Гражданский кодекс часть 1

Судья судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев частную жалобу ФИО1 на определение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 30.11.2021, которым административное исковое заявление ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконными и необоснованными решений, действий (бездействия) должностных лиц УФССП России по Приморскому краю и начальника ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю и возложении обязанности устранить нарушения, возвращено заявителю,

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными, необоснованными действия должностных лиц УФССП России по <адрес> в лице начальника ОСП по УГО УФССП России по <адрес>ФИО3, которые нарушили ее конституционные права и свободы, в том числе нарушили разумные сроки на исполнение судебного акта – судебного приказа мирового судьи судебного участка №<адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика устранить нарушенные права и свободы и законные интересы истца по неисполнению исполнительных действий по исполнительным производствам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, возобновленного ДД.ММ.ГГГГ, с учетом наличия очередного исполнительного производства №-ИП, и с учетом исполнительного производства №-ИП. Обязать ОСП по УГО УФССП России по <адрес> на основании ст.52 Федерального закона «Об исполнительном производстве» произвести замену должника по долгу ИП № от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о невыплате алиментов в сумме 411505, 31 руб., наложить арест на имущество должника ФИО4 в доме и в виде <адрес> в <адрес>, находящиеся в его собственности на день смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 оставлено без движения в связи с нарушением требований ст.125-126 КАС РФ, заявителю предложено уточнить требования и указать какие конкретно действия (бездействие) и какого должностного лица оспариваются, а также указать сведения о том, в чем конкретно заключается оспариваемое бездействие, наименование, номера, даты принятия оспариваемых решений и места их совершения по каждому из административных ответчиков, а также о том, когда истцу стало известно о нарушении его прав, приложить копии обжалуемых решений и документов, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, установлен срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 возвращено заявителю в связи с тем, что недостатки, указанные в определении от ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом не устранены.

Определением судьи судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ определение судьи Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возврате иска отменено, ФИО1 продлен срок для исправления недостатков, указанных в определении судьи Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении административного иска без движения до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела во исполнение определения об оставлении административного искового заявления без движения от ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда ФИО1 направила уточненное административное исковое заявление.

В частной жалобе ФИО1 просит отменить определение суда от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, поскольку истцом в суд направлено уточненное административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.

Возвращая административное исковое заявление определением от ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь положениями п.7 ч.1 ст.129 КАС РФ, судья пришел к выводу о том, что недостатки, установленные судом и изложенные в определении суда от ДД.ММ.ГГГГ, не устранены.

Административное исковое заявление, поданное с нарушением требований статей 125 и 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, в силу части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для вынесения определения об оставлении административного искового заявления без движения и установления разумного срока для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Согласно части 2 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается не поданным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Как следует из уточненного административного искового заявления, поданного во исполнение определения суда об оставлении иска без движения, в нем истцом так и не указано какие конкретно действия какого должностного лица в рамках какого исполнительного производства (возбужденного на основании судебного приказа о взыскании алиментов либо возбужденного в рамках исполнительного производства о взыскании суммы задолженности по алиментам) она просит признать незаконными.

Таким образом, недостатки административного искового заявления, указанные в определении об оставлении иска без движения, ФИО1 не устранены.

При таких обстоятельствах у суда имелись основания для возвращения административного искового заявления ФИО1 на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Доводы частной жалобы о том, что ФИО1 не может обосновать незаконность действий должностных лиц в связи с тем, что судом не истребованы и не изучены материалы исполнительных производств, подлежат отклонению, поскольку заявитель, как взыскатель по исполнительному производству, согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве, вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

Каких – либо сведений или доказательств того, что судебные приставы-исполнители препятствуют в ознакомлении с материалами исполнительного производства или отказывают в удовлетворении ходатайств об ознакомлении с исполнительными производствами к материалам административного искового заявления не предоставлено.

Как следует из административного иска и частной жалобы, ранее определениями Уссурийского районного суда Приморского края административные иски ФИО1 уже оставлялись без движения, были возвращены в связи с их несоответствием требованиям КАС РФ, однако данные обстоятельства не свидетельствуют о незаконности оспариваемого определения от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ранее административный иск не был принят к производству суда по иным обстоятельствам.

В частной жалобе заявитель ссылается на то, что в уточненном административном иске ею дополнительно в качестве ответчика указано Управление Федерального казначейства по <адрес> и заявлены новые требования о взыскании в солидарном порядке суммы причиненного вреда – 411505 руб., компенсации морального вреда 150000 руб.

Между тем, заявление новых требований, в том числе и к новым ответчикам, которые подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, не свидетельствует о надлежащем устранении недостатков первоначального административного иска, указанных в определении суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Оспариваемое постановление суда не создает заявителю препятствий в доступе к правосудию путем повторного обращения в суд с административным исковым заявлением либо с исковым заявлением в порядке гражданского судопроизводства в установленном законом порядке, а лишь обязывает его точно следовать процессуальным нормам, регулирующим обращение в суд за защитой своих прав и законных интересов в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 313, 315, 316 КАС РФ, судья

о п р е д е л и л а:

определение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 30.11.2021 оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туктамышева