Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам ООО <данные изъяты> и Бокситогорского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области на решение Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 17 марта 2016 года, которым удовлетворено в части административное исковое заявление Б.Е.Е. об отмене постановления об окончании исполнительного производства, привлечении к ответственности виновных лиц, взыскании денежной компенсации морального вреда, убытков.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Морозковой Е.Е., а также объяснения представителя УФССП России по Ленинградской области Е.А.С., представителя ООО <данные изъяты>К.Д.С., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

Б.Е.Е. обратилась в Бокситогорский городской суд Ленинградской области суд с административным исковым заявлением к Бокситогорскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ленинградской области, ООО <данные изъяты> со следующими требованиями:

-отменить постановление от 12.02.2016 судебного пристава-исполнителя Ф.И.Г. об окончании исполнительного производства по исполнительному листу серии №, так как отсутствует протокол испытаний лестницы лоджии 7-го этажа(<адрес>) и испытания всех восстановленных (вместо самовольно срезанных) лестниц в протоколах от 08.02.2016 проведены статичным грузом, тогда как эвакуация (назначение этих лестниц) это движение(динамика);

-обязать отдел УФССП инициировать (с указанием обязательных сроков) привлечение руководителя ООО <данные изъяты> к ответственности по ст.315 УК РФ;

-привлечь руководителя УФССП старшего судебного пристава К.Л.В. к ответственности, предусмотренной п.2 ст.19 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах» в соответствии с законодательством Российской Федерации за неоднократное неисполнение своих полномочий;

-взыскать в пользу Б.Е.Е. с ООО <данные изъяты> материального вреда в сумме <данные изъяты> руб. с отдела УФССП 1\2 материального вреда в сумме <данные изъяты> руб.;

-определить в соответствии со ст.330 ГК РФ суммы неустойки в <данные изъяты> рублей к взысканию в пользу Б.Е.Е. с ООО <данные изъяты> за ненадлежащее исполнение обязательства проведения испытаний (требование суда и исполнительного листа серии №),

-определить в соответствии со ст.330 ГК РФ суммы неустойки в <данные изъяты> рублей к взысканию в пользу истца с отдела УФССП за нарушение сроков исполнительного производства, его правильность и своевременность с четко установленной Федеральным законом № 229-ФЗ последовательностью и периодичностью,

-взыскать с ООО <данные изъяты> в пользу истца компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей,

-взыскать с отдела УФССП в пользу истца компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

Требования обусловлены тем, что в течение длительного времени должник ООО <данные изъяты> не принимал никаких мер по исполнению решения Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 25.12.2013 по делу №, а судебные приставы отдела УФССП г.Бокситогорска фактически бездействовали.

Кроме этого, должностными лицами отдела УФССП отказано в выдаче части копий документов, находящихся в исполнительном производстве и отсутствующих у истицы.

Истица отметила, что в ходе судебного разбирательства она узнала об отмене постановлений об окончании исполнительного производства от 25.10.2015 и о возобновлении исполнительного производства. Однако причины отмены и возобновления исполнительного производства не были указаны, изменена регистрация исполнительных производств, что также полагала нарушением. В постановлениях об окончании исполнительного производства искажена информация относительно возбуждения исполнительных производств, наличия (отсутствия) мер принудительного исполнения.

Истица полагала, что нарушено ее право на обжалование постановлений об окончании исполнительного производства, так как названные постановления получены истцом только 25.02.2016. С фактами, изложенными в приложенных к постановлению об окончании исполнительного производства протоколах периодических испытаний (эвакуационных) лестниц от 08.02.2016 не согласна, протокол периодических испытаний по лестнице в квартире № отсутствует.

В судебном заседании Б.Е.Е. административное исковое заявление поддержала.

Представитель административного ответчика-Бокситогорский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ленинградской области в судебное заседание не явился; административным ответчиком представлены возражения относительно административного искового заявления в письменной форме, в которых ответчик просил отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ленинградской области М.С.П. заявленные требования не признал.

Представитель административного ответчика ООО <данные изъяты> в судебном заседании требования не признал, представив письменное возражение относительно административного искового заявления.

Решением Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 17 марта 2016 года административное исковое заявление Б.Е.Е. удовлетворено частично.

Отменено постановление судебного пристава-исполнителя Бокситогорского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области Ф.И.Г. от 12.02.2016 об окончании исполнительного производства №. С Российской Федерации в лице главного распорядителя средств Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Б.Е.Е. взыскана денежная компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. С ООО <данные изъяты> в пользу Б.Е.Е. взыскана денежная компенсация морального вреда в сумме <данные изъяты> руб. С ООО <данные изъяты> в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей. В удовлетворении остальной части административного искового заявления Б.Е.Е. отказано.

В апелляционной жалобе ООО <данные изъяты> просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать административному истцу в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме. Полагает утверждение суда об отсутствии протокола испытаний по лестнице, расположенной в кв. № необоснованным, так как в материалах дела имеется протокол испытаний пожарной лестницы, расположенной в кв. №(протокол испытаний от 15.10.2015 №). Сумма компенсации морального вреда установлена между соответчиками непропорционально, завышена. Действующее законодательство не предусматривает возможности компенсации морального вреда в случае нарушения имущественных прав. В нарушение ст.56 ГПК РФ истец не доказал факт причинения ему нравственных или физических страданий в связи с длительным неисполнением решения суда.

В апелляционной жалобе Бокситогорский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ленинградской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Б.Е.Е. отказать. Так как 15.10.2015 должником был представлен протокол периодических испытаний пожарной лестницы по кв.№, то и не было необходимости проводить повторные испытания 08.02.206. Поэтому, основания для отмены постановления об окончании исполнительного производства отсутствуют. Истицей не представлено доказательств наличия наступившего материального вреда в результате оспариваемого бездействия судебного пристава -исполнителя. Истицей не представлено допустимых доказательств причинения ей нравственных или физических страданий вследствие бездействия ответчика. Моральный вред взыскан с Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, одно к участию в деле названная Федеральная служба не привлекалась.

Б.Е.Е. поданы письменные возражения относительно апелляционных жалоб, в которых она отмечает, что решение суда является правильным, так как по делу установлено, что в течение длительного времени Бокситогорский отдел УФССП России по Ленинградской области уклонялся от исполнения решения суда, чем истице были причинены нравственные страдания. Истица указала, что она согласна с выводом суда о незаконном бездействии судебных приставов-исполнителей. Решение суда считает справедливым.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УФССП России по Ленинградской области Е.А.С. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ООО <данные изъяты>К.Д.С. решение суда просил отменить, поддержав доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Рассмотрев административное дело в полном объеме, проверив законность и обоснованность решения, изучив доводы апелляционных жалоб, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Решение об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Бокситогорского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области от 12.02.2016 об окончании исполнительного производства № мотивировано тем, что протокол испытаний аварийных выходов на лоджии, оборудованные наружной пожарной лестницей поэтажно соединяющей лоджии по адресу: <адрес>, 1 подъезд, а именно –протокол испытаний лестницы на лоджии 7-ого этажа (квартира №) отсутствует, данные испытания не проводились, то есть решение суда в полном объеме не исполнено.

В решении суда сделан вывод о доказанности факта незаконного бездействия должностных лиц службы судебных приставов, выраженного в длительном неисполнении исполнительного документа.

Суд отметил в решении, что существенное нарушение прав и законных интересов истца на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, находится в прямой причинно-следственной связи с противоправным бездействием, допущенным должностными лицами Бокситогорского районного отдела УФССП России по Ленинградской области.

С учетом обстоятельств дела, характера правоотношений, суд определил размер компенсации морального вреда, причиненного судебным приставом-исполнителем в результате неисполнения и ненадлежащего исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного листа подлежащего ко взысканию в пользу административного истца в сумме <данные изъяты> рублей.

Так как длительное неисполнение судебного решения не могло не повлечь нравственных страданий истца, то размер компенсации морального вреда, подлежащего ко взысканию с ООО <данные изъяты> судом определен в <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части требований Б.Е.Е. отказано в связи с необоснованностью, недоказанностью, а также в связи с тем, что разрешение заявленных требований не относится к компетенции суда.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с ООО «<данные изъяты> взыскана госпошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Вынесенное по делу решение подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1, ч. 3 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

По делу установлено, что решением Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 25.12.2013 по гражданскому делу № удовлетворены в части исковые требования Б.Е.Е., в том числе ООО <данные изъяты>» обязана провести эксплуатационные испытания аварийных выходов на лоджии, оборудованные наружной пожарной лестницей, поэтажно соединяющей лоджии, по адресу: <адрес>, с составлением соответствующего акта испытаний, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании исполнительного листа серия № по делу №, выданного 07.04.2014, постановлением судебного пристава-исполнителя Бокситогорского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области от 16.05.2014 возбуждено исполнительное производство.

Определением Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 07.07.2014 по делу № разъяснено решение Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 25.12.2013 в части обязания ООО <данные изъяты> провести эксплуатационные испытания аварийных выходов на лоджии, оборудованные наружной пожарной лестницей, поэтажно соединяющей лоджии, по адресу: <адрес>, с составлением соответствующего акта испытаний, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, которое подлежит исполнению путем привлечения ООО <данные изъяты> для проведения соответствующих работ организации, имеющей соответствующую лицензию, испытательное оборудование и измерительный инструмент с аттестатами и результатами их проверок, и проведения вышеуказанных эксплуатационных испытаний указанной организацией.

При проведении работ ООО <данные изъяты> (на основании договора от 28.07.2014 №, заключенного с ООО <данные изъяты> 30.07.2014 году выявлено, что лестница № в <адрес> не удовлетворяет требованиям безопасности, произведен самовольный демонтаж пролетов лестниц № жильцами дома.

Определением Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 21.10.2014 по гражданскому делу № отказано в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Бокситогорского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области о прекращении исполнительного производства.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Бокситгорского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области от 26.06.2015 исполнительное производство приостановлено с 26.06.2015 по 09.07.2015.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Бокситогорского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области от 21.07.2015 исполнительные действия отложены на срок с 20.07.2015 по 03.08.2015.

В соответствии с протоколами периодических испытаний пожарных (эвакуационных) лестниц на здании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, №(<адрес>), №(<адрес>), №(<адрес>), испытуемые лестницы признаны не соответствующими требованиям ГоСТ 53254-2009.

Согласно протоколу периодических испытаний № пожарных (эвакуационных) лестниц на здании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, испытуемая лестница признана соответствующей требованиям ГоСТ 53254-2009.

Постановлением судебного пристава- исполнителя Бокситогорского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области от 20.10.2015 исполнительное производство окончено, постановлением старшего судебного пристава названного подразделения УФССП России по Ленинградской области от 03.02.2016 указанное выше постановление об окончании исполнительного производства отменено.

В соответствии с протоколами периодических испытаний пожарных (эвакуационных) лестниц на здании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ№(<адрес>), № (<адрес>), №(<адрес>), испытуемые лестницы соответствуют требованиям ГоСТ 53254-2009.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Бокситогорского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области от 12.02.2016 исполнительное производство № окончено вследствие фактического исполнения исполнительного документа-исполнительного листа № от 07.04.2014.

Из изложенного следует, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии в связи с фактическим исполнением исполнительного документа и полностью соответствует требованиям ст.14, п.1.ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Утверждение суда об отсутствии протокола испытаний лестницы на здании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не соответствует установленным обстоятельствам дела и представленным по делу доказательствам, так как такой протокол периодических испытаний пожарной (эвакуационной) лестницы от 15.10.2015 № (по <адрес>) в материалах дела имеется.

Таким образом, у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований административного истца об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Бокситогорского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области от 12.02.2016 об окончании исполнительного производства №.

Так как суждение административного истца о том, что испытания лестниц проведены ненадлежащим образом(статичным грузом) не основано на требованиях закона, а иные правовые основания для отмены названного постановления судебного пристава-исполнителя отсутствуют, то в указанной части решение Бокситогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворения административного искового заявления Б.Е.Е. в части требования об отмене постановления от 12 февраля 2016 года об окончании исполнительного производства № по исполнительному листу №.

В остальной части решение суда подлежит отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

В порядке административного судопроизводства подлежат рассмотрению дела, категории которых перечислены в ч.2 ст.1 КАС РФ.

Рассмотрение дел о взыскании компенсации морального вреда, материального ущерба, неустойки не включено в приведенный выше перечень.

В соответствии со ст.22 ГПК РФ данные требования подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Рассмотрение же требований о привлечении к уголовной ответственности, а также о привлечении должностного лица подразделения Федеральной службы судебных приставов к ответственности, предусмотренной п.2 ст.19 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах», не относится к компетенции суда.

С учетом изложенного, решение суда в иной части, а именно: в части взыскания компенсации морального вреда, в части отказа в удовлетворении требований: о взыскании материального ущерба, неустойки, о привлечении к уголовной ответственности, о привлечении к ответственности по п.2 ст.19 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах», подлежит отмене с прекращением производства по делу по основаниям п.1 ч.1 ст.194 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 17 марта 2016 года отменить.

В части требования об отмене постановления об окончании исполнительного производства по административному делу вынести новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления Б.Е.Е. в части требования об отмене постановления от 12 февраля 2016 года об окончании исполнительного производства № по исполнительному листу № отказать.

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Б.Е.Е. по следующим требованиям:

об обязании отдела УФССП инициировать (с указанием обязательных сроков) привлечение руководителя ООО <данные изъяты> к ответственности по ст.315 УК РФ,

о привлечении руководителя УФССП старшего судебного пристава К.Л.В. к ответственности, предусмотренной п.2 ст.19 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах» в соответствии с законодательством Российской Федерации за неоднократное неисполнение своих полномочий,

о взыскании в пользу Б.Е.Е. с ООО <данные изъяты> материального вреда в сумме <данные изъяты> руб. с отдела УФССП 1\2 материального вреда в сумме <данные изъяты> руб.,

об определении в соответствии со ст.330 ГК РФ суммы неустойки в <данные изъяты> рублей к взысканию в пользу Б.Е.Е. с ООО <данные изъяты> за ненадлежащее исполнение обязательства проведения испытаний (требование суда и исполнительного листа серии №),

об определении в соответствии со ст.330 ГК РФ суммы неустойки в <данные изъяты> рублей к взысканию в пользу истца с отдела УФССП за нарушение сроков исполнительного производства, его правильность и своевременность с четко установленной Федеральным законом № 229-ФЗ последовательностью и периодичностью,

о взыскании с ООО «<данные изъяты> в пользу истца компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей,

о взыскании с отдела УФССП в пользу истца компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей,

прекратить по основаниям п.1 ч.1 ст.194 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи

(судья Пименова А.Г.)