Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Никодимова А.В.,

при секретаре Афанасьевой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению прокурора и апелляционной жалобе третьего лица на решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутии) от 27 декабря 2011 года по делу по иску прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) об обязании передать теплотрассу и к администрации муниципального образования «Город Ленск» об обязании принять на баланс теплотрассу и обеспечить теплоснабжением граждан, проживающих в пос. Звездный, которым

постановлено:

В удовлетворении искового заявления прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) отказать.

Заслушав доклад судьи Никодимова А.В., заключение прокурора Самойловой В.В., пояснения представителя министерства имущественных и земельных отношений РС(Я) ФИО1, представителя ООО «Ленск-Газ» ФИО2, представителя ОАО «ЯТЭК» ФИО3, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Прокурор Ленского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд с иском к администрациям муниципальных образований «Ленский район» РС(Я) и «Город Ленск», которым просил обязать районную администрацию муниципального образования передать на баланс МО «Город Ленск» теплотрассу НГДУ-Ленск и обязать городскую администрацию принять на баланс теплотрассу и обеспечить теплоснабжением жилые помещения граждан, проживающих в пос. Звездный. Требования обосновал тем, что ответчиками не принимаются меры по принятию на баланс теплотрассы и обеспечению теплоснабжением 9 частных домов жителей пос. Звездный, чем нарушаются права данных граждан.

Судом принято вышеуказанное решение, обоснованность и законность которого оспаривается третьим лицом ФИО4 и прокурором. В апелляционной жалобе третье лицо просит отменить решение суда и ссылается на то, что суд неправильно установил обстоятельства дела, выводы суда основаны на предположениях и противоречат материалам дела. ФИО4 не согласен с выводом суда о том, что спорная теплотрасса является самовольно построенным объектом, эксплуатация которого запрещена. Считает, что данная теплотрасса была передана в муниципальную собственность по акту приема – передачи на основании постановления Правительства Республики Саха (Якутия). Указанные документы никем не обжалованы. Муниципальным образованием как собственником теплотрассы должно быть обеспечено теплоснабжение частных жилых домов.

Прокурор в своем апелляционном представлении просит отменить решение суда, считает его незаконным ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, нарушения норм материального права. Указывает на то, что из государственной собственности Республики Саха (Якутия) в собственность МО «Ленский район» РС(Я) была передана именно та теплотрасса, которая была восстановлена после наводнения 2001 года. Доказательств обратного ответчиками суду не представлено. В силу статьи 6 Федерального закона «О теплоснабжении» администрация МО «Город Ленск» имеет перед собственниками жилых домов обязательства по их теплоснабжению.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, теплотрасса НГДУ-Ленск была построена в 1986 году, пролегала от котельной к жилому поселку Звездный через озеро Щучье и подводила тепло в детский сад и магазин п. Звездный. В последующем к теплотрассе были подключены несколько жилых частных домов в п. Звездный. Теплотрасса являлась объектом государственной собственности Республики Саха (Якутия), числилась на балансе ОАО «Якутгазпром». На основании постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 09.06.2005 № ..., акта приема – передачи от 30.06.2005 № ... теплотрасса безвозмездно передана в собственность муниципального образования «Ленский район» РС(Я). Передача объекта произведена без его осмотра.

В результате наводнения в 2001 году участок теплотрассы, пролегавший через озеро, был разрушен. ОАО «Якутгазпром» самостоятельно осуществило врезку в оставшуюся часть теплотрассы, без получения разрешения и технических документов построило новую теплотрассу в обход озера и эксплуатировало ее через свою котельную.

В 2006 году котельная ОАО «Якутгазпром» была продана ООО «Ленск-Газ». В 2009 году между теплоснабжающей организацией ООО «Ленск-Газ» и собственниками 9 частных жилых домов пос. Звездный были заключены договоры теплоснабжения.

31 марта 2010 года ООО «Ленск-Газ» уведомило потребителей о расторжении договоров теплоснабжения ввиду отсутствия технической возможности исполнения своих обязательств по договору. Установлено, что одной из причин расторжения договоров послужил акт - предписание Ростехнадзора о прекращении эксплуатации теплотрассы. По пояснениям ООО «Ленск-Газ», мощности котельной не хватает для обеспечения теплом частных домов, а потому организация не в состоянии технически подавать тепло в жилые дома. Теплотрасса не отвечает предъявленным техническим требованиям, в связи с чем Ростехнадзор запретил ее эксплуатацию.

Согласно схеме теплоснабжения ОАО «Ленск-Газ» длина теплотрассы 1986 года от пересечения с ограждением базы ООО «Ленск-Газ» до озера составляет 697 метров при диаметре трубы 219 мм. Длина новой теплотрассы с точки врезки в обход озера составляет 522 метра при диаметре трубы 108 мм. Из информации Ленского отдела ФГУП «РТИ - ФБТИ» Республики Саха (Якутия) следует, что длина теплотрассы 1986 года (от точки врезки до ограждения базы «Газпром») составляет 621 метр. Длина новой теплотрассы (от предполагаемой точки врезки до угла огорода по ул..........) составляет 384,25 метров при диаметре трубы 110 мм.

Суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что МО «Город Ленск» не является собственником теплотрассы, дома в пос. Звездный не относятся к муниципальному жилищному фонду, на муниципальное образование не может быть возложена обязанность по принятию на баланс теплотрассы и обеспечению централизованным отоплением частных жилых домов, расположенных в поселке садово-огороднического назначения.

В соответствии с пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации…» решения о передаче имущества из собственности субъектов РФ в муниципальную собственность являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что новая теплотрасса в силу своих технических характеристик не идентифицирована в качестве теплотрассы 1986 года, которая была передана в собственность МО «Ленский район» РС(Я). Судом установлено, что новая теплотрасса была построена ОАО «Якутгазпром» путем врезки в оставшуюся часть теплотрассы. Доказательств того, что муниципальное образование выступило заказчиком работ по возведению нового объекта или восстановлению разрушенного объекта, в деле не имеется.

Сама по себе теплотрасса не является источником теплоснабжения, а потому принадлежность теплотрассы муниципальному образованию не порождает безусловную обязанность органов местного самоуправления обеспечить централизованным отоплением частные жилые дома. Судом установлено, что МО «Город Ленск» не является собственником котельной. Также из материалов дела следует, что спорная теплотрасса не подлежит эксплуатации ввиду отсутствия разрешительной документации и несоответствия техническим требованиям.

При таких обстоятельствах, на администрацию муниципального образования «Город Ленск» не может быть возложена обязанность принять на баланс теплотрассу и обеспечить теплоснабжением граждан, проживающих в пос. Звездный.

Судом исследованы обстоятельства дела в полном объеме и им дана надлежащая юридическая оценка, нормы материального права применены правильно. Доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления не влекут отмену судебного решения по изложенным выше основаниям.

Доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления о том, что передавалась именно та теплотрасса, которая состоит из части теплотрассы 1986 года, подлежат отклонению, так как доказательств в подтверждение указанных доводов суду не представлено.

Судебная коллегия находит суждение суда первой инстанции и выводы по делу правильными, так как они соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном применении и толковании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2011 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционные представление и жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Дьяконова З.С.

Никодимов А.В.