Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя Погорелого < Ф.И.О. >10 по доверенности < Ф.И.О. >5 к Отделу судебных приставов по Прикубанскому округу г.Краснодара УФФСП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава,

по частной жалобе представителя Погорелого К.В. по доверенности < Ф.И.О. >5 на определение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 28января 2019 г.,

установила:

Погорелый К.В. через своего представителя по доверенности < Ф.И.О. >11 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов по Прикубанскому округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава.

Определением судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 28января2019г. производство по административному исковому заявлению Погорелого К.В. оставлено судом без движения сроком до 11 февраля 2019 г.

Не согласившись с определением суда, представитель Погорелого К.В. по доверенности < Ф.И.О. >5 подал частную жалобу, в которой просит его отменить, возвратив административное исковое заявление в тот же суд. В обоснование жалобы указывает, что судьей допущены нарушения норм процессуального права.

Согласно части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 КАС РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Обжалуемым определением административное исковое заявление Погорелого К.В. к Отделу судебных приставов по г. Краснодару УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава, оставлено без движения на срок до 11февраля 2019 г.

Как следует из обжалуемого определения, административное исковое заявление оставлено судом без движения на основании статьи 130 КАС РФ, так как судом установлено, что в иске нет сведений о местонахождении должника Кошурникова А.А., его привлечении в качестве заинтересованного лица к участию в деле по обжалуемому исполнительному производству. Кроме того, из текста административного искового заявления суд усмотрел, что Погорелов К.В. ссылается на постановлении о возбуждении сводного исполнительного производства, при этом его копии не были приобщены к административному исковому заявлению.

С данным выводом суда первой инстанции нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 38 КАС РФ сторонами в административном деле являются административный истец и административный ответчик.

Как видно из материалов дела, Кошурников А.А. является должником по обжалуемому исполнительному производству.

Под заинтересованным лицом в силу пункта 1 статьи 47 КАС РФ понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 КАС РФ заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

Статьями 128, 129 КАС РФ приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии административного искового заявления и его возвращения.

Поскольку законодателем не предусмотрено обязательное привлечение заинтересованного лица административным истцом, у суда первой инстанции отсутствовали основания для оставления административного искового заявления без движения.

В статье 126 КАС РФ приводится перечень документов, которые необходимо приложить к административному исковому заявлению. Выявленная при рассмотрении вопроса о принятии административного искового заявления недостаточность приложенных к административному исковому заявлению материалов также могла быть устранена после принятия административного искового заявления к производству суда.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрены указанные в определении суда первой инстанции основания для оставления административного искового заявления без движения, данное определение нельзя считать законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 28января2019г. - отменить.

Материалы административного дела по административному исковому заявлению представителя Погорелого < Ф.И.О. >12 по доверенности < Ф.И.О. >5 к Отделу судебных приставов по Прикубанскому округу г.Краснодара УФФСП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава - возвратить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления.

Председательствующий:

Судьи: