Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Красноженовой А,В. о признании решения администрации Востокского городского поселения незаконным по апелляционной жалобе Красноженовой А.В. на решение Красноармейского районного суда Приморского края от 19 июля 2016 года, которым в удовлетворении требований отказано.

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения Красноженовой А.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Красноженова А.В. обратилась в суд с названным иском, указав, что 18 марта 2016 года решением № 318 главы администрации Востокского городского поселения ей было отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения по адресу: <адрес>, в связи с тем, что в пакете документов отсутствует решение о согласии всех собственников помещений в данном доме. Истец желает перевести жилое помещение на автономное отопление. Демонтаж чугунных регистров (батарей) ни увеличит, ни уменьшит размер общего имущества, в данном случае стояков отопления. В период с 7 февраля 2016 года по 6 февраля 2016 года состоялось заочное собрание собственников по вопросу перевода на автономное отопление, зарегистрировались и приняли участие 87,65 % собственников. Из них 33,11% высказали свое мнение, заполнив бланки, один собственник воздержался, а 54,55 % не заявили свое мнение в голосовании, о проведении голосования были уведомлены. Решение общего собрания является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех, кто не принял участие в голосовании. Таким образом, решение общего собрания по переводу на автономное отопление кв. 3 по ул.Набережная-12, разрешает осуществить этот перевод. Просит признать незаконным и отменить решение администрации Востокского городского поселения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения; обязать администрацию согласовать переустройство и (или) перепланировку по указанному адресу и выдать соответствующее разрешение.

В судебном заседании Красноженова А.В. просила об удовлетворении требований в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласилась Красноженова А.В., в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Рассмотрев административное дело в соответствии с частью 1 статьи 309 КАС РФ, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

Как следует из материалов дела, административный истец, являясь собственником квартиры <адрес>, обратилась в администрацию Востокского городского поселения за разрешением на переоборудование системы отопления для перехода на автономное отопление квартиры в многоквартирном жилом доме.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (статья 26 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 36 ЖК РФ система отопления многоквартирного жилого дома относится к общему имуществу в многоквартирном доме, а уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Следовательно, отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления.

Частью 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды. Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления.

Поскольку система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, то проект должен быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома, в том числе должен быть разработан проект и на реконструкцию системы электроснабжения многоквартирного дома, если в качестве источника индивидуального отопления планируется использовать электрическое оборудование.

Разработанного проекта технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения реконструкции системы центрального отопления, согласованного с энергоснабжающей организацией, административным истцом не представлено, как и не представлено согласие всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме на альтернативное отопление в одной квартире многоквартирного жилого дома.

Доводы жалобы о незаконности выводов суда со ссылкой на решение общего собрания, на котором 33,11% дали согласие на перепланировку квартиры административного истца в связи с переходом на альтернативное отопление, основаны на ошибочном толковании закона, поскольку отсутствие возражений 54,55% собственников жилых помещений не является согласием на переход на альтернативное отопление в одной из квартир в том правовом смысле, который заложен в положениях жилищного законодательства.

Отказ органа местного самоуправления в согласовании переустройства жилого помещения подтверждает несогласие муниципального образования, также являющегося собственников квартир в многоквартирном жилом доме, против перепланировки и переустройства в связи с намерением перехода на альтернативное отопление в одной квартире жилого дома.

Ссылка в жалобе на право собственника жилого помещения выбирать альтернативное отопление по своему усмотрению, не основана на нормах права, так как квартира приобретена в собственность в многоквартирном жилом доме, где предусмотрено центральное отопление, изменение которого не зависит от усмотрения одного из собственников квартир в многоквартирном жилом доме.

Учитывая изложенное, решение принято судом при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оно является законным и обоснованным и отмене не подлежит. Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые являются основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 307-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Красноармейского районного суда Приморского края от 19 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Красноженовой А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи