Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по частной жалобе войсковой части 3442 на определение Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 15 ноября 2021 года о возвращении искового заявления войсковой части 3442 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации к Дмитриеву М.С. о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку,

установил:

Войсковая часть 3442 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации обратилась в суд с исковым заявлением к Дмитриеву М.С., указав, что Дмитриевым М.С. 01.09.2014 года заключен контракт о прохождении военной службы на период обучения и 5 лет службы после окончания военной академии. 23.06.2018 года Дмитриев М.С. зачислен в распоряжение командующего Уральским округом войск национальной гвардии Российской Федерации. Приказом командующего Уральским округом войск национальной гвардии Российской Федерации № 78 от 08.10.2021 года Дмитриев М.С. освобожден от занимаемой должности и уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации по подпункту «в» пункта 2 статьи 51, подпункта «в» пункта 4 статьи 34 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о порядке прохождения военной службы. Поскольку при заключении контракта ответчик взял на себя обязательства проходить военную службу в течение 5 лет после окончания учебного заведения, своих обязательств не выполнил, то потраченные на него средства федерального бюджета в сумме 150 179,74 рублей подлежат возмещению в пользу Российской Федерации в лице войсковой части 3442.

Определением Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 15.11.2021 года исковое заявление возвращено войсковой части 3442 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке пункта 4 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В частной жалобе войсковая часть 3442 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации оспаривает законность и обоснованность указанного определения и просит его отменить.

Изучив представленный материал, проверив в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов частной жалобы, с учетом положений части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о рассмотрении частной жалобы без извещения и вызова лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции находит обжалуемое определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Требования к форме и содержанию искового заявления, а также прилагаемым к нему документам установлены положениями статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

По положениям статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если оно не подписано или подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

Возвращая исковое заявление войсковой части 3442, на основании пункта 4 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья первой инстанции, ссылаясь на Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, исходил из того, что исковое заявление подано в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, однако какие-либо полномочия на подписание заявления и предъявление его в суд у представителя войсковой части 3442 от Министерства обороны Российской Федерации, отсутствуют.

Между тем, судьей не учтено следующее.

01.09.2014 года между рядовым Дмитриевым М.С. и Министерством внутренних дел, в лице начальника Новосибирского военного института ВВ имени генерала армии Яковлева И.К. МВД России, заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в Новосибирском военном институте ВВ имени генерала армии Яковлева И.К. МВД России и 5 лет военной службы после его окончания.

После окончания обучения, приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 23.06.2018 года № л/с Дмитриеву М.С. присвоено первое воинское звание «лейтенант».

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 23.06.2018 года № л/с Дмитриев М.С. откомандирован для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение Командующего Уральским округом войск национальной гвардии.

В последующем проходил военную службу в войсковых частях 6830, 3442.

Приказом командующего Уральского округом войск национальной гвардии № л/с от 08.10.2021 года Дмитриев М.С. уволен в запас в соответствии с подпунктом «в» пункта 2 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и подпунктом «в» пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы.

Приказом командира войсковой части 3442 от 14.10.2021 года № с/ч Дмитриев М.С. исключен из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия с 14.10.2021 года.

Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 года № образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (пункт 1 Указа). Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации преобразованы в войска национальной гвардии Российской Федерации (пункт 2 Указа).

Из статьи 5 Федерального закона от 03.07.2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» следует, что в состав войск национальной гвардии помимо прочего входят воинские части. Воинские части войск национальной гвардии, являющиеся юридическими лицами, действуют на основании единого типового устава, утверждаемого руководителем уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

В силу положений пункта 4 Единого типового устава органа управления соединения и воинской части войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Приказом Росгвардии от 25.07.2016 года № 46, в случае образования воинских частей в качестве юридических лиц они создаются в организационно-правовой форме государственного казенного учреждения. Права юридического лица воинская часть приобретает со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Воинская часть имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим условным наименованием, печати, штампы, бланки, необходимые для осуществления своей деятельности, а также самостоятельный баланс, лицевые счета в валюте Российской Федерации, открытые в территориальном органе Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 19).

Воинские части осуществляют бюджетные полномочия получателя бюджетных средств и администратора доходов федерального бюджета, при этом воинские части из числа управлений дивизий и отдельных бригад дополнительно осуществляют бюджетные полномочия распорядителя бюджетных средств (пункт 20).

Воинская часть заключает и исполняет государственные контракты, иные договоры (соглашения), подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, от имени Российской Федерации, приобретает имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 24).

Из сведений из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что войсковая часть 3442 зарегистрирована в реестре юридических лиц, командиром войсковой части 3442 является Краснов В.В., ее учредителем является Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

Таким образом, войсковая часть 3442, входящая в состав войск национальной гвардии, обладает статусом самостоятельного юридического лица, которое имеет право обращаться в суд с исковыми требованиями о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку в связи с досрочным увольнением с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы.

Суд первой инстанции приведенные положения Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 года № 157, Федерального закона от 03.07.2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» во внимание не принял, поэтому пришел к ошибочному выводу о том, что исковое заявление подано в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, без наличия полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд представителем войсковой части 3442 от Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно представленной доверенности от 03.08.2021 года, командир войсковой части 3442 Краснов В.В. поручает Каширцеву Н.В. представлять интересы войсковой части 3442, в том числе в федеральных судах общей юрисдикции, пользоваться всеми правами, представленными истцу и ответчику. Представитель имеет права на подписание искового заявления, предъявление его в суд.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что полномочия представителя истца подтверждены надлежащим образом.

Поскольку исковое заявление подписано и предъявлено в суд лицом, наделенным соответствующими полномочиями, что отвечает требованиям пункта 4 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для возврата искового заявления по изложенным в определении основаниям не имелось, в связи с чем определение подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 15 ноября 2021 года отменить.

Исковое заявление войсковой части 3442 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации к Дмитриеву М.С. о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии к производству суда.

Председательствующий судья