Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Иглинском районе РБ на решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 06 апреля 2012 г., которым постановлено:

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Иглинском районе РБ от ... года за №... в части отказа зачета в специальный стаж Миргалеева Г.М. периодов работы

-с ... года по ... года (8 лет 3 мес. 23 дня) - в качестве сварщика,

-с ... года по ... года (2 года 6 месяца 15 дней) - в качестве сварщика-шофера в колхозе имени «XX Партсъезда» ...».

Обязать ГУ УПФ в Иглинском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж Миргалеева Г.М., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы

-с ... года по ... года (8 лет 3 мес. 23 дня) - в качестве сварщика,

-с ... года по ... года (2 года 6 месяцев 15 дней)-в качестве сварщика шофера в колхозе имени «XX Партсъезда» ....

Обязать ГУ УПФ в Иглинском районе РБ назначить Миргалееву Г.М. досрочно трудовую пенсию по старости с 21 ноября года, выплатив образовавшуюся задолженность.

В удовлетворении исковых требований Миргалеева Г.М. к ГУ УПФ РФ в Иглинском районе РБ в части включения в спецстаж Миргалеева Г.М., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы

-с ... года по ... года (2 г. 5 мес.) и с ... года по ... года (4 мес. 3 дня) в качестве электрогазосварщика в МУП «Иглинские тепловые сети»,

-с ... года по ... года (1 г. 23 дня) в качестве электрогазосварщика ручной электродуговой сварки ООО «ЖЭУ №...»,

-с ... года по ... года (2 мес. 17 дней) в качестве электрогазосварщика в МУП «... сети отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Хайрутдинова Д.С., объяснения Управления ПФ – Корнева А.С., поддержавшего доводы жалобы, объяснения Миргалеев Г.М., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

Миргалеев Г.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФ в Иглинском районе РБ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец указывает, что ... года он обратился в Управление ПФ с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с достижением 55-летнего возраста и выработкой специального стажа 12 лет 6 месяцев на должности с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Решением ГУ УПФ РФ в Иглинском районе РБ от ... года№... истцу в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, за отсутствием необходимого специального стажа.

Согласно вышеуказанному решению в его специальный стаж, выработанный на работах с тяжелыми условиями труда, по представленным для назначения пенсии документам составляет 2 г. 11 мес. 28 дней, в указанный стаж был включен период трудовой деятельности с ... года по ... года - в качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки в агрофирме «...».

В специальный стаж не были зачтены периоды трудовой деятельности Миргалеева Г.М.

-с ... года по ... года (8 лет 3 мес. 23 дня) - в качестве сварщика, и с ... года по ... года (2 года 6 месяцев 15 дней) - в качестве сварщика-шофера в колхозе имени «XX Партсъезда» ... РБ, т.к. должность не предусмотрена Списками производств, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях;

-с ... года по ... года (2 г. 5 мес.), ... года по ... года (4 мес. 3 дня)- в качестве электрогазосварщика в МУП «...» ввиду отсутствия документов, подтверждающих постоянную занятость истца течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позиции 2320000-19756 раздела XXXIII Списка № 2 (по резке и ручной сварке), также представленные страхователем индивидуальные сведения работника не содержат кода особых условий труда;

-с ... года по ... года (1 г. 23 дня) - в качестве электрогазосварщика ручной электродуговой сварки в ООО «ЖЭУ №...», так как документально подтверждена постоянная занятость Миргалеева Г.М. в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2321-19756 раздела XXXIII Списка № 2 (по резке и ручной сварке), i представленные страхователем индивидуальные сведения на работник содержат кода особых условий труда.

С отказом ответчика истец не согласен, считает его неправомерным. Согласно записям в трудовой книжке ... года его работа специальности электрогазосварщик ошибочно указана как «сварщик», а затем без какой-либо мотивации указана, как «шофер-сварщик», затем снова «сварщик», хотя фактически он все время выполнял работу электрогазосварщика.

Запись о работе в качестве шофера-сварщика сделана ошибочно, т.к. за ним была закреплена не только стационарная сварочная мастерская, но и передвижная электросварка, которая цеплялась к автомашине и он выполнял сварочные работы во всех зданиях колхоза, автогаражах.

В периоды с ... года по ... года, а затем в период с ... и ... г. по ... года он фактически выполнял работы электросварке с занятостью по резке и ручной сварке, работы проводились также в закрытых помещениях, и он получал вредное воздействие организм.

Факт его длительной работы электрогазосварщиком с занятости резке и ручной сварке с вредными выбросами на указанных вред производствах может быть также подтвержден показаниями свидетелей, работы ему выдавали индивидуальные средства защиты брезентовую pобу, периодически выдавали молоко.

Представителя Управления ПФ исковые требования Миргалеева Г.М. не признал.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Управления ПФ ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения.

В жалобе указывается, что впервые должность электрогазосварщика появилась в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию старости на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены профессии «газосварщики» - код позиции 23200000-11620; «электросварщики ручной сварки» код позиции 23200000-19906, а также «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности» - код позиции 23200000-19756.

В соответствии с п. 5 Разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Аналогичное требование предъявлялось и при определении права на пенсию на льготных условиях предусмотренных Списком № 2 от 22.08.1956. Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. № 5/8, где в пункте 3 указано, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах.

Анализ ЕТКС существующих в настоящее время и существовавших ранее, показывает, что «газосварщик», «электросварщик», «электрогазосварщик» и сварщик» это разные профессии, имеющие различные характеристики выполняемых работ.

Тот факт, что указанные выше профессии являются разными, подтверждается также и Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186 016).

Данный Классификатор не применяется с 1 января 1996 года, в связи с введением в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94.

Каждый из указанных документов содержит наименование профессий и «газосварщика», и «электросварщика» и «электрогазосварщика».

Следовательно, это разные, самостоятельные профессии, имеющие свои особенности и характеристики.

Для определения права необходимо соблюдение определенных условий, а именно электрогазосварщики приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты резкой и ручной сваркой, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч.1).

Относительно апелляционной жалобы Управления ПФ от Миргалеева Г.М. возражения не поступило.

Проверив материалы гражданского дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия считает, что оснований к отмене решения суда не имеется

Судом первой инстанции установлено.

Из материалов дела следует, что Миргалееву Г.М. выдано удостоверение о том, что ему присвоена специальность электросварщика и установлен второй разряд., впоследствии ему установлен присвоена специальность электросварщика третьего разряда.

Согласно трудовой колхозника он

-с ... года по ... года (8 лет 3 мес. 23 дня) работал в качестве сварщика,

-с ... года по ... года (2 года 6 месяца 15 дней) - в качестве сварщика-шофера в колхозе имени «XX Партсъезда» ...».

Далее в материалах дела имеются архивные справки.

Так в архивной справке №... от ... года и №... от ... года выданной Управлению ПФ ... Миргалеев Г.М. в расчетно-платежных ведомостях за ... по ... г.г. и за ... по ... г. он значится как сварщик с указанием размера заработной платы.

Между тем, в архивной справке №... от ... года№... от ... года и №... от ... года выданных Миргалееву Г.М. в расчетно-платежных ведомостях за ... г. по ... г.г. за ... г. по ... г. и ... г. по ... значится как электрогазосварщик с указанием размера заработной платы.

Решением Управления ПФ №... от ... года истцу было отказано в назначении трудовой пенсии, в связи отсутствием необходимого специального стажа.

Согласно решению его специальный стаж, выработанный на работах с тяжелыми условиями труда по представленным для назначения пенсии документам составляют 2 г. 11 мес. 28 дней, в указанный стаж были включены периоды его трудовой деятельности с ... года по ... года в качестве электрогазосварщика ручной дуговой в агрофирме «...».

В специальный стаж не были зачтены следующий период его трудовой деятельности:

-с ... года по ... года (8 лет 3 месяца 23 дня) в качестве сварщика, и с ... года по ... года (2 г. 6 мес. 15 дн.) - в качестве сварщика-шофера в колхозе имени ХХ ..., т.к. должность не предусмотрена Списком производств, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми, условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту старости) на льготных условиях;

-с ... года по ... года (2 года 5 мес.), ... года по ... года (4 мес. 03 дня) в качестве электрогазосварщика в МУП «...

-с ... года по ... года (1 год 23 дня) - в качестве электрогазосварщика ручной электродуговой сварки в ООО «ЖЭУ №...».

Управление ПФ указало, что документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2 «резке и ручной сварке), также представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда.

Суд, принимая решение об удовлетворении исковых требований истца о признании незаконным решения Управления ПФ от ... года за №... в части отказа зачета в спецстаж периодов работы

-с ... года по ... года (8 лет 3 мес. 23 дня) - в качестве сварщика,

-с ... года по ... года (2 года 6 месяца 15 дней) - в качестве сварщика-шофера в колхозе имени «XX Партсъезда» ...».

Указал, что согласно информационного письма Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электрогазосварщики которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

Согласно п. 47 ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 2, раздела «Сварочные работы» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 года № 45) к характеристикам работ электрогазосварщика 5 разряда относится ручная дуговая, плазменная и газовая сварка различной сложности и т.д.

Из изложенного суд первой инстанции счел доказанным факт занятости истца течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, выполнения работы с тяжелыми условиями труда с ... года по ... года (8 лет 3 месяца 23 дня), с ... года по ... года (2 года 6 месяцев 15 дней).

Данный факт подтверждается копией трудовой книжки, справкой № от ... года, выданной руководителем Агрофирмы «...» на основании платежных ведомостей за ... г.г., согласно которой следует, что Миргалеев Г.М. в колхозе имени «XX Партсъезда» ... работал в качестве электрогазосварщика.

Распоряжением Совета Министров БАССР № 5-36 от 30 апреля 1992 г. данный колхоз переименован в агрофирму «...» Архивная справка №... от ... года выданная Архивным отдел администрации MP Иглинский район РБ также подтверждает работу истца в колхозе имени «XX Партсъезда» ... РБ в качестве электрогазосварщика.

Согласно письму ПФ РФ от 19 марта 2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименован организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, также «малыми Списками», то период работы в данной организации. должности, протекавшей до 01 января 1992 г., рекомендовано засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в т.ч. постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носил стабильный характер.

Спецстаж устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Характер работы, а также условия, при которых назначается пенсия в связи с особыми условиями труда и пенсия за выслугу лет, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что уточняющие справки о характере работы истец в полном объеме представить не может, в связи ликвидацией колхоза имени «XX Партсъезда» ..., а государственные архивы необходимыми документами не располагают.

Однако отсутствие архивных документов не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии, поскольку должность, занимаемая им в спорный период, соответствует Списку № 2 и подтверждена материалами дела.

Указанный вывод суда является правильным, поскольку сварка без газа и электро не осуществляется.

Из трудовой книжки истца следует, что он работал в колхозе сварщиком и шофером-сворщиком, а согласно архивных справок электрогазосварщиком.

В указанный период времени, до ... года действовал Список № 2 от 22 августа 1956 г., который предусматривал профессии «газосварщика» и его подручного и «электросварщика» и его подручного, при этом не содержал какие-либо иные дополнительные условия для данных профессий.

Наличие в одном наименовании профессии у Миргалеева Г.М.двух разных наименований рабочих профессий и «электросварщика» и «газосварщика», судебная коллегия считает как совмещение двух профессий, предусмотренных вышеназванным Списком № 2.

Пунктом 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (действовавшего в период работы заявителя), предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках№1 и №2, следует назначать:

а) по списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Кроме того, п.1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 N 308/25-67 «О дополнении разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 2 апреля 1976 г. N 5/8» предусмотрено, что за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

Данные разъяснения позволяют сделать вывод о том, что совмещение двух профессий, предусмотренных вышеназванным Списком № 2 не должно лишать заявителя на включение данного периода в специальный трудовой стаж для определения права на досрочную трудовую пенсию.

Руководствуясь ст. 327-328 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 06 апреля 2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Иглинском районе РБ на принятое решение без удовлетворения.

Председательствующий Хайрутдинов Д.С.

Судьи Михляева Г.А.

Таратанова Л.Л.

Судья: ...