Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Ерохина И.В. к администрации городского округа ЗАТО Большой Камень, ОАО «Дальневосточный завод «Звезда» о признании здания многоквартирным жилым домом, признании помещения жилым, признании права на служебное жилое помещение и возложении обязанности заключить договор найма служебного жилья

по кассационной жалобе представителя администрации ГО ЗАТО Большой Камень

на решение Шкотовского районного суда Приморского края от 20 июля 2011 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Бизякиной Н.П., выслушав объяснения представителя ОАО «Дальневосточный завод «Звезда» Игнатенко Н.С., судебная коллегия

установила:

Ерохин И.В. обратился в суд с настоящим иском, в обоснование требований, указав, что работает в ОАО ДВЗ «Звезда» в должности .... С 2009 года он проживает в служебном помещении по адресу: , в которое вселился с ведома администрации ОАО «ДВЗ «Звезда», однако до настоящего времени договор найма служебного жилого помещения с ним не заключен. Здание по передано заводом в муниципальную собственность.

Истец просил признать здание, расположенное в многоквартирным жилым домом, признать помещение – указанном доме жилым помещением, признать его право на проживание в служебном жилье по адресу: возложить на администрацию ГО ЗАТО Большой Камень обязанность документально оформить найм служебного помещения.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал.

Представитель ОАО ДВЗ «Звезда» в судебном заседании иск не признал, пояснив, что занимаемое Ерохиным И.В. помещение – комната №.... в гостинице по указанному адресу было предоставлено ему временно в марте 2009 года без документального оформления с учетом его жизненной ситуации; здание не было включено в специализированный жилищный фонд, а было закреплено за ФГУП «ДВЗ «Звезда» на праве хозяйственного ведения как нежилое здание и находилось в реестре федерального имущества. С 6 ноября 2008 года в связи с приватизацией ФГУП здание состояло в реестре имущества, составляющего казну РФ, 6 ноября 2009 года передано из федеральной собственности в муниципальную собственность ГО ЗАТО Большой Камень.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации ГО ЗАТО Большой Камень, надлежащим образом извещенного о времени и месте слушания дела, направившего в суд отзыв, в котором выразил согласие с требованиями истца.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласилась администрация ГО ЗАТО г. Большой Камень, ее представителем подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не усматривает оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

Как следует из части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.

Статья 92 этого же Кодекса к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относит: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

В соответствии со статьей 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Из материалов дела следует, что в собственности ГО ЗАТО город Большой Камень находится здание гостиницы по общей площадью 3765,20 кв.м. с назначением: нежилое, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав (л.д. 29).

Поскольку решение вопроса о признании помещения жилым действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в этих целях соответствующими органами, а из содержания и доводов истца следует, что истец не оспаривает бездействие органов местного самоуправления и межведомственной комиссии по принятию решений, связанных с признанием помещения жилым, судом сделан правильный вывод о том, что истцом неверно выбран способ защиты нарушенного права.

Довод кассационной жалобы о том, что судом неправильно применены нормы материального права, признается судебной коллегией несостоятельным, поскольку положения статьи 23 ЖК РФ, устанавливающей порядок перевода нежилого помещения в жилое помещение, не исключает действия норм, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку истец не ссылался на нарушение его прав действиями, решениями жилищной комиссии, ссылка в кассационной жалобе на то, что данный вопрос не исследовался судом первой инстанции, признается необоснованной.

Судом дан анализ действующему законодательству и правильно применены нормы материального и процессуального права.

Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.

Оснований к отмене решения не установлено.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Шкотовского районного суда Приморского края от 20 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий Судьи: