Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.А.В. к Отделу по Михайловскому муниципальному району Департамента труда и социального развития Приморского края, Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании незаконным решений комиссии по присвоению звания «Ветеран труда», признании имеющим право на государственную услугу по выдаче удостоверения «Ветеран труда», об обязании отдела по Михайловскому району Департамента труда и социального развития Приморского края вынести решение о присвоении звания «Ветеран труда», взыскании судебных расходов, по апелляционной жалобе Ф.А.В. на решение Михайловского районного суда Приморского края от 16 мая 2016 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., выслушав объяснения Ф.А.В., его представителя ФИО1, представителя Департамента труда и социального развития Приморского края – ФИО2, судебная коллегия,

установила:

Ф.А.В. обратился в суд с названным иском, указав, что с 15.01.2011 по настоящее время проходит службу в Следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю. 14.08.2013 приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации ФИО3 № 278-кца/п от 14.08.2013 за добросовестное исполнение служебных обязанностей и в ознаменовании 300-летия Указа от 25 июля 1713 года Императора ФИО6 1 Великого об основании следственной канцелярии ФИО4 он награжден памятной медалью Следственного комитета Российской Федерации «300 лет первой следственной канцелярии России». Памятная медаль Следственного комитета Российской Федерации «300 лет первой канцелярии России» относится к ведомственной награде, является ведомственным знаком отличия в труде. Наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет, как условие для получения звания «Ветерана труда» в соответствии с законодательством РФ, территориальным органом департамента труда и социального развития Приморского края установлено и не оспаривалось. Считает, что все условия, необходимые для получения звания «Ветерана труда» в соответствии с законодательством РФ, им выполнены. Вместе с тем, 30.01.2015 отделом по Михайловскому муниципальному району департамента труда и социального развития Приморского края ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Считает отказ ответчика в присвоении звания «Ветеран труда» неправомерным. Просил признать незаконным решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» отдела по Михайловскому муниципальному району департамента труда и социального развития Приморского края от 30.11.2015 об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»; признать незаконным решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» отдела по Михайловскому муниципальному району департамента труда и социального развития Приморского края от 30.11.2015 об отказе учесть награждение памятной медалью Следственного комитета Российской Федерации «300 лет первой следственной канцелярии России» как ведомственного знака отличия в труде; признать Ф.А.В. лицом, имеющим право на государственную услугу по выдаче удостоверения «Ветеран труда»; обязать отдел по Михайловскому муниципальному району департамента труда и социального развития Приморского края вынести решение о присвоении Ф.А.В. звания «Ветеран труда», оказать государственную услугу по выдаче удостоверения «Ветеран труда»; взыскать с департамента труда и социального развития Приморского края, в пользу Ф.А.В. расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 300 рублей, а также расходы по оплате юридической помощи в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчиков ФИО5 исковые требования не признала.

Судом постановлено указанное решение, с которым Ф.А.В. не согласился, им принесена апелляционная жалоба, поставлен вопрос об отмене решения суда.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в их пределах в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», а также награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пунктом 4 статьи 7 указанного Закона установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Аналогичное требование для присвоения звания «Ветеран труда» содержится в Законе Приморского края от 29 декабря 2004 года № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» и в Положении «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Приморском крае», утвержденном постановлением губернатора Приморского края от 17 января 2007 года N 9-ПГ.

В соответствии с указанным Положением, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Таким образом, обязательными условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются продолжительный добросовестный труд и награждение орденами и медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде.

При этом определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» имеет критерий продолжительного добросовестного труда, то есть получение награды за основную трудовую деятельность гражданина.

Судом первой инстанции установлено, что Ф.А.В. имеет трудовой стаж с 01.09.1999, в настоящее время состоит в должности руководителя следственного отдела по Михайловскому району следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю.

Согласно справке СУ СК России по Приморскому краю № 218-60-44-16 от 27.04.2016 Ф.А.В. с 23.10.2015 имеет право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2010 «О следственном комитете Российской Федерации».

Председателем Следственного комитета Российской Федерации на основании Приказа от 14.08.2013 № 278 - кца/п Ф.А.В. за добросовестное исполнение служебных обязанностей награжден памятной медалью следственного комитета Российской Федерации «300 лет первой следственной канцелярии России», что подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке истца от 14.08.2013.

Указанная медаль учреждена Приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации ФИО3 от 21.06.2013 №39 в ознаменование 300-летия именного Указа от 25 июля 1713 года Императора ФИО6 Великого об основании следственной канцелярии ФИО4, в целях уважительного отношения граждан к истории Российского государства и системе предварительного расследования, воспитания сотрудников Следственного комитета Российской Федерации в духе верности Присяге и служебному долгу.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Ф.А.В. о присвоении звания «Ветеран труда», суд первой инстанции исходил из того, что в силу прямого указания в Приказе Председателя Следственного комитета Российской Федерации ФИО3 от 21.06.2013 №39 «Об учреждении памятной медали Следственного комитета Российской Федерации «300 лет первой следственной канцелярии в России» на то, что настоящая медаль является ознаменованием 300-летия именного Указа от 25 июля 1713 года Императора ФИО6 Великого об основании следственной канцелярии ФИО4, уважительным отношением граждан к истории Российского государства и системе предварительного расследования, воспитанием сотрудников Следственного комитета Российской Федерации в духе верности Присяге и служебному долгу, что свидетельствует о том, что данная памятная медаль хоть и является ведомственной наградой, но не является ведомственным знаком отличия в труде, дающим право при наличии трудового стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет, на присвоение звания «Ветеран труда».

Судебная коллегия находит, что при разрешении возникшего спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Михайловского районного суда Приморского края от 16 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи