствии с гигиеническими требованиями (копия прилагается). Отремонтировать деревянные полы в кабинете № 23, коридоре 1 и 2 этажей не представляется возможным в 2013 году, т.к. субсидия на исполнение муниципального задания на 2013 год не предусматривает ассигнования на указанные работы. МБОУ «СОШ №53» обращалось в Департамент социальной политики Администрации города Кургана осуществляющего функции и полномочия Учредителя в соответствии с Уставом МБОУ «СОШ №53», с просьбой выделить дополнительные финансовые средства на введение мероприятий по ремонту деревянных полов в кабинете №23, коридоре 1 и 2 этажей. Согласно письма Департамента социальной политики денежные средства на проведение указанных работ будут учтены при планировании бюджета на 2014 год (письмо ДСП исх. № 623-с от 18.06.201З). Кроме того, в соответствии с п. 4.32 СанПин 2.4.2.2821-10 в общеобразовательном учреждении и пришкольном интернате не допускается проведение всех видов ремонтных работ в присутствии обучающихся.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Основанием для рассрочки исполнения решения суда могут являться конкретные обстоятельства, свидетельствующие о том, что имущественное положение должника не позволяет исполнить решение суда в установленный срок.

При решении вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки суд должен учитывать интересы как должника, так и взыскателя. Изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными с тем, чтобы изменение сроков исполнения решения не являлось инструментом для безосновательного затягивания исполнения судебного решения. Основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Возможность изменения сроков исполнения решения не должна являться инструментом для безосновательного затягивания исполнения судебного решения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Судом первой инстанции при рассмотрении заявления учтено то, что ответчик не уклоняется от исполнения решения суда, принимает меры для устранения выявленных нарушений, частично решение суда исполнено. Так же суд учел, что для выполнения всех работ, указанных в решении суда, требуется дополнительное финансирование и этот вопрос решается при формировании бюджета на 2014 год. При этом следует учесть, что специфика оставшихся работ (разборка оснований покрытия пола, разборка покрытия пола, устройство стяжек, устройство покрытия из плит) требует их выполнение в отсутствие обучающихся, то есть в каникулярное время.

При таких обстоятельствах предоставление отсрочки исполнения решения суда соответствует требованиям закона.

Вместе с тем, учитывая, что предоставление отсрочки позволяет должнику не исполнять решение суда до истечения срока отсрочки, судебная коллегия полагает необходимым изменить определение суда в части срока отсрочки. С учетом того, что указанные работы следует провести в каникулярное время, то есть до начала нового учебного года, срок следует установить до 01.07.2014, что позволит провести и закончить работы до 01.09.2014.

Руководствуясь статьями 333-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Курганского городского суда Курганской области от 16 декабря 2013 г. в части срока предоставления отсрочки изменить.

Предоставить муниципальному бюджетному образовательному учреждению г.Кургана «Средняя общеобразовательная школа №53 имени Шараборина» отсрочку исполнения решения Курганского городского суда от 21 января 2013 г. до 1 июля 2014 г.

В остальной части определение суда оставить без изменения, представление прокурора г. Кургана – без удовлетворения.

Судья – председательствующий

Судьи: