Гражданский кодекс часть 1

Судья Федякова М.В. Дело № 33-9434/12АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ «16» августа 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Тахирова Э.Ю.

судей Перфиловой А.В., Криволапова Ю.Л.

при секретаре Роко М.С.,

заслушав в судебном заседании по докладу судьи Перфиловой А.В. дело по апелляционной жалобе Хныкина А.В. на решение Сальского городского суда Ростовской области от 21 мая 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Хныкин А.В. обратился в суд с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра», филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области, Управлению имущественных отношений Сальского района, Администрации Сальского района, в котором с учетом уточненных исковых требований просил суд:

- обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН снять с государственного кадастрового учета земельный участок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНобщей площадью НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН., расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ул. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН,

- определить границы земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ул. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв.м., согласно данным межевого плана, изготовленного ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,

- обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН поставить на государственный кадастровый учет в точках земельных координат земельный участок кадастровым номером АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ул. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв.м..

В обосновании своих требований указал, что ему на основании Постановления [ФИО]2 [ФИО]5 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА был предоставлен в собственность за плату земельный участок как собственнику здания с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, находящийся по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ул. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН для реконструкции торговой площади, согласно кадастровому паспорту участка, обшей площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв.м., находящегося на праве аренды, согласно договору аренды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. На основании указанного постановления между МУ «АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН» в лице Управления имущественных отношений [ФИО]5 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и им был заключен договор купли-продажи земельного участка собственниками зданий, строений сооружений НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и обратился в отдел по [ФИО]5 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА по РО с заявлением о постановке на кадастровый учет вышеуказанного объекта недвижимости, по которому ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принято решение о приостановлении регистрации до устранения допущенных нарушений на срок 3 месяца. Причиной приостановления явилось то, что одна из границ земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся государственном кадастре недвижимости. При рассмотрении его заявления выявлено, что при внесении на дежурную карту сведений о координатах характерных точек границ вновь образуемого земельного; участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН его границы пересекают границы ранее учтенного уточненного земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, сведения, месторасположении границ которого определены с достаточной точностью до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Возможные причины возникновения этих обстоятельств ошибки, содержащиеся в документах, необходимых для учета (межевой план).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА было принято решение об отказе ему в осуществлении кадастрового учета по тем основаниям, что им не были устранены причины приостановления проведения государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

При сложившихся обстоятельствах, для того, что бы истец мог поставить на кадастровый учет земельный участок, который ему продан, необходимо снять с государственного кадастрового учета ранее учтенный земельный участок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН только в случае его преобразования.

В силу изложенного, просил суд удовлетворить его исковые требования.

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, с заявлением об уважительной причине не обращался в суд.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра», Сальского отдела ФГБУ «ФКП Росреестра» Бибик Е.А. настаивала на рассмотрении дела по существу, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Представитель Администрации Сальского района, Управления имущественных отношений Сальского района в суд не явились, извещены надлежащим образом. Суд определи рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в суд не явился, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, с требованиями не согласен.

Решением Сальского городского суда Ростовской области от 21 мая 2012 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.

В частности он указывает на то, что между МУ «Управление имущественных отношений [ФИО]5 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН» и ним был заключен договор купли-продажи земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Свои обязательства как покупатель он выполнил в полном объеме, получил свидетельство о государственной регистрации собственности. Ответственность за достоверность указания точек опоры земельного участка на местности, составляющих в целом траекторию границ участка, лежит на заявителе земельно-кадастровых работ межевой организации. Вины его в том, что продавец недобросовестно подошел к своим обязанностям, ввел в заблуждение в части границ продаваемого земельного участка, не имеется. Ответчики не представили суду документы о межевании земельного участка с кадастровым номером 61:57:0010470:9 как ранее учтенного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив возражения на апелляционную жалобу [ФИО]3 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, выслушав ФИО1, представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» - ФИО2, судебная коллегия не находит оснований к удовлетворению жалобы и отмене судебного постановления, принятого по делу.

Из материалов дела следует, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА [ФИО]14 по договору аренды, заключенного с [ФИО]4 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и [ФИО]5 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в лице [ФИО]2, действующего на основании Федерального закона РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Устава, предоставлен земельный участок в краткосрочную аренду для эксплуатации торгового павильона ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв.м., расположенный АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ул. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, cроком на 3 года с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Основанием послужило постановление [ФИО]2 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и [ФИО]5 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА данный договор зарегистрирован в Комитете по управлению имуществом АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и [ФИО]5 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с присвоением кадастрового номера НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, участок не преобразовывался.

Согласно выписке из ЕГРП земельный участок, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ул. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, б/н, правообладание зарегистрировано за Российской Федерацией, дата регистрации ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, собственность не разграничена, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН,ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА земельный участок, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и разрешением для реконструкции торговой площади.

На основании постановления [ФИО]2 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между Управлением имущественных отношений АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка поселений с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ул. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Срок аренды установлен с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА договор: зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы (л.д.77-79).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Муниципальное образование в лице Управления имущественных отношений [ФИО]5 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и ФИО1 заключили договор купли-продажи указанного выше земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.

Постановлением [ФИО]2 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании заявления ФИО1 земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв.м. разделен на два земельных участка, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв.м с присвоением адреса: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ул. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-е и, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв.м по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ул. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-д -: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ул. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

ФИО1 обратился в орган кадастрового учета ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с заявлением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости земельного участка с АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в соответствии с прилагаемым межевым планом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

При рассмотрении представленных документов, органом кадастрового учета «КП» по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - было принято решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о приостановлении осуществления кадастрового учета до устранения допущенных нарушений, на срок не более чем на 3 месяца, поскольку при внесении на дежурную кадастровую карту сведений о координатах характерных точек границ вновь образуемого земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, его границы пересекают границы «ранее учтенного» уточненного земельного участка с НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, сведения о местоположении границ которого определены с достаточной точностью до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, т. е. до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В установленный законом срок указанные нарушения не были устранены, и решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отказано в осуществлении кадастрового учета, так как в течение указанного срока заявителем не были устранены причины приостановления проведения государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости (л.д.6).

Данное решение не оспорено и не признано незаконным.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции руководствовался п.1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.11.1, 36 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 19, 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и исходил из того, что действия органа кадастрового учета по внесению сведений о границах земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в соответствии с законодательством.

В ГКН содержатся сведения о земельном участке с НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ул. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, с уточненной площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв.м. на государственный кадастровый учет и присвоение ему кадастрового номера обусловлены необходимостью выполнения требований пункта 1 статьи 7 действовавшего в период возникновения правоотношений до 1 марта 2008 года ФЗ "О государственном земельном кадастре", вышеуказанный земельный участок имеет статус «ранее учтенный», т.е. его постановка на кадастровый учет была произведена до вступления в силу (01.03.2008г.) ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г.

Так, в орган кадастрового учета поступила заявка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-С от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части уточнения местоположения границ к площади земельного участка, в соответствии с представленным Планом границ земельного участка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Заявителем в орган кадастрового учета представлены все документы необходимые для кадастрового учета, в соответствии со ст. 19 Федерального закона № 28-ФЗ от 02.01.2000 г. «О государственном земельном кадастре». Таким образом, площадь и местоположение границ земельного участка с КН 61:57:0010470:9 соответствует материалам межевания, кадастровый учет изменений осуществлен в соответствии с требованиями земельного законодательства и сведения о координатах характерных точек границ данных земельных участков внесены в государственный кадастр недвижимости в. соответствии с представленными для государственного кадастрового учета документами.

На основании представленных документов, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА органом кадастрового учета осуществлен государственный кадастровый учет изменений земельного участка с НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в результате которого местоположение границ земельного участка установлено в соответствии с требованиями законодательства, а площадь земельного участка уточнена и составила ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНАм.(л.д.40-64).

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ул. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для реконструкции торговой площади, с уточненной площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв.м. и сведения о земельном участке с НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН сведения о местоположении границ которого определены с достаточной точностью.

Ранее учтенный земельный участок, в данном случае земельный участок с НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН может быть снят с государственного кадастрового учета только в случае его преобразования. Иные основания для снятия с кадастрового учета земельного участка нормами действующего законодательства, в частности Федеральным законом № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. не предусмотрены

Также судом установлено, что истцом не представлено доказательств, которые бы свидетельствовали о неправомерности действий регистрирующих органов при постановке на кадастровый учет земельных участков и проведении регистрации их права.

Суд отметил, что истцом не оспаривались и не оспариваются сведения кадастрового учета земельного участка площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв.м. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ул. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по фактическому положению границ земельных участков в части размеров и направлений границ земельного участка при его формировании и приобретении его в собственность, обязанность, которую просит возложить истец на ФБУ «КП» по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, предполагает изначальное оспаривание либо ненормативных актов, либо решений или действий (бездействий) тех или иных органов или должностных лиц, при этом, решение, вынесенное органом кадастрового учета - ФБУ «КП» по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, об отказе в осуществлении кадастрового учета истцом не оспаривалось.

Кроме этого, суд первой инстанции указал, что между истцом и ФГБУ «ФКП Росреестра» отсутствует материально-правовой спор относительно спорного объекта недвижимого имущества, поскольку ответчик не владеет, не пользуется и не распоряжается этим имуществом.

С такими выводами суда судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда соглашается. Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, тщательно и всесторонне проверены. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, являются правильными, основаны на материалах дела и законе.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, основаны на неверном толковании действующего законодательства, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, и не являются основанием для отмены решения.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сальского городского суда Ростовской области от 21 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: