Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колмакова С.Н. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии

по апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 14 августа 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование заявленных требований Колмаков С.Н. указал, что имеет необходимый специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда более 10 лет.

Однако решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области (далее – пенсионный орган) от ... года № ... ему отказано в назначении такой пенсии за недостаточностью требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Указанным решением в стаж на соответствующих видах работ не зачтен период работы с 01 января 1992 года по 19 октября 1993 года в качестве слесаря КИПиА на Ангарском электролизном химическом комбинате.

Отказ ответчика обусловлен тем, что выполнение работ по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов не предусмотрено позицией 12409000-17541 подраздела 9 «Производство фтористых соединений урана» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года.

Истец, с учетом уточнений, просил суд признать незаконным решение пенсионного органа в части отказа ему в досрочном назначении трудовой пенсии, включить спорный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначив ее со дня обращения, то есть с ... года.

В судебном заседании истец Колмаков С.Н., его представитель по доверенности Вихров Н.С. заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности Ганюшкина С.Ю. иск не признала.

Третье лицо ОАО «АЭХК» представителя в судебное заседание не направило.

Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, ссылаясь на правомерность и обоснованность решения пенсионного органа.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Вихров Н.С. просит в ее удовлетворении отказать, решение суда оставить без изменения.

В суд апелляционной инстанции стороны, их представители, извещенные о слушании дела, не явились.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Симаковой Н.К., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 вышеназванного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение работников, занятых в производстве фтористых соединений урана, с 01 января 1991 года применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года (далее – Список № 1).

В соответствии с подразделом 9 «Производство фтористых соединений урана» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 (позиция 12409000-17541) право на досрочную трудовую пенсию по старости предусмотрено рабочим, специалистам и руководителям, постоянно занятым в производстве и переработке фтористых соединений урана, фторидов, на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

В п.7 Разъяснения Минтруда от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...» указано, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.

Из Списка № 1 следует, что в позиции 12409000-17541 подраздела 9 «Производство фтористых соединений урана» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» нет перечисления профессий и должностей работников.

Согласно п.2.4 Методических рекомендаций Пенсионного фонда РФ по определению предприятиями (организациями, учреждениями) Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии с новыми Списками №№ 1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, код профессии 17541 в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016, действовавший до 01 января 1996 года, является резервным (свободным). При составлении Списков данный код был присвоен контингенту, которому право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется за выполнение определенных работ, независимо от наименования профессий и должностей работников.

Судом установлено, что Колмаков С.Н. в период с 07 июля 1986 года по 27 июня 1997 года состоял в трудовых правоотношениях с ОАО «Ангарский электролизный химический комбинат» и в период с 01 января 1992 года по 19 октября 1993 года работал постоянно, полный рабочий день слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (КИПиА), был занят в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности (гексафторида урана) в химическом цехе № 1 ОАО «АЭХК».

Занятость истца на рабочей должности слесаря КИПиА в период с 01 января 1992 года по 19 октября 1993 года была подтверждена следующими документами: справкой работодателя от 16 февраля 2012 года № 58, записями в трудовой книжке, личной карточкой формы Т-2А, штатными расписаниями за 1992-1993 года, технологическим регламентом сублиматного производства АЭХК по производству гексафторида урана, введенного в действие приказом по комбинату от 16 июля 2007 года № 1021, санитарно-эпидемиологическим заключением, приказами по личному составу № 706 от 06 июля 1987 года, № 15/в от 20 февраля 1989 года, № 488/в от 29 сентября 1989 года, а также другими документами, приобщенными к материалам дела. При этом истцу как слесарю КИПиА, занятому в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности, предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 18 рабочих дней, предоставлялось лечебно-профилактическое питание, повышенная заработная плата, 7-ми часовой рабочий день.

Согласно производственной Инструкции слесаря по КИПиА ИП 4000.00631-2005 (п.3.1) в обязанности слесаря по КИПиА входит ежедневное не менее 80% рабочего времени выполнение работ в условиях радиационной вредности по оперативному обслуживанию, ремонту, монтажу и наладке оборудования КИПиА, выявление и устранение неисправности схем технологического контроля на оборудовании цеха переработки урансодержащих отходов производства фтористых соединений урана, размещенных в зданиях 303, 305, 312/1, 315 в соответствии с производственными задачами группы.

В соответствии с «Производственной инструкцией для слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике группы ремонта и эксплуатации физических приборов в производстве фтористых соединений урана» (ИП 4000.00631-2005), основной производственной задачей является ежедневное (в течение не менее 80% рабочего времени) выполнение работ по оперативному обслуживанию схем и оборудования КИПиА, ремонту, наладке, монтажу средств автоматического контроля и управления технологическими процессами переработки урансодержащих отходов в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности. Основным рабочим местом (по количеству обслуживаемого оборудования) является производственное помещение отделения производства фтористых соединений урана в здании 301 сублиматного производства.

Все работы в течение полного рабочего дня слесарь по КИПиА выполняет в производственных помещениях радиационно-опасных участков здания 301, где ведется технологический процесс, осуществляется радиационный контроль и работает основной технологический персонал.

Оперативно-ремонтный персонал радиационно-опасных участков обеспечен средствами индивидуальной защиты в соответствии с утвержденными нормами, в обязанности указанного персонала входит обязательное прохождение санпропускника.

В соответствии с «Технологическим регламентом сублиматного производства» ИП 4000.00526-2007 основным видом деятельности сублиматного производства является производство ядерных материалов, при этом товарной продукцией является сырьевой гексафторид урана, который представляет собой промежуточный продукт ядерного топливного цикла и является сырьем для разделительных производств. Процесс получения гексафторида урана осуществляется с использованием технологического оборудования химического цеха № 1, является основным технологическим процессом сублиматного производства.

В период с 01 января 1992 года по 19 октября 1993 года истец работал слесарем по КИПиА в службе прибориста химического цеха № 1 в группе по ремонту и эксплуатации физических приборов, которая входила в службу систем автоматизации химического завода ОАО «АЭХК».

Согласно п.4.4 технологического Регламента в организационную структуру сублиматного производства входит служба систем автоматизации химического завода (служба прибориста химического завода в спорный период). Основной производственной задачей службы систем автоматизации химического завода является обеспечение эффективного непрерывного приборного контроля и автоматического управления технологическими процессами производства гексафторида урана и технологических процессов переработки урансодержащих отходов путем осуществления организационных и технических мероприятий по разработке, внедрению, эксплуатации и ремонту средств КИПиА и автоматизированных систем управления технологическими процессами.

Приложением «Б» к технологическому Регламенту сублиматного производства приобщен Перечень профессий и должностей персонала химического завода, занятого в технологических процессах сублиматного производства, в который под № 2.5.6.1 включена должность слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике. Краткая характеристика выполняемых слесарем КИПиА работ в составе бригады по ремонту и эксплуатации КИПиА предусматривает ремонт технологического оборудования производства фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности.

Следовательно, оборудование КИПиА является неотъемлемой частью технологического оборудования производства гексафторида урана и обеспечивает ведение единого технологического процесса его производства.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно применил нормы пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, с достаточной полнотой исследовал представленные доказательства, а также доводы сторон, и, установив, что в спорные периоды времени Колмаков С.Н. работал в должности слесаря по КИПиА химического цеха № 1 ОАО «АЭХК», был занят в технологическом процессе производства фтористых соединений урана (гексафторида урана) в условиях радиационной вредности, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска.

Установив, что оспариваемым решением пенсионного органа право истца на досрочное назначение трудовой пенсии нарушено, суд пришел к правильному выводу о его незаконности в оспариваемой части.

Признав решение пенсионного органа незаконным, и, обязав ответчика назначить Колмакову С.Н. трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с подп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд, тем самым, восстановил нарушенное субъективное право истца на социальное обеспечение по возрасту.

Доводы пенсионного органа, приведенные в обоснование апелляционной жалобы, приводились представителем ответчика в обоснование возражений на исковые требования, проверены судом первой инстанции надлежащим образом и обоснованно отвергнуты по мотивам, указанным в судебном решении.

Таким образом, обжалуемое решение судебная коллегия признает законным и обоснованным, и не находит оснований для его отмены и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь ст.ст.327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ангарского городского суда Иркутской области от 14 августа 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Воеводина

Судьи О.Н. Иванова

Н.К. Симакова