Гражданский кодекс часть 1

на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 01 августа 2011 года по делу по иску прокурора г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к ООО «РусЛото Алтай» о возложении обязанности прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр,

Заслушав доклад судьи Тарасовой О.Н., объяснения представителя ответчика Грибанова В.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор г. Барнаула обратился в суд с иском к ООО «РусЛото Алтай» о признании незаконной деятельность по организации и проведению азартных игр в клубе «Р.», расположенном по адресу: …, возложении на ответчика обязанности прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ответчиком, являющимся оператором проведения всероссийских негосударственных бестиражных лотерей «Студенческий билет», «Фермер», «Щит отечества», под видом проведения указанных лотерей осуществляется деятельность по организации азартных игр. Обстоятельства осуществления деятельности по организации азартных игр были установлены в результате проведения 01.02.2011г. совместной проверки прокуратуры г.Барнаула с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю, УВД г.Барнаула.

В ходе проверки установлено, что деятельность противоречит законодательству.

Посетителю выдается «идентификационная карта участника» с возможностью зачислить на нее денежные средства непосредственно самим посетителем, при этом информацию о лотереи, условиях ее проведения участник может получить, лишь вставив карту в терминал и внеся денежные средства, т.е. после фактического заключения договора.

Согласно п.7.1 Условий указанные лотереи основываются на принципе определения выигрыша после внесения участником оплаты за участие в лотерее и предоставлением лотерейной квитанции. В клубе «Р.» лотерейные билеты не изготавливаются, определить является ли лотерейный билет (квитанция) выигрышным невозможно. Результат становится известен после совершения игроком определенных (игровых) комбинаций.

Выбор конкретной квитанции (лотерейного билета) у участника фактически отсутствует, так как квитанция появляется на экране в единственном экземпляре, данное обстоятельство противоречит общему смыслу лотереи.

Согласно Приложению № 6 к Условиям лотерей последние по способу проведения являются бестиражными, лотерейное оборудование для проведения розыгрыша не используется. Может применяться специализированное электромеханическое оборудование, которое позволяет визуализировать на экране процесс вскрытия участниками игровых окон квитанций, а также автоматически вести подсчет размера выигрыша участника. Пунктом 7.7 Условий определено, что по требованию участника вскрытие игровых окон в игровой зоне квитанции может производиться с помощью специального электромеханического оборудования, которое осуществляет вскрытие файла из базы лотерейной квитанции и позволяет выявлять скрытые значения игровых окон путем визуализации на экране монитора процесса их вскрытия, а также обеспечивает автоматический подсчет выигрыша. Фактически в клубе «Р.» без специального оборудования не возможно участвовать в розыгрыше, лотереи проводятся исключительно с использованием лотерейного оборудования.

В силу п.12 ч.2 ст.8 ФЗ «О лотереях» условия лотерей должны содержать порядок определения и регистрации лотерейных ставок, размеры лотерейных ставок. Все три лотереи их не содержат, поэтому оператор ООО «РусЛото Алтай» не вправе самостоятельно устанавливать размеры лотерейных ставок, порядок их определения и регистрации, следовательно, не имеет права принимать такие ставки от игроков. Однако посетители клуба фактически имеют возможность увеличивать ставки в процессе игры, максимальная сумма выигрыша не ограничена.

В силу ст.2 ФЗ «О лотереи» лотерейный билет является защищенной от подделок полиграфической продукцией (за исключением лотерейных билетов для всероссийской государственной лотереи). Указанные требования ответчиком не соблюдены, лотерейный билет заменен на лотерейную квитанцию, не соответствующую указанным выше требованиям.

Перечисленные нарушения свидетельствуют, что нарушается принцип проведения бестиражной лотереи, когда выигрышные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотерей. При проведении бестиражной лотереи ее участник непосредственно после внесения платы за участие в лотереи и получения лотерейного билета определяет, является ли его билет выигрышным. Фактически все участники клуба приобретают не лотерею, а игру.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О лотереи» розыгрыш призового фонда бестиражной лотерей состоит в выявлении нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков или знаков и сопоставлении выявленной участником лотерей информации с условиями бестиражной лотереи. Данные требования закона ответчиком не исполняются по причине отсутствия самого лотерейного билета. ООО «РусЛото Алтай» фактически кредитует игрока для игры на электронном оборудовании, не принимая непосредственного участия в розыгрыше призового фонда. Услуга оказывается в такой форме, которая в значительной степени связана с риском и азартом для клиента. Риск состоит в том, что игрок может лишиться значительной суммы денежных средств либо увеличить вложение. Денежные суммы не разыгрываются поэтапно среди посетителей, каждый игрок после оплаты незамедлительно получает возможность либо выиграть персональную денежную сумму либо проиграть собственные денежные средства безотносительно к другим игрокам, выдача выигрыша производится на месте. Участником делаются ставки, от величины которых в конечном итоге зависит сумма выигрыша. При этом на экранах в активном режиме происходит движение графических изображений, выстраивающихся в различные комбинации. Непосредственный контакт посетителя с оборудованием, внешне и по способу управления не отличающимся от игрового (клавиатура, монитор, купюроприемник), способствует проявлению у посетителей основных признаков азарта: увлеченности и нетерпения.

Проведение трех лотерей согласно Условиям осуществляется в обычном режиме, когда сбор, передача, обработка игровой информации и формирование и розыгрыш призового фонда лотерей должны осуществляться поэтапно. В деятельности клуба «Р.» поэтапность действий отсутствует.

При проведении лотереи в режиме реального времени договор об участии в лотерее заключается сторонами путем обмена документами посредством электронной или иной связи с использованием лотерейного оборудования, которое объединено сетью электросвязи, позволяет достоверно установить, что документ исходит от стороны договора, и с помощью которого проводятся розыгрыш призового фонда лотерей в режиме реального времени, фиксация и передача информации о результатах такого розыгрыша. Частью 7 ст.3 Закона установлено, что проведение лотерей в режиме реального времени с использованием лотерейного оборудования осуществляется только федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на всей территории Российской Федерации.

В клубе «Р.» сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда осуществляются фактически одномоментно, с использованием лотерейного оборудования, которое позволяет достоверно установить, что документ исходит от стороны договора, и с помощью которого проводятся розыгрыш призового фонда лотерей.

По итогам проверки прокурором установлено, что оплата услуги клиентом осуществляется через купюроприемник, установленный в каждом аппарате, в размере, зависящем от вида и способа выбранной игры (лотереи). Смысл игрового процесса заключается в наборе очков путем стирания ячеек на экране, в зависимости от своих действий игрок получает отрицательное или положительное числовое значение, которые отражаются на балансе карты в рублевом эквиваленте. Выигрыш может быть обменен на рубли непосредственно по окончанию игры в кассе. Выигрыш пополняется путем изъятия из денежных ящиков автоматов. Риск игры заключается в том, что игрок может лишиться значительной суммы денежных средств либо увеличить их вложение путем увеличения ставок. Призовой фонд формируется за счет средств, внесенных игроками в купюроприемник электронного аппарата.

Представитель ответчика Грибанов В.А. возражал против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что осуществляемая деятельность в клубе «Р.» полностью согласуется как с ФЗ «О лотереях», так и с Условиями проведения трех Всероссийских негосударственных лотерей. Условия утверждены организатором проведения лотерей и согласованы ФНС РФ путем выдачи разрешений. Проведение лотерей может быть прекращено только путем отзыва соответствующих разрешений, таковой отзыв судом не осуществлялся. Требования прокурора являются требованиями об ограничении гражданских прав ООО «К.» - организатора лотереи. Прокурором не представлены доказательства, что используемые при проведении лотереи аппараты являются игровыми аппаратами, не представлены доказательства причинения или возможности причинения вреда или нарушения прав неопределенного круга лиц.

Представитель третьего лица ООО «К.» в письменном отзыве на иск указал, что ответчик, являясь оператором проведения лотереи, осуществляет свою деятельность на законных основаниях, поскольку весь процесс розыгрыша лотерей, проводимый в клубе «Р.», полностью соответствует утвержденным и согласованным Условиям проведения лотерей. Выдача оператором лотерей квитанции, а не лотерейного билета, который является полиграфической продукцией, не противоречит закону. При проведении бестиражных лотерей «Фермер», «Щит отечества» и «Студенческий билет» полностью соблюдается принцип закладывания выигрыша производителем на стадии изготовления лотерейного билета, квитанции, то есть до распространения среди участников лотереи. Реализация лотерейных квитанций в клубе осуществляется при помощи специального торгового оборудования, предназначенного для продажи билетов, оно не является специально изготовленным для проведения лотерей и не оснащено лотерейными программами. Ограничения, установленные ст.12.1 ФЗ «О лотереях», к указанному оборудованию не относятся. Терминалы Smart Games не влияют на результаты розыгрыша лотерей, так как лотереи являются бестиражными и выигрыши закладываются в лотерейные квитанции на стадии их производства изготовителем лотерейных квитанций. В связи с тем, что лотерея является игрой, основанной на риске, само наличие риска не подтверждает факт проведения в лотерейном клубе азартных игр.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 01 августа 2011 года деятельность ООО «РусЛото Алтай» по организации и проведению азартных игр в клубе «Р.», расположенном по адресу ., признана незаконной…

На ООО «РусЛото Алтай» возложена обязанность прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в клубе «Р.», расположенном по адресу ….. С ООО «РусЛото Алтай» в доход бюджета муниципального образования городского округа город Барнаул взыскана государственная пошлина в размере …руб.

В кассационной жалобе представитель ответчика ставит вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований прокурору, поскольку решение суда незаконно, не основано на относимых и допустимых доказательствах. Указывает, что лицом, от имени которого ответчик осуществляет использование оборудования при проведении лотерей, которое прокурор и суд в решении считают игровым оборудованием, приобретено ответчиком и используется им не от своего имени, а от имени организатора соответствующих лотерей ООО «К.», имеющим соответствующие действующие разрешения на приобретение и использование этого оборудования, выданные ФНС. Следовательно, право собственности и право на использование этого оборудования для осуществления предпринимательской деятельности возникло и существует непосредственно у организатора лотерей- ООО «К.», которое к участию в деле в качестве соответчика не было привлечено. Указанное общество, привлеченное судом к участию в деле в качестве третьего лица, надлежаще не было извещено о рассмотрении дела на 01.08.2011г. Утверждение суда о том, что ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность, на проведение которой не получено предусмотренного законом разрешения, не основано на законе, противоречит имеющимся в деле доказательствам; право на проведение указанных Всероссийский негосударственных бестиражных лотерей, прекращения которого требует прокурор в иске, может быть прекращено (ограничено) только путем отзыва соответствующих разрешений на проведение лотерей в случаях и порядке, предусмотренном законом. Выводы суда о том, что ответчик в указанном помещении осуществляет деятельность по использованию игровых автоматов с денежным выигрышем, произвольны и не основаны на каких-либо относимых и допустимых доказательствах. Для установления существования предусмотренных федеральным законом технических характеристик, свидетельствующих о том, что специальное оборудование, используемое обществом, является игровыми автоматами для проведения азартных игр с материальным выигрышем требуются специальные познания в области техники. Имеющееся в деле заключение эксперта от 28.06.2011г., проведенное по определению суда и справка ООО «Специализированная фирма «Р.»» от 18.06.2010г. таких выводов не содержат. Суд не применил закон, подлежащий применению, а именно, ст. 1062 ГК РФ, в силу которой требования граждан и юридических лиц, связанные с организацией игр вообще не подлежало судебной защите, а доказательства нарушения каких-либо прав неопределенного круга лиц, прокурором не представлены.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Грибанова В.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, прокурора о законности и обоснованности постановленного решения, обсудив доводы кассационной жалобы, проверяя законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.347 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Согласно пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ "О лотереях", лотерея - игра, которая осуществляется в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей по условиям лотереи. Договор между организатором лотереи и ее участником заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

Федеральный закон "О лотереях" предусматривает различные виды лотерей, которые определяются в зависимости от способа ее проведения, способа формирования призового фонда лотереи, территории ее проведения, организатора лотереи и технологии проведения лотереи.

Лотерея в зависимости от способа ее проведения подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную (ст. 3 ФЗ № 138-ФЗ от 11.11.2003).

Бестиражной лотереей, является лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до начала их распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет (ч.2ст.3 ФЗ «О лотереях»).

Для того чтобы определить, является ли приобретенный лотерейный билет бестиражной лотереи выигрышным, в соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона "О лотереях" необходимо выявить нанесенные на игровое поле скрытые символы и надписи и сопоставить выявленную информацию с условиями розыгрыша призового фонда лотереи.

Из анализа названных правовых норм следует, что участник бестиражной лотереи идентифицируется до проведения розыгрыша путем приобретения персонифицированного документа (лотерейного билета), который в момент производства (изготовления билета) определяется как выигрышный или невыигрышный.

Применение лотерейного оборудования при проведении бестиражной лотереи законом не допускается, поскольку принцип действия лотерейного оборудования основан на принципе случайного определения выигрышей после распространения среди участников лотереи соответствующих билетов, в то время как при проведении бестиражной лотереи все выигрышные лотерейные билеты определены уже на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи.

Условиями проведения негосударственных бестиражных Всероссийских лотерей «Фермер», «Студенческий билет» и «Щит отечества» в приложении № 6 также предусмотрено, что поскольку лотерея по способу проведения является бестиражной, то лотерейное оборудование при проведении розыгрыша не используется.

Согласно пункта 14 статьи 2 Федерального закона "О лотереях", под лотерейным оборудованием понимается оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами.

Под игровым автоматом понимается игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников (пункт 18 статьи 4 "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации").

Главными отличиями лотерейных и игровых автоматов являются их предназначение и фактическое, использование. Игровые автоматы предназначены для проведения азартных игр, в которых основными операциями являются прием ставок, проведение игры и выплата выигрыша. Лотерейные автоматы предназначены для проведения лотереи, а не азартной игры, их функции ограничены продажей лотерейных билетов и выдачей денежного приза по выигрышным билетам.

Из материалов дела следует, что деятельность ООО «РусЛото Алтай» по распространению билетов Всероссийских негосударственных бестиражных лотерей не соответствует указанным выше требованиям Федерального закона "О лотереях", а также Условий проведения лотерей.

Лотерейное оборудование визуально воспроизводит игровой автомат, работает по аналогичному игровому автомату принципу.

В соответствии с условиями названной лотереи, посетитель лотерейного клуба приобретает лотерейный билет, стоимость которых составляет …., …. и …. рублей, стирает защитный слой игрового поля, где указано число соответствующее выигрышу в рублевом эквиваленте, которая выплачивается за счет организатора лотереи.

Возможность выбора билета у участника лотереи отсутствует.

Выигрыш участника непосредственно после внесения платы за билет не определяется, а определяется в момент игры на лотерейном оборудовании.

Процесс розыгрыша лотереи является процессом розыгрыша денежных средств, внесенных на карту или через купюроприемник, а не процессом, определяющим победителя лотереи.

Фактически в клубе "Р.» на лотерейном оборудовании проводится игра, целью которой является получение выигрыша, который определяется случайным образом, что является признаком игрового автомата, а не лотерейного.

Ссылка ответчика на то, что выигрышность квитанций определяется не в момент розыгрыша, а в момент изготовления этих квитанций ООО «И.», не подтверждена допустимыми доказательствами.

Статьей 12 Федерального закона «О лотереях» в качестве одного из обязательных реквизитов, который должен содержать лотерейный билет, предусмотрены выдержки из условий лотереи, достаточные для формирования у участника лотереи адекватного представления о лотерее, об алгоритме определения выигрыша, о размере выигрыша и порядке его получения.

Однако, как установлено судом, и не оспаривалось ответчиком, условия лотереи становятся доступны для участника лотереи только после внесения на карту (или в кассу) денежной суммы, а также выбора конкретного вида лотереи «Фермер», «Студенческий билет» и «Щит отечества», что также является элементом игры.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что услуги по распространению и проведению Всероссийских негосударственных бестиражных лотерей лотерейным клубом ООО «Р.» предоставляются гражданам путем организации и проведения азартных игр с использованием игровых автоматов, завуалированных под деятельность лотерейных клубов, а лотерея используется в качестве способа внесения ставки в азартной игре.

Наличие сертификатов оборудования используемого ответчиком, лишь свидетельствует о возможности его использования для розыгрыша лотереи, но не исключает возможность его применения в качестве игрового оборудования.

Ссылка ответчика на заключение эксперта от 28.06.2011 г., которым установлено, что используемое ООО «РусЛото Алтай» оборудование не является игровым, а является лотерейным оборудованием, не может быть принята во внимание судебной коллегией, поскольку выводы эксперта сделаны на основании сертификатов оборудования, технических паспортов, оценки процессу деятельности по розыгрышу «лотереи» экспертом не давалась. Кроме того, в силу ч. 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса, в совокупности с другими доказательствами.

Кроме того, согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2007, утв. Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст, деятельность по организации и проведению лотерей отнесена к деятельности по организации азартных игр (код ОКВЭД 92.71), и является одним из видов деятельности по организации азартных игр.

Доказательств того, что используемое ООО "РусЛото Алтай" "лотерейное оборудование" не имеет центрального блока управления, содержащего игровую программу, и не может использоваться в качестве игрового оборудования, суду, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком представлено не было. Ссылка на то, что условия проведения лотереи утверждены налоговыми органами, не влияет на законность выводов суда, поскольку предметом спора является не соответствие Условий нормам действующего законодательства, а законность осуществления ответчиком деятельности по проведению азартных игр.

Доводы кассационной жалобы о необоснованности выводов суда о том, что ответчик незаконно осуществляет предпринимательскую деятельность в связи с наличием у ООО «РусЛото Алтай» разрешения на проведение лотереи, полученного в установленном законом порядке, не принимаются судебной коллегией во внимание.

Статьей 7 Федерального закона «О лотереях» установлен исчерпывающий перечень оснований для запрета на проведение лотереи, что не позволяет уполномоченному органу запретить проведение лотереи, фактически являющейся азартной игрой. С учетом того, что уведомление направляется перед осуществлением организатором лотереи своей деятельности, определить характер планируемой деятельности не представляется возможным.

Доводы жалобы ООО "Руслото Алтай»" о том, что общество является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку организатором лотереи и собственником "лотерейного оборудования" является ООО «К.», являются несостоятельными.

Как видно из материалов дела, между ООО «К.» (организатор лотереи) и ООО "РусЛотоАлтай»" заключен договор на проведение Всероссийских негосударственных лотерей «Фермер», «Студенческий билет» и «Щит отечества».

Сумма выигрыша, полученная при розыгрыше лотерей, выплачивается не за счет средств организатора лотереи, а за счет средств ООО "РусЛото Алтай»".

Вышеуказанное игровое оборудование под видом «лотерейного оборудования» используется непосредственно ответчиком ООО «РусЛото Алтай», а не организатором лотереи, распространяя в арендуемых им (ответчиком) лотереи.

Таким образом, ООО "РусЛото Алтай" является надлежащим ответчиком по данному делу.

В представленной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц указано, что основным экономическим видом деятельности ООО «РусЛото Алтай» является деятельность по организации азартных игр (л.д.93 т.1).

Таким образом, ООО «РусЛото Алтай» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр на территории субъекта Российской Федерации- г.Барнаул Алтайского края, который не входит в перечень игровых зон, предусмотренных Законом № 244-ФЗ от 26.12.2006г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Установленные по делу обстоятельства в совокупности свидетельствуют об обоснованности требований прокурора г. Барнаула.

Доводы кассационной жалобы о нарушении судом норм процессуального права, выразившихся в том, что ООО «К.», являющееся организатором лотерей, не было привлечено судом к участию в деле в качестве ответчика, и не извещение третьего лица о слушании дела не свидетельствуют о незаконности судебного решения.

Названное юридическое лицо, которое является организатором лотерей, было привлечено судом к участию в деле в качестве третьего лица. Оснований для привлечения его в качестве соответчика не имелось, поскольку каких-либо требований к нему прокурором заявлено не было и судом не разрешалось.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Порядок организации и проведения лотерей на территории Российской Федерации, осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей определены Федеральным законом от 11.11.2003г. "О лотереях".

В силу п.п. 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

Проведение азартных игр под видом лотереи нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.

Пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Правило названной статьи имеет предупредительное значение и является специальным по отношению к норме, содержащейся в статье 12 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

При таких обстоятельствах прокурор вправе в порядке гражданского судопроизводства обратиться в суд с названным иском.

Доводы кассационной жалобы о том, что, заявленное прокурором требование, согласно ст. 1062 ГК РФ, вообще не подлежало судебной защите, являются несостоятельными как основанные на неправильном толковании указанных выше норм материального права.

Суд правильно применил норм материального права, регулирующие спорные правоотношения, поэтому оснований для удовлетворения кассационной жалобы представителя ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Кассационную жалобу представителя ответчика ООО «РусЛото Алтай»- Грибанова В.А. на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 01 августа 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Текст публикации исполнил помощник судьи Татарникова Т.В.