Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области на решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 12 июля 2012 года, которым заявление ФИО1 об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области удовлетворено частично.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Федоренко И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 (далее ФИО2), обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области.

В обоснование указала, что 12 октября 2009 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании в её пользу с ООО «ТЕЛЕСТЕМЫ» денежных средств в размере рублей. 16 апреля 2012 года указанное исполнительное производство было окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества. Указывает, что впервые ознакомилась с материалами исполнительного производства 28 июня 2012 года и полагает, что к прекращению исполнительного производства привело незаконное бездействие судебных приставов-исполнителей.

Так, 27 ноября 2009 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о бесспорном списании денежных средств, однако в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения из кредитной организации ОСБ №8621/100 о получении указанного постановления и его исполнения. Согласно данным бухгалтерского баланса от 29 июля 2009 года ООО «ТЕЛЕСИСТЕМЫ» на конец отчетного периода имело рублей основных средств, дебиторской задолженности, однако в период с 12 октября 2009 года по 16 апреля 2009 года судебным приставом не запрошена расшифровка основных средств и не наложен арест на дебиторскую задолженность.

02 декабря 2009 года судебным приставом-исполнителем был совершен выход по адресу: № , в результате которого было установлено, что ООО «ТЕЛЕСИСТЕМЫ» по указанному адресу не располагается, однако при этом к участию в совершении исполнительных действий не были привлечены понятые. При этом следующий выход по адресу был осуществлен лишь 13 апреля 2011 года, т.е. спустя 1,5 года, также без привлечения понятых. 27 марта 2012 года по результатам выхода по адресу было установлено, что организация по указанному адресу не располагается, при этом, из акта совершения исполнительных действий не усматривается куда выходил судебный пристав и по какому адресу не располагается организация.

Кроме того, с момента возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ни разу не истребовалась информация от собственника помещения по адресу: № о том находилась ли по указанному адресу организация ООО «ТЕЛЕСИСТЕМЫ». В учредительных документах, адрес должника указан: г № однако с момента возбуждения исполнительного производства ни разу не был совершен выход по указанному адресу.

В рамках исполнительного производства направлено 11 запросов в контролирующие органы, однако в запросах нет исходящей даты, что не позволяет определить дату и своевременность направления запросов, при этом, судебным приставом-исполнителем не направлялись запросы в Волгоградскую таможню, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, в ГУ МВД России по Волгоградской области, а также в кредитные организации на территории г.Волгограда. Выписка из ЕГРЮЛ истребована лишь 13 января 2012 года, согласно которой у должника имеется счет в ОАО «Альфа-Банк», однако мер к обращению взыскания на денежные средства принято не было.

В нарушение требований Закона не проводилась работа с руководителем ООО «ТЕЛЕСИСТЕМЫ», а именно не истребованы объяснения, нет предупреждения об уголовной ответственности. При этом, в производстве Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области находится ряд исполнительных производств в отношении ООО «ТЕЛЕСИСТЕМЫ», однако в нарушение ст.34 ФЗ «Об исполнительном производстве» в сводное исполнительное производство данные исполнительные производства объединены не были.

Просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области по не истребованию сведений об исполнении постановления о бесспорном списании от 27 ноября 2009 года из ОСБ №8621/100, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области по не наложению ареста на дебиторскую задолженность должника, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области в период с 02 декабря 2009 года по 13 апреля 2011 года, с 13 апреля 2011 года по 27 марта 2012 года, выразившееся в неосуществлении выхода по адресу расположения должника, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области в период с 12 октября 2009 года по 16 апреля 2012 года, выразившееся в не осуществлении выхода по адресу должника по учредительным документам, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области в период с 12 октября 2009 года по 16 апреля 2012 года, выразившееся в не направлении запросов в Волгоградскую таможню на предмет таможенного оформления товаров и транспортных средств, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области на предмет выявления недвижимого имущества, в ГУ МВД России по Волгоградской области на предмет регистрации за должником автотранспортных средств, а также в кредитные организации на территории г.Волгограда и РОССТАТ, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области в период с 12 октября 2009 года по 16 апреля 2012 года, выразившееся в не направлении постановления о списании денежных средств в ОАО «Альфа-Банк», признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области в период с 12 октября 2009 года по 16 апреля 2012 года, выразившееся в отсутствии работы с руководителем ООО «ТЕЛЕСИСТЕМЫ», не вручении предупреждения об уголовной ответственности, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области в период с 12 октября 2009 года по 16 апреля 2012, выразившееся в не получении сведений от арендодателя, а также от собственника помещения, расположенного по адресу: , № , находилось ли по указанному адресу ООО «ТЕЛЕСИСТЕМЫ», а также заключались ли с ним когда-либо договоры аренды, субаренды, признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от 16 апреля 2012 года и отменить его, обязав судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительное производство и принять меры направленные на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя наложить арест на дебиторскую задолженность, истребовать бухгалтерский баланс, расшифровку основных средств, осуществить выход по адресу расположения должника: г № , направить запросы в Волгоградскую таможню на предмет таможенного оформления товаров и транспортных средств, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области на предмет выявления недвижимого имущества, в ГУ МВД России по Волгоградской области на предмет регистрации за должником автотранспортных средств, а также в кредитные организации на территории г.Волгограда и РОССТАТ, вручить руководителю ООО «ТЕЛЕСИСТЕМЫ» предупреждение об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ, истребовать сведения от арендодателя, а также от собственника помещения, расположенного по адресу: г № , находилось ли по указанному адресу ООО «ТЕЛЕСИСТЕМЫ», а также заключались ли с ним когда-либо договоры аренды, субаренды.

Решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 12 июля 2012 года заявление ФИО4 об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области удовлетворено частично, признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области по не истребованию сведений об исполнении постановления о бесспорном списании от 27 ноября 2009 года из ОСБ №8621/100, признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области по не наложению ареста на дебиторскую задолженность должника, признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области в период с 11 мая 2011 года по 27 марта 2012 года, выразившееся в не осуществлении выхода по адресу расположения должника, признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области в период с 11 мая 2011 года по 16 апреля 2012 года, выразившееся в не осуществлении выхода по адресу должника по учредительным документа, признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области в период с 11 мая 2011 года по 16 апреля 2012 года, выразившееся в не направлении запросов в Волгоградскую таможню на предмет таможенного оформления товаров и транспортных средств, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области на предмет выявления недвижимого имущества, в ГУ МВД России по Волгоградской области на предмет регистрации за должником автотранспортных средств, а также в кредитные организации на территории г.Волгограда и РОССТАТ, признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области в период с 11 мая 2011 года по 16 апреля 2012 года, выразившееся в не направлении постановления о списании денежных средств в ОАО «Альфа-Банк», признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области в период с 11 мая 2011 года по 16 апреля 2012 года, выразившееся в отсутствии работы с руководителем ООО «ТЕЛЕСИСТЕМЫ», не вручении предупреждения об уголовной ответственности, признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области в период с 11 мая 2011 года по 16 апреля 2012, выразившееся в не получении сведений от арендодателя, а также от собственника помещения, расположенного по адресу: г, № находилось ли по указанному адресу ООО «ТЕЛЕСИСТЕМЫ», а также заключались ли с ним когда-либо договоры аренды, субаренды, признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО5 об окончании исполнительного производства от 16 апреля 2012 года.

В удовлетворении требований ФИО4 о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя наложить арест на дебиторскую задолженность, истребовать бухгалтерский баланс, расшифровку основных средств, осуществить выход по адресу расположения должника: , № направить запросы в Волгоградскую таможню на предмет таможенного оформления товаров и транспортных средств, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области на предмет выявления недвижимого имущества, в ГУ МВД России по Волгоградской области на предмет регистрации за должником автотранспортных средств, а также в кредитные организации на территории г.Волгограда и РОССТАТ, вручить руководителю ООО «ТЕЛЕСИСТЕМЫ» предупреждение об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ, истребовать сведения от арендодателя, а также от собственника помещения, расположенного по адресу: г № находилось ли по указанному адресу ООО «ТЕЛЕСИСТЕМЫ», заключались ли с ним когда-либо договоры аренды, субаренды, а также об обязании судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительное производство и принять меры направленные на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа - отказано.

В апелляционной жалобе УФССП России по Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность постановленного решения, считает, то оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, просит решение отменить, постановить новое решение.

Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, выслушав представителя УФССП России по Волгоградской области – ФИО6, поддержавшую жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

При разрешении спора судом установлено, что 12 октября 2009 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании в пользу ФИО4 с ООО «ТЕЛЕСИСТЕМЫ» денежных средств в размере рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО5 от 16 апреля 2012 года исполнительное производство №№ окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств.

03 июля 2012 года ФИО4 обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда.

Суд, частично удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что факт бездействия судебного пристава-исполнителя подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям.

В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействиями), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Согласно ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу ст.256 ГПК РФ пропуск срока на обращение в суд является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Согласно разъяснениям п.24 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 г. №2 "О практике применения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Как следует из заявления ФИО4, ею обжалуются действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя за период с 12 октября 2009 года по 16 апреля 2012 года, а она впервые ознакомилась с материалами исполнительного производства только 28 июня 2012 года. Данное обстоятельство свидетельствует о неуважительности причин пропуска заявителем срока обращения в суд, поскольку о возбуждении 12 октября 2009 года исполнительного производства №№ ФИО4 было известно, а ознакомилась она с материалами исполнительного производства только по истечении почти 3 лет.

ФИО4 как взыскатель вправе в любой момент ознакомиться с материалами исполнительного производства, однако своевременно этого не сделала, просьбы о восстановлении срока на обжалование бездействия и принятых процессуальных актов ФИО4 не заявлялось. Уважительных причин пропуска срока ею не приведено, доказательств того, что она была лишена возможности своевременно оспорить бездействие судебного пристава-исполнителя по указанным в жалобе основаниям, суду не представлено.

Таким образом, с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 обратилась по истечении установленного законом десятидневного срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку все обстоятельства дела установлены, то судебная коллегия считает возможным, решение суда в части удовлетворенных требований ФИО1 о:

признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области по не истребованию сведений об исполнении постановления о бесспорном списании от 27 ноября 2009 года из ОСБ №8621/100,

признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области по не наложению ареста на дебиторскую задолженность должника,

признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области в период с 11 мая 2011 года по 16 апреля 2012 года, выразившееся в не направлении запросов в Волгоградскую таможню на предмет таможенного оформления товаров и транспортных средств, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области на предмет выявления недвижимого имущества, в ГУ МВД России по Волгоградской области на предмет регистрации за должником автотранспортных средств, а также в кредитные организации на территории г.Волгограда и РОССТАТ,

признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области в период с 11 мая 2011 года по 16 апреля 2012 года, выразившееся в отсутствии работы с руководителем ООО «ТЕЛЕСИСТЕМЫ», не вручении предупреждения об уголовной ответственности,

признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области в период с 11 мая 2011 года по 16 апреля 2012, выразившееся в не получении сведений от арендодателя, а также от собственника помещения, расположенного по адресу: № , находилась ли по указанному адресу ООО «ТЕЛЕСИСТЕМЫ», а также заключались ли с ними когда-либо договоры аренды, субаренды,

признании незаконным и отмены постановления судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО5 об окончании исполнительного производства от 16 апреля 2012 года – отменить и постановить по делу в этой части новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

В остальной части решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 12 июля 2012 года в части удовлетворенных требований ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области - отменить, и в этой части постановить по делу новое решение.

В удовлетворении заявления ФИО1 о

признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области по не наложению ареста на дебиторскую задолженность должника,

признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области в период с 11 мая 2011 года по 16 апреля 2012 года, выразившееся в отсутствии работы с руководителем ООО «ТЕЛЕСИСТЕМЫ», не вручении предупреждения об уголовной ответственности,

В остальной части решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 12 июля 2012 года - оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: